Laut der vietnamesischen Sozialversicherung werden im Jahr 2023 landesweit über 1,5 Millionen Menschen an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen (ein Anstieg von 8,95 % gegenüber 2022). Insgesamt ist die Zahl der Teilnehmer an der freiwilligen Sozialversicherung jedoch weiterhin gering.

In Ho-Chi-Minh-Stadt beispielsweise nahmen im Juni 2024 nur 39.043 Menschen an der freiwilligen Sozialversicherung teil, was lediglich 0,83 % der Erwerbsbevölkerung entsprach.

Der Hauptgrund liegt darin, dass Arbeitnehmer kein Interesse an den Sozialversicherungssystemen haben, die sie im Ruhestand erhalten werden. Gleichzeitig ist die Politik der freiwilligen Sozialversicherung und die staatliche Unterstützung noch gering, weshalb sie nur wenige Teilnehmer anzieht.

Kürzlich schlugen die Wähler in Can Tho vor, die Unterstützung für Landwirte und Freiberufler zu erhöhen, um ihnen den Zugang zur Sozialversicherung zu erleichtern. Laut ihren Angaben sind in der Stadt die meisten Landwirte krankenversichert, und mehr als 5 % der freiwilligen Sozialversicherten haben die Zielvorgabe erreicht oder übertroffen. Dennoch gibt es Tausende von Arbeitern und Landwirten, die nicht freiwillig sozialversichert sind.

Diese Situation wird das Leben der Menschen erschweren und bei der Umsetzung sozialer Sicherungsmaßnahmen in Zukunft eine enorme Belastung für den Staatshaushalt darstellen. Denn Tausende dieser Menschen werden im Rentenalter keine Rente haben, die ihren Lebensunterhalt sichert.

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Die Politik der freiwilligen Sozialversicherung stößt noch auf geringe Unterstützung und hat daher nicht viele Teilnehmer gefunden. Illustrationsfoto: Chi Hieu

Der grundlegendste Grund ist, dass die Teilnehmer der freiwilligen Sozialversicherung überwiegend freiberufliche Arbeiter und Landwirte sind, deren Einkommen niedrig und unbeständig ist und deren Leben von Schwierigkeiten geprägt ist.

Derzeit beträgt der Sozialversicherungsbeitragssatz für arme Haushalte 30 %, für Haushalte in Armut 25 % und für sonstige Haushalte 10 %. Gleichzeitig wird ab dem 1. Juli 2024 eine Grundgehaltserhöhung von 30 % beschlossen, was zu einer Erhöhung des Sozialversicherungsbeitragssatzes führt und das ohnehin geringe Einkommen von Landwirten und Freiberuflern weiter belastet.

Deshalb schlugen die Wähler der Stadt Can Tho vor, die Unterstützungsstufe zu erhöhen, damit Landwirte und Freiberufler mehr Möglichkeiten haben, an der Sozialversicherung teilzunehmen und so zur Sicherung der sozialen Sicherheit in der Zukunft beizutragen.

Förderung der Unterstützung von Sozialversicherungsbeiträgen für freiwillige Sozialversicherungsteilnehmer

Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales erklärte zu diesem Thema, dass der Aufbau eines Sozialversicherungssystems, das niemanden zurücklässt, eine konsequente Politik sei, die in der Resolution Nr. 42/2023 des Zentralkomitees der Partei verankert ist.

Ziel ist die Entwicklung eines umfassenden Sozialversicherungssystems, das von Staat, Gesellschaft, Bevölkerung und verschiedenen Bevölkerungsgruppen getragen wird und soziale Nachhaltigkeit und Gerechtigkeit gewährleistet. Im Fokus steht die Entwicklung eines flexiblen, vielfältigen, mehrschichtigen, modernen und international integrierten Sozialversicherungssystems, das die gesamte Erwerbsbevölkerung abdeckt. Das Sozialversicherungssystem wird kontinuierlich reformiert und ausgebaut, um Teilhabemöglichkeiten zu schaffen und die legitimen Rechte der Arbeitnehmer zu sichern.

Die Politik der Unterstützung von Sozialversicherungsbeiträgen für Arbeitnehmer, die an der freiwilligen Sozialversicherung teilnehmen, wird ab dem 1. Januar 2018 mit den derzeit in Dekret Nr. 134/2015 festgelegten Unterstützungsniveaus umgesetzt, wobei Agenturen, Organisationen und Einzelpersonen ermutigt werden, Sozialversicherungsbeiträge für Teilnehmer an der freiwilligen Sozialversicherung zu unterstützen.

In der Resolution Nr. 28/2018 des 12. Zentralen Exekutivausschusses zur Reform der Sozialversicherungspolitik wird auch klargestellt, dass es aus dem Staatshaushalt angemessene Unterstützung für Landwirte, Arme, Geringverdiener und Beschäftigte im informellen Sektor gibt, um die Teilnahme an der Sozialversicherung zu erweitern und so den Sozialversicherungsschutz auszuweiten.

Kürzlich wurde das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales mit Beschluss 717/2024 des Premierministers mit der Ausarbeitung eines Dekrets zur freiwilligen Sozialversicherung beauftragt. Das Ministerium berücksichtigte die oben genannten Empfehlungen bei der Erstellung des Dekrets, das der Regierung im Jahr 2025 vorgelegt werden soll.