Beim Zusammenlegen von Provinzen muss die Situation „deine Armee, meine Armee“ vermieden werden

Herr Nguyen Tuc sagte, es sei notwendig, ein Kaderteam auszuwählen, das die Einheit der neu gegründeten Provinzen repräsentiere, um die Situation „deine Armee, meine Armee“ zu vermeiden.

Politbüro und Sekretariat haben sich grundsätzlich auf die Politik des Projekts geeinigt, das die Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells vorsieht. Außerdem sollen einige Provinzen zusammengelegt, die Bezirksebene abgeschafft und die Gemeindeebene weiter zusammengelegt werden. Dieser Inhalt wird derzeit mit Parteikomitees, Sektoren und Kommunen beraten, um das Projekt abzuschließen. Das Politbüro wird es der 11. Zentralkonferenz Mitte April vorstellen.

Die Politik der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen verfolgt dieses Mal ein großes Ziel mit einer hundertjährigen strategischen Vision.

Auf der ersten Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines neuen zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Land derzeit 10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene habe und diese auf nur noch etwa 2.000 Einheiten reduziert werden sollen. Jede Gemeinde werde dann „fast ein kleiner Bezirk“ sein.

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh teilte außerdem mit, dass in dem dem Politbüro vorgelegten Regierungsentwurf vorgesehen sei, dass bei der Abschaffung der Bezirksebene ein Drittel der Aufgaben der Bezirksebene an die Provinz und zwei Drittel an die Kommune (Basisebene) übertragen würden.

Um das oben genannte Problem besser zu verstehen, führte ein Reporter der Industry and Trade Newspaper ein Interview mit Herrn Nguyen Tuc, Mitglied des Präsidiums und Vorsitzender des Beirats für Kultur und Gesellschaft des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front.

Eine Rationalisierung des Apparates ist notwendig

Der dem Politbüro zur Prüfung vorgelegte Regierungsvorschlag sieht eine Reduzierung der Provinzen um 50 % und der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 60–70 % vor. Wie beurteilen Sie die aktuelle „Revolution“ zur Straffung des Apparats und des politischen Systems?

Herr Nguyen Tuc: Aus praktischer Erfahrung bin ich überzeugt, dass die Zusammenlegung von 63 Provinzen auf über 30 notwendig ist. 1976 kam es zu einer Reihe groß angelegter Provinzfusionen. Ich erinnere mich, dass der 4. Parteitag die Politik einer groß angelegten Wirtschaft vorantrieb. Daher müssen wir uns auf eine große Zahl konzentrieren, um ein hohes Wachstum zu erzielen.

Herr Nguyen Tuc, Mitglied des Präsidiums und Vorsitzender des Beratungsrats für Kultur und Gesellschaft des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front. Foto: Thanh Tuan

Allerdings haben wir nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt.

Warum waren wir damals nicht erfolgreich? Weil das Land gerade den Krieg überstanden hatte und die Mitarbeiter damals noch nicht in Wirtschaftsführung ausgebildet waren. Die Verwaltung einer Provinz war schwierig, heute ist es noch schwieriger, zwei oder drei Provinzen zu verwalten.

Nach 40 Jahren Innovation ist das Personal nun gut ausgebildet. Darüber hinaus hat das 4.0-Zeitalter viele günstige Bedingungen für uns geschaffen. Derzeit leben in China über 100 Millionen Menschen in 63 Provinzen und Städten. Der Verwaltungsapparat ist sehr komplex, und insbesondere die Ausgaben für dessen Instandhaltung machen 70 % des Haushalts aus. Daher ist die Rationalisierung des Verwaltungsapparats, die die Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden sowie die Abschaffung von Bezirken mit sich bringt, derzeit eine notwendige Aufgabe.

Lernen Sie, während Sie gehen

- Wie viele Provinzen und Städte müssen wir Ihrer Meinung nach angesichts der aktuellen sozioökonomischen Bedingungen angemessen organisieren?

Herr Nguyen Tuc: Nach dem Plan der Regierung und der Beratungsagenturen müssen wir die Zahl der Provinzen um etwa 50 % reduzieren, da unser Land eine sehr lange, S-förmige Landschaft hat. Darüber hinaus haben die Gegebenheiten unseres Landes durch jahrtausendelange chinesische Herrschaft, über 80 Jahre Kampf gegen den französischen Kolonialismus und über 20 Jahre Kampf gegen den amerikanischen Imperialismus zu einer Aufteilung in drei Regionen geführt. Unser Land besteht aus Bergen, Ebenen, Mittelland und Meer. Daher müssen wir die Gegebenheiten des Landes berücksichtigen und planen, die Zahl der Provinzen um 50 % zu reduzieren, d. h. auf etwa 32 bis 33 Provinzen, was vernünftig ist.

Manche behaupten, China habe 1,5 Milliarden Einwohner und 34 Provinzen und Städte. Wir müssen jedoch internationale Meinungen einholen, wobei die Realität des Landes entscheidend ist, denn die Realität ist der Maßstab der Wahrheit. Daher halte ich den aktuellen Vorschlag der Beratungsagenturen für notwendig und sinnvoll, und wir werden im Laufe der Zeit aus den Erfahrungen lernen.

Auf die Wünsche der Menschen eingehen

- Welche Empfehlungen haben Sie für die Behörden im Prozess der Provinzzusammenlegung?

Herr Nguyen Tuc: Unsere Erfahrung mit der Zusammenlegung und Trennung von Provinzen zeigt, dass es einige Probleme gibt, die gelöst werden müssen. Erstens müssen wir den Bedürfnissen und Wünschen der Bevölkerung gerecht werden. Eine Straffung des Verwaltungsapparats wird die Unannehmlichkeiten für die Bevölkerung verringern. Wie können wir mit dieser Provinzfusion die Vorteile der Straffung des Verwaltungsapparats nutzen, um den Menschen echte Effizienz und Effektivität zu bieten?

Gleichzeitig sehen wir in der Praxis, dass eine Revolution und eine Berichtigung nicht nur positive, sondern auch gegensätzliche und negative Aspekte haben. Deshalb müssen wir ein Kaderteam auswählen, das die Einheit und den Konsens der neu gegründeten Provinz repräsentiert, um die Situation „deine Armee, meine Armee“ zu vermeiden, sondern alles muss für das Volk, für das Land sein.

Zweitens ist die Auswahl der Kader von der Provinz- bis zur Zentralebene zu beachten. Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra gibt es derzeit 10.035 Einheiten auf Gemeindeebene. Es wird erwartet, dass diese auf nur noch etwa 2.000 Einheiten umstrukturiert wird – „fast ein kleiner Bezirk“. Die Aufgaben auf Gemeindeebene werden daher umfangreich sein. Daher ist die Qualität der Kader wichtig, aber die Kapazität ist noch wichtiger.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra betonte, dass der Kerngedanke bei der Umsetzung der Apparateregelung nicht nur darin bestehe, die Schwerpunkte zu straffen, sondern das übergeordnete Ziel verfolgen müsse, den Entwicklungsspielraum zu erweitern, eine Grundlage und Dynamik für das Land in der neuen Ära zu schaffen und gleichzeitig die langfristige Stabilität des Systems und der Organisation zu gewährleisten. Dies sei keine kurzfristige Veränderung von wenigen Jahrzehnten, sondern müsse eine strategische Vision für die nächsten hundert Jahre, wenn nicht sogar für mehrere hundert Jahre, beinhalten.

Quelle: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html