Ergänzende Regelungen zur Aufrechterhaltung der künstlichen Fruchtbarkeit und zur Verringerung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt
Der von Gesundheitsminister Dao Hong Lan vorgelegte Entwurf des Bevölkerungsgesetzes besagt, dass die Entwicklung des Gesetzentwurfs darauf abzielt, eine einheitliche und synchrone Rechtