Notwendigkeit der Rückgewinnung von öffentlichem Land, das im Bezirk Tua Chua für den falschen Zweck genutzt wurde

Ineffektiv, falscher Zweck

Das Land der Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company (Saatgutfarm der Stadt Tua Chua) wurde vom Volkskomitee der ehemaligen Provinz Lai Chau, jetzt Provinz Dien Bien, mit Beschluss 929/QD-UBND vom 2. Juli 2003 mit einer Fläche von 173.992 ^m2 gepachtet. Der Zweck besteht darin, landwirtschaftliche Pflanzensorten zu produzieren. Bis 2011 hatte das Volkskomitee der Provinz Dien Bien einen Teil der Fläche von 39.950 ^m2 zurückgewonnen. Derzeit beträgt die dem Unternehmen zur Verwaltung zugewiesene Fläche 134.042 ^m2 , darunter: Firmensitzland von fast 2.000 ^m2 , das für Gewerbe- und Dienstleistungszweck genutzt wird; die verbleibende Fläche (Land am Tong Lenh-See) von über 132.000 ^m2 ist Land für den Anbau einjähriger Pflanzen, Schutzwaldland und Land für den Anbau mehrjähriger Pflanzen.

Es ist erwähnenswert, dass das Unternehmen das Land in der Vergangenheit nicht bestimmungsgemäß genutzt hat. Auf dem Grundstück, das derzeit als Firmensitz genutzt wird (fast ^{2.000 m²} ), stehen zwei Häuser, die das Unternehmen für Materiallieferungen an die Minh Khoi Construction Consulting Company Limited in der Provinz Dien Bien vermietet. Was die verbleibende Fläche (mehr als ^{132.000 m²} ) betrifft, so hat eine Inspektion ergeben, dass ein Teil davon Wald und landwirtschaftliche Nutzflächen sind, ein Teil ungenutzt bleibt und an einigen Stellen Anzeichen von Landnahme zu erkennen sind. Die Baumschule wird seit vielen Jahren nicht mehr genutzt und das Unternehmen hat die ihm zugeteilten Grundstücke nicht streng verwaltet, was dazu geführt hat, dass Haushalte und Einzelpersonen das Land übergriffen haben. Der Schutzwald wird nicht streng verwaltet, sodass Menschen Holz fällen und sich das Land aneignen können.

Außerdem stehen im Bezirk Tua Chua derzeit drei Grundstücke der Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company zur Pacht, darunter: ein Grundstück bei der Teefabrik in der Gemeinde Ta Sin Thanh (Fläche von fast 686 ^m2 ); ein Grundstück bei der Teefabrik Sin Chai (Fläche von 1.000 ^m2 ); ein Grundstück bei der Teefabrik in der Gemeinde Sinh Phinh (Fläche von fast 1.063 ^m2 ). Auf allen Grundstücken stehen Fabriken (Level 4), die jedoch nicht in Betrieb, verlassen oder nicht effizient arbeiten. Laut Sung A Khay, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Sinh Phinh, wird das Grundstück der Teefabrik des Unternehmens in der Gemeinde seit 1996 verwaltet und genutzt; für das Land liegen keine Dokumente zu Landnutzungsrechten vor. Eine Teefabrik wird den Teeanbau und den Teeeinkauf in der Gemeinde fördern und gleichzeitig Arbeitsplätze schaffen. Allerdings sind die Teeankaufs- und -verarbeitungsaktivitäten des Unternehmens in der Gemeinde ineffektiv und in den letzten Jahren sogar inaktiv, was zu einer Verschwendung von Landressourcen in der Gemeinde führt.

Ebenso wird das Grundstück der Kinogesellschaft (Filmverleih- und Projektionszentrum der Provinz Dien Bien) mit der Flurnummer 109, Kartenblattnummer 13, Fläche ^{75 m²} , in der Wohnsiedlung Dong Tam, Stadt Tua Chua derzeit zweckentfremdet. Dementsprechend wurde für das Grundstück vom Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt der Provinz eine Bescheinigung über Landnutzungsrechte, Hausbesitzrechte und andere mit dem Grundstück verbundene Vermögenswerte ausgestellt; Nutzungszweck ist der Hauptsitz der Behörde; Nutzungsdauer langfristig. Bei einer Inspektion stellte sich jedoch heraus, dass es sich bei dem Grundstück derzeit um ein zweistöckiges Haus handelt, das die Kinogesellschaft an Haushalte und Einzelpersonen in der Stadt Tua Chua zum Wohnen und zum Verkauf von Kleidung vermietet.

