Beim Zusammenlegen von Provinzen muss die Situation „Deine Armee, meine Armee“ vermieden werden

Herr Nguyen Tuc sagte, es sei notwendig, ein Kaderteam auszuwählen, das die Einheit der neu gegründeten Provinzen vertrete, um die Situation „deine Armee, meine Armee“ zu vermeiden.

Politbüro und Sekretariat haben sich grundsätzlich auf die Politik des Projekts geeinigt, das die Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen lokalen Regierungsmodells vorsieht. Darüber hinaus sollen einige Provinzen zusammengelegt, die Bezirksebene abgeschafft und die Gemeindeebene weiter zusammengelegt werden. Dieser Inhalt wird derzeit mit Parteikomitees, Sektoren und Kommunen beraten, um das Projekt abzuschließen. Das Politbüro wird es der 11. Zentralkonferenz Mitte April vorstellen.

Die Politik der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen verfolgt dieses Mal ein großes Ziel mit einer hundertjährigen strategischen Vision.

Bei der ersten Sitzung des Lenkungsausschusses zur Umsetzung der Neuordnung und Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und zum Aufbau eines neuen zweistufigen lokalen Regierungsmodells erklärte Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, dass das Land derzeit 10.035 Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene habe und diese auf nur noch etwa 2.000 Einheiten umstrukturiert werden sollen. Jede Gemeinde werde dann „fast ein kleiner Bezirk“ sein.

Der ständige stellvertretende Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh teilte außerdem mit, dass in dem dem Politbüro vorgelegten Regierungsentwurf vorgesehen sei, dass bei der Abschaffung der Bezirksebene ein Drittel der Aufgaben der Bezirksebene an die Provinz und zwei Drittel an die Kommune (Basisebene) übertragen würden.

Um das oben genannte Problem besser zu verstehen, führte ein Reporter der Industry and Trade Newspaper ein Interview mit Herrn Nguyen Tuc, Mitglied des Präsidiums und Vorsitzender des Beirats für Kultur und Gesellschaft des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front.

Eine Rationalisierung des Apparats ist notwendig

Der dem Politbüro zur Prüfung vorgelegte Regierungsvorschlag sieht eine Reduzierung der Provinzen um 50 % und der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 60–70 % vor. Wie beurteilen Sie die aktuelle „Revolution“ zur Straffung des Apparats und des politischen Systems?

Herr Nguyen Tuc: Aus praktischer Erfahrung bin ich überzeugt, dass die Zusammenlegung von 63 Provinzen auf über 30 notwendig ist. 1976 kam es zu einer Reihe groß angelegter Provinzzusammenschlüsse. Ich erinnere mich, dass der 4. Parteitag die Politik einer Großwirtschaft verfolgte. Daher müssen wir uns auf eine große Zahl konzentrieren, um ein hohes Wachstum zu erzielen.

Herr Nguyen Tuc, Mitglied des Präsidiums, Vorsitzender des Beratungsrats für Kultur und Gesellschaft des Zentralkomitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front. Foto: Thanh Tuan

Allerdings haben wir nicht die gewünschten Ergebnisse erzielt.

Warum waren wir damals nicht erfolgreich? Weil das Land gerade den Krieg überstanden hatte und die Mitarbeiter damals noch nicht in Wirtschaftsführung ausgebildet waren. Die Verwaltung einer Provinz war schwierig, heute ist es noch schwieriger, zwei oder drei Provinzen zu verwalten.

Nach 40 Jahren Innovation ist das Personal nun gut ausgebildet. Darüber hinaus hat das 4.0-Zeitalter viele günstige Bedingungen für uns geschaffen. Derzeit hat das Land mehr als 100 Millionen Einwohner und 63 Provinzen und Städte. Der Verwaltungsapparat ist sehr schwerfällig, und insbesondere die Ausgaben für die Instandhaltung des Apparats machen 70 % des Haushalts aus. Daher ist die Rationalisierung des Apparats, die die Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden sowie die Abschaffung von Bezirken umfasst, derzeit eine notwendige Aufgabe.

Lernen Sie, während Sie gehen

- Wie viele Provinzen und Städte müssen wir Ihrer Meinung nach angesichts der aktuellen sozioökonomischen Bedingungen angemessen organisieren?

Herr Nguyen Tuc: Nach dem Plan der Regierung und der Beratungsagenturen müssen wir die Zahl der Provinzen um etwa 50 % reduzieren, da das Land eine sehr lange, S-förmige Landschaft hat. Darüber hinaus haben die Gegebenheiten unseres Landes durch jahrtausendelange chinesische Herrschaft, über 80 Jahre Kampf gegen den französischen Kolonialismus und über 20 Jahre Kampf gegen den amerikanischen Imperialismus zu einer Aufteilung in drei Regionen geführt. Unser Land besteht aus Bergen, Ebenen, Mittelland und Meer. Daher müssen wir uns an die Gegebenheiten des Landes halten und planen, die Zahl der Provinzen um 50 % zu reduzieren, d. h. auf etwa 32 bis 33 Provinzen, was vernünftig ist.

Manche behaupten, China habe 1,5 Milliarden Einwohner und 34 Provinzen und Städte. Wir müssen jedoch internationale Meinungen einholen, aber die Realität des Landes ist entscheidend, denn die Realität ist der Maßstab der Wahrheit. Daher halte ich den aktuellen Vorschlag der Beratungsagenturen für notwendig und sinnvoll, und wir werden im Laufe der Zeit aus den Erfahrungen lernen.

Auf die Wünsche der Menschen eingehen

- Welche Empfehlungen haben Sie für die Behörden im Prozess der Provinzzusammenlegung?

Herr Nguyen Tuc: Unsere Erfahrung mit der Zusammenlegung und Trennung von Provinzen zeigt, dass es einige Probleme gibt, die unserer Aufmerksamkeit bedürfen. Erstens müssen wir den Bedürfnissen und Wünschen der Bevölkerung gerecht werden. Eine Straffung des Verwaltungsapparats wird die Unannehmlichkeiten für die Bevölkerung verringern. Wie können wir mit dieser Provinzfusion die Vorteile der Straffung des Verwaltungsapparats nutzen, um den Menschen echte Effizienz und Effektivität zu bieten?

Gleichzeitig sehen wir in der Praxis, dass eine Revolution und eine Berichtigung nicht nur positive, sondern auch gegensätzliche und negative Aspekte haben. Deshalb müssen wir ein Kaderteam auswählen, das die Einheit und den Konsens der neu gegründeten Provinz repräsentiert, um die Situation „deine Armee, meine Armee“ zu vermeiden, sondern alles muss für das Volk, für das Land sein.

Zweitens sollte die Auswahl der Kader von der Provinz- bis zur Zentralebene im Blickpunkt stehen. Laut Innenministerin Pham Thi Thanh Tra gibt es derzeit 10.035 Einheiten auf Gemeindeebene. Es wird erwartet, dass diese auf nur noch etwa 2.000 Einheiten umstrukturiert wird – „fast ein kleiner Bezirk“. Die Aufgaben auf Gemeindeebene werden daher umfangreich sein. Die Qualität der Kader ist daher wichtig, aber die Kapazität ist noch wichtiger.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra betonte, dass der Kerngedanke bei der Umsetzung der Apparateregelung nicht nur darin bestehe, die Schwerpunkte zu straffen, sondern das übergeordnete Ziel verfolgen müsse, den Entwicklungsspielraum zu erweitern, eine Grundlage und Dynamik für das Land in der neuen Ära zu schaffen und gleichzeitig die langfristige Stabilität des Systems und der Organisation zu gewährleisten. Dies sei keine kurzfristige Veränderung von wenigen Jahrzehnten, sondern müsse eine strategische Vision für hundert Jahre, wenn nicht sogar mehrere hundert Jahre, beinhalten.

Quelle: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html