Es muss geklärt werden, wie Lehrer bezahlt werden sollen.

Gestern Nachmittag, am 26. November, organisierte das Ministerium für Bildung und Ausbildung in Abstimmung mit der UNESCO in Vietnam einen Workshop zum Thema politische und rechtliche Rahmenbedingungen für vietnamesische Lehrer im Kontext der Globalisierung.

Steigende Anforderungen an Lehrer

Frau Miki Nozawa, Leiterin des UNESCO -Bildungsprogramms in Vietnam, erklärte, dass Lehrkräfte in Vietnam seit jeher eine zentrale Rolle im Bildungssystem des Landes spielen und viele Generationen geprägt und inspiriert haben. Zukünftig wird sich ihre Rolle angesichts der Herausforderungen der nachhaltigen Entwicklung, der Integration von Technologie und künstlicher Intelligenz sowie der Anwendung personalisierter Lernmethoden weiter ausdehnen und erfordert daher kontinuierliche Anpassung und Unterstützung.

Um Lehrkräfte bei der Erfüllung dieser wichtigen Aufgabe zu unterstützen und aufkommende Herausforderungen zu bewältigen, ist es unerlässlich, umfassende Gesetze für Lehrkräfte zu entwickeln. Dies wird sicherstellen, dass Lehrkräfte weiterhin allen eine qualitativ hochwertige Bildung bieten und so zu einer gerechteren und inklusiveren Gesellschaft beitragen können, von der sie selbst profitieren.

Professor Huynh Van Son, Rektor der Pädagogischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, äußerte viele Erwartungen an die Lehrkräfte, als er sagte, es sei notwendig, ein Team von Lehrkräften mit Fähigkeiten auf internationalem Niveau vorzubereiten, einschließlich der Ausstattung und Weiterentwicklung der Englischkenntnisse und des Unterrichts auf Englisch für das Lehrpersonal.

Professor Son wies außerdem auf die Verantwortung der Lehrer für Selbstschulung, Selbstverbesserung und lebenslange berufliche Weiterentwicklung hin; in Bezug auf die Ethik müssen die Richtlinien für Lehrer auch sicherstellen, dass die Lehrer bei der Umsetzung des Gesetzes eine führende Rolle übernehmen.

Entwickeln Sie Strategien, die die Gewinnung und Förderung von Lehrkräften optimal unterstützen.

FOTO: DAO NGOC THACH

Dr. Pham Do Nhat Tien, ehemaliger stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung, erklärte: „Lehrkräfte müssen so ausgebildet werden, dass sie Lernende zu aktiven und verantwortungsbewussten Weltbürgern in ihren Gemeinschaften, ihren Ländern und der Welt erziehen können.“ Laut Herrn Tien hat das vietnamesische Lehrpersonal zwar im Vergleich zu früher große Fortschritte gemacht, doch angesichts der zunehmend hohen und komplexen Anforderungen der Bildungsreform herrscht weiterhin ein Mangel an Lehrkräften – sowohl quantitativ als auch strukturell – und die Qualitätsstandards werden nicht erfüllt.

Frau Nguyen Thi Kim Phung, ehemalige Direktorin der Abteilung für Hochschulbildung (Ministerium für Bildung und Ausbildung), teilte mit, dass neben der Anerkennung der Stellung der Lehrer und der Erhöhung ihrer Autonomie auch die Verantwortung der Lehrer auf allen Bildungsebenen sehr hoch sei.

Als ehemalige Lehrerin betonte Frau Phung, dass Lehrerberufe im Gegensatz zu anderen Berufen nie als „erledigt“ gelten können; ihr Ansehen müsse in Schule, Familie und Gesellschaft stets vorbildlich sein. „Berücksichtigt die Gehaltspolitik für Lehrer diese hohen Anforderungen?“, fragte Frau Phung und erklärte, es sei notwendig, die Bezahlung von Lehrern konkret zu regeln und nicht nur allgemein zu formulieren, wie es derzeit der Fall sei.

LEHRERGEHÄLTER UND -POLITIK: EINE GLOBALE GESCHICHTE

Im Globalen Bericht über Lehrkräfte wies Peter Wallet, Experte des UNESCO-Bildungsprogramms, darauf hin, dass die Gehälter von Lehrkräften vielerorts weiterhin eine Herausforderung darstellen. Insbesondere sind die Gehälter in vielen Ländern nicht wettbewerbsfähig und verlieren zunehmend an Attraktivität. Grundschullehrer verdienen in mehr als der Hälfte aller Länder weltweit weniger als andere Berufe mit vergleichbaren Qualifikationen. In Europa trifft dies auf sieben von zehn Ländern zu.

Dem Bericht zufolge hat die hohe Zahl an Lehrerabbrechern den Lehrermangel verschärft. Die Abbrecherquote hat sich weltweit verdoppelt, von 4,62 % im Jahr 2015 auf 9,06 % im Jahr 2022. Auch in Vietnam ist die Abbrecherquote laut den Daten von 2022 hoch.

Laut Peter Wallet zählen zu den Faktoren, die Lehrer zum Ausscheiden aus dem Beruf bewegen, unter anderem: Arbeitsbedingungen und Arbeitszufriedenheit, Faktoren, die Lehrer anziehen und halten (Gehalt, Sozialleistungen und Aufstiegschancen), persönliche Faktoren (Ruhestand, gesundheitliche Probleme oder familiäre Verpflichtungen)...

Dr. Li Tingzhou (Lehrerbildungszentrum der Pädagogischen Universität Shanghai, UNESCO-Ausbildungszentrum der Stufe 2) wies darauf hin, dass die Gesamtausgaben für Gehälter und Sozialleistungen von Lehrkräften in China von 951,38 Milliarden Yuan im Jahr 2015 auf 3.088,4 Milliarden Yuan im Jahr 2021 gestiegen sind (ein Anstieg um 224,62 %). Der Anteil der Ausgaben für Gehälter und Sozialleistungen von Lehrkräften am gesamten nationalen Bildungsbudget erhöhte sich von 41,1 % im Jahr 2012 auf 67,38 % im Jahr 2021.

Im Mittelpunkt des Workshops stehen die Anforderungen an Lehrer im neuen Zeitalter und die damit verbundenen politischen Maßnahmen.

Aus Chinas Erfahrungen schließt Dr. Li Tingzhou, dass es notwendig sei, die Professionalisierung zu fördern und die Qualität der Lehrkräfte zu verbessern sowie die Attraktivität des Lehrerberufs zu steigern.

Professor Le Anh Vinh, Direktor des vietnamesischen Instituts für Erziehungswissenschaften , erklärte, dass ein strenges Einstellungsverfahren und eine hohe Arbeitsbelastung bei gleichzeitig unzureichender Unterstützung Lehrkräfte demotivieren können. Herr Vinh schlug vor, Kernfaktoren zu fördern, die Lehrkräfte im Beruf halten: die Leistungen der Lehrkräfte hervorzuheben, um die Motivation und die Wertschätzung in der Öffentlichkeit zu steigern; leistungsbezogene Vergütungen einzuführen, um die Unterrichtsqualität zu verbessern; die Vereinbarkeit von Beruf und Familie durch die Reduzierung administrativer Aufgaben und die Verbesserung des Betreuungsverhältnisses zu fördern; die Gehälter an andere Berufe anzugleichen, das Ansehen des Berufs zu stärken und Talente zu gewinnen.

Professor Vinh erklärte außerdem, dass der Lehrerberuf klare Beförderungskriterien entwickeln, die Gesundheitsleistungen, Zulagen und sonstige Unterstützung für Lehrkräfte verbessern und Stipendienprogramme sowie Studiengebührenzuschüsse für angehende und weiterbildende Lehrkräfte ausweiten müsse.

C DIE POLITIK FÜR LEHRER IST NICHT NUR EINE FRAGE DES GEHALTS

In seiner Abschlussrede zum Workshop betonte der stellvertretende Bildungsminister Pham Ngoc Thuong die wichtige Rolle der Lehrkräfte. Investitionen in Bildung und die Weiterentwicklung von Lehrkräften bedeuten Investitionen in die Entwicklung – für Gegenwart und Zukunft. Lehrkräfte konkurrieren nicht miteinander und fordern keine Sonderleistungen, aber lehrerfördernde Maßnahmen müssen von ihnen begrüßt werden, um talentierte Menschen für den Lehrerberuf zu gewinnen.

Laut Herrn Thuong sollten Maßnahmen entwickelt werden, die Lehrkräfte optimal fördern und deren Entwicklung unterstützen. Diese Maßnahmen umfassen nicht nur das Gehalt, sondern auch die Arbeitsbedingungen, den kreativen Freiraum und den respektvollen Umgang mit Lehrkräften, um die Würde des Berufsstandes zu wahren. Lehrkräfte sollten nicht mehr Schüler unterrichten müssen als vorgesehen, keine Überstunden leisten und nicht schulübergreifend oder jahrgangsübergreifend unterrichten müssen. Dies sind keine Anreize oder Sonderbehandlungen, sondern grundlegende Maßnahmen, die sich international bewährt haben.

Herr Thuong hob außerdem Chinas Politik gegenüber Lehrern hervor, insbesondere die Gehaltserhöhungspolitik von durchschnittlich 10 % pro Jahr, und betrachtete dies als eine „Herausforderung für Vietnam“, die angemessen umgesetzt werden müsse.

Herr Thuong bekräftigte die Bedeutung einer dezentralen Lehrerrekrutierungs- und -managementpolitik im Sinne des vertikalen Systems, die die Zuständigkeit für die Rekrutierung und den Einsatz von Lehrkräften dem Bildungssektor überträgt. Darüber hinaus wies Herr Thuong auf die steigenden Anforderungen und Verantwortlichkeiten von Lehrkräften hinsichtlich Fachkompetenz und Ethik sowie auf die Verantwortung der Lehrerausbildungseinrichtungen hin. Beispielsweise sei für die Umsetzung der Politik, Englisch als Zweitsprache zu etablieren, nicht nur die Rolle von Englischlehrern, sondern auch von Lehrkräften, die andere Fächer auf Englisch unterrichten, von Bedeutung.

Herr Thuong bekräftigte, dass der allgemeine Grundgedanke bei der Erstellung und Vervollständigung des Lehrergesetzes darin bestehe, internationalen Trends zu folgen, Forschungsergebnisse einzuholen und nützliche Informationen zu sammeln, um den Gesetzentwurf zu ergänzen. Ziel sei es, dass das Gesetz nach seiner Verkündung zunächst den Wünschen und Bedürfnissen des Lehrpersonals, dann dem Verwaltungspersonal und schließlich der Gesellschaft entspreche.

6 Vorschläge zur Lehrerpolitik

Der globale Bericht der UNESCO über Lehrer enthält sechs Empfehlungen zur Verbesserung des Status des Lehrerberufs:

- Entwicklung einer umfassenden Lehrerpolitik, die durch Kooperation und sozialen Dialog mit nationalen Prioritäten verknüpft ist.

- Vollständigere und qualitativ hochwertigere Daten sammeln, um die im Bildungsaktionsrahmen 2030 genannten Indikatoren systematisch zu aktualisieren.

- Die Lehrerschaft und ihre Ausbildung grundlegend verändern – von einzelnen Kursen hin zu lebenslangem, kollaborativem, lehrergeleitetem Lernen.

- Verbesserung der Arbeitsbedingungen für Lehrer, Sicherstellung attraktiver Gehälter und Sozialleistungen, Gewährleistung der Geschlechtergerechtigkeit bei der Gehaltsstruktur und der Behandlung von Lehrern.

- Sicherstellen, dass die inländischen öffentlichen Investitionsquellen die Standards von 6 % des BIP und 20 % der gesamten Staatsausgaben erfüllen.

- Stärkung der internationalen Zusammenarbeit, um die Beteiligung vieler verschiedener Länder zu mobilisieren und den Lehrermangel zu überwinden.

Quelle: https://thanhnien.vn/can-lam-ro-ve-cach-thuc-tra-luong-nha-giao-185241126233624187.htm