Frühzeitiger Rückruf für effektives Management

Am 3. Oktober 2023 überprüfte das Inspektionsteam des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt die tatsächliche Landnutzung von Organisationen im Bezirk Tua Chua und stellte zahlreiche Verstöße fest. Das Inspektionsteam empfahl aufgrund von Verstößen der Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company Verwaltungssanktionen im Bereich Land und zwang das Unternehmen, die durch den Verstoß erzielten illegalen Gewinne zurückzugeben. Gleichzeitig wurde das Unternehmen aufgefordert, seinen finanziellen Verpflichtungen für das verbleibende Land (Land am Tong Lenh-See und die Teeverarbeitungsfabrik Sinh Phinh) nachzukommen.

Angesichts der Verstöße bei der Verwaltung und Nutzung des zugeteilten und gepachteten Landes haben die Volkskomitees der Gemeinden Sinh Phinh, Ta Sin Thanh, Sin Chai, der Stadt Tua Chua und des Bezirks Tua Chua die Behörden wiederholt aufgefordert, die Volkskomitees der Provinz zu beraten und zu ersuchen, das Land zurückzufordern und dem Bezirk zu übergeben, damit es die Landressourcen effektiv und gemäß der Planung des Bezirks verwalten und nutzen kann. Bisher wurde es jedoch nicht zurückgefordert.

Laut Bui Van Thuan, Vorsitzender des Volkskomitees der Stadt Tua Chua, wird das Land im Hauptsitzgebiet (Saatgutfarm der Stadt Tua Chua) derzeit nicht vom Unternehmen genutzt und ein Teil des Gebiets wird unterverpachtet. Gleichzeitig werden das Baumschulland und der Schutzwald nicht streng bewirtschaftet, sodass Menschen dort Holz fällen und eindringen können. Daher wird das Unternehmen aufgefordert, das Land freiwillig an die Gemeinde zurückzugeben, damit es es den Vorschriften entsprechend bewirtschaften kann. Nach der Rückgabe des Landes muss das Unternehmen für die Beilegung von Streitigkeiten und Landeingriffen verantwortlich sein.

Es ist bekannt, dass das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt die Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company gebeten hat, einen Flächennutzungsplan (für das Grundstück am Tong Lenh-See) zu prüfen und zu entwickeln, um ihn bewerten und genehmigen zu lassen. Bislang hat das Unternehmen den Flächennutzungsplan jedoch noch nicht fertiggestellt. Zuletzt (Oktober 2023) hat das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt ein Dokument herausgegeben, in dem es das Unternehmen auffordert, die Unterlagen zu vervollständigen und die Grundstücke des Unternehmens im Bezirk Tua Chua zurückzugeben.

Für das Grundstück der Filmgesellschaft in der Wohnsiedlung Dong Tam in der Stadt Tua Chua besteht bislang kein Bedarf. Die Gesellschaft hat sich bereit erklärt, das Land zur ordnungsgemäßen Verwaltung an die Gemeinde zurückzugeben. Auf dem Grundstück befinden sich jedoch weiterhin Vermögenswerte. Gemäß dem Gesetz über die Verwaltung und Nutzung öffentlichen Vermögens muss die Gesellschaft dem Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus sowie dem Finanzministerium Bericht erstatten, um die mit dem Grundstück verbundenen Vermögenswerte zu verwalten, bevor sie die Unterlagen zur ordnungsgemäßen Rückgabe des Grundstücks ausfüllt. Nach Abschluss der Bearbeitung wird das Ministerium das Volkskomitee der Provinz anweisen, das Land zurückzufordern und es dem Bezirk zur Verwaltung zu übergeben.

Nach Angaben des Leiters der Dien Bien Agricultural Seed Joint Stock Company benötigt das Unternehmen das über ^{132.000 m²} große Grundstück am Tong Lenh-See nicht mehr und gibt es freiwillig an den Staat zurück. Aufgrund unklarer Aufzeichnungen der Orientierungspunkte und Koordinaten hat die Einheit das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt jedoch gebeten, die Koordinaten, Standorte und Orientierungspunkte zu vermessen und neu zu bestimmen, damit die nächsten Schritte durchgeführt werden können. Insbesondere bietet das Unternehmen an, das fast ^{2.000 m²} große Grundstück des Büros zu behalten. Das Grundstück der Teefabrik in der Gemeinde Sinh Phinh wird vom Unternehmen nicht mehr benötigt und daher den Vorschriften entsprechend freiwillig an den Staat zurückgegeben.

Laut Herrn Nguyen Minh Tuan, dem stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Tua Chua, haben die beiden Organisationen, denen das Land zugeteilt und gepachtet wurde, das Land nach Inspektion und Überprüfung freiwillig an den Staat zurückgegeben. Er hofft daher, dass die Behörden die Verfahren überprüfen und abschließen und dem Volkskomitee der Provinz raten, das Land zurückzufordern und es der Gemeinde zur planmäßigen Verwaltung zu übergeben.

Quelle