Am 17. September veranstaltete die Juristische Universität Ho-Chi-Minh-Stadt ein Seminar mit dem Titel „Die Lösung von Verwaltungsverfahren im Kontext der Reform des Justizsystems im heutigen Vietnam“, das die Teilnahme und Diskussion zahlreicher Richter, Anwälte und Experten anregte.
Auf dem Seminar merkte Dr. Le Viet Son, Leiter des Lehrstuhls für Verwaltungsverfahrensrecht an der Fakultät für Verwaltungs- und Staatsrecht der Juristischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, an, dass die Zuständigkeit für erstinstanzliche Verfahren gemäß dem Verwaltungsverfahrensgesetz von 2015 bisher zwischen Volksgerichten auf Bezirks- und Provinzebene aufgeteilt war. In der Praxis fielen jedoch die meisten Verwaltungssachen in die Zuständigkeit der Volksgerichte auf Provinzebene. Künftig sind ausschließlich die regionalen Volksgerichte für erstinstanzliche Verfahren in Verwaltungssachen zuständig, weshalb mit einem deutlichen Anstieg der Fallzahlen zu rechnen ist.
Herr Nguyen Ngoc Hieu, stellvertretender Präsident des Volksgerichts der Region 2 – Ho-Chi-Minh-Stadt, stimmte der obigen Einschätzung zu und führte aus, dass die territoriale Zuständigkeit des Volksgerichts der Region 2 das Gebiet der ehemaligen Stadt Thu Duc umfasst. Dieses Gebiet gilt in Ho-Chi-Minh-Stadt aufgrund der Anzahl und Komplexität der dort anhängigen Verwaltungsfälle als Brennpunkt. Derzeit bearbeitet das Volksgericht der Region 2 noch etwa ein Dutzend Verwaltungsfälle mit Bezug zum Stadtgebiet von Thu Thiem, die mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen konfrontiert sind.
Um die aktuellen Schwierigkeiten zu bewältigen, schlug Dr. Le Viet Son vor, dass der Justizsektor die Zahl der hochqualifizierten Richter für die regionalen Volksgerichte aus dem ehemaligen Obersten Volksgericht und den Provinzvolksgerichten rasch erhöhen müsse, um sicherzustellen, dass die Rechtsprechung in Verwaltungssachen vor den regionalen Volksgerichten korrekt, objektiv und zeitnah erfolge.
„Die meisten Richter an den regionalen Volksgerichten stammen ursprünglich von den Volksgerichten auf Bezirksebene, wo zuvor nur wenige Verwaltungsfälle bearbeitet wurden. Das bedeutet, dass viele Richter wenig oder gar keine Erfahrung mit Verwaltungsfällen haben, was leicht zu Verwirrung und Fehlern führen kann, wenn sie mit dieser Art von Fällen betraut werden“, erklärte Dr. Le Viet Son.
Stellungnahme zum Entwurf einer Resolution des Richterrats des Obersten Volksgerichts zur Anwendung einiger Bestimmungen des geänderten und ergänzten Verwaltungsverfahrensgesetzes 2025.
Gemäß Punkt b, Absatz 2, Artikel 31 des geänderten Gesetzes über das Verwaltungsverfahren ist, wenn der Kläger keinen Wohnsitz, Arbeitsplatz oder Hauptsitz innerhalb derselben Provinzverwaltungsgrenzen wie der Beklagte hat, das Gericht zuständig, in dem die angefochtene Verwaltungsentscheidung oder der angefochtene Verwaltungsakt die legitimen Rechte und Interessen des Klägers begründet, verändert, eingeschränkt oder beendet hat.
Dies ist eine neue Regelung zur Bestimmung der örtlichen Zuständigkeit im Vergleich zu früheren Regelungen im Verwaltungsverfahrensgesetz von 2015. Der Entwurf der Verordnung legt drei Kriterien für die Zuständigkeitsbestimmung fest: den Ort des Verstoßes, den Ort der Vornahme des Verwaltungsakts oder den Aufenthaltsort der von der Verwaltungsentscheidung oder dem Verwaltungsakt betroffenen Person. Können diese Kriterien nicht ermittelt werden, ist der Ort maßgeblich, an dem die zuständige Behörde die Entscheidung erlassen oder den Verwaltungsakt vorgenommen hat.
Experten zufolge begünstigt diese Regelung die verklagte staatliche Behörde, da sie sich in derselben Provinz wie das zuständige regionale Volksgericht befindet, benachteiligt aber den Kläger. Da dieser in einer anderen Provinz wohnt, muss er weite Wege zurücklegen, was die Kosten erhöht und den Zugang zum Recht erschwert. Dies widerspricht dem Grundsatz der Wahrung der legitimen Rechte und Interessen des Klägers.
Daher müssen die Bestimmungen im Resolutionsentwurf überprüft und angepasst werden. Lässt sich die Zuständigkeit anhand der oben genannten Kriterien nicht bestimmen, sollte sie anhand des Wohnsitzes, des Arbeitsplatzes oder des Firmensitzes des Klägers ermittelt werden können. Dieser Ansatz trägt zu einem besseren Schutz der Rechte des Klägers bei und gewährleistet gleichzeitig Angemessenheit und Fairness bei der Rechtsprechung der regionalen Volksgerichte in Verwaltungssachen.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/can-tang-cuong-tham-phan-giai-quyet-an-hanh-chinh-o-cac-tand-khu-vuc-post813417.html
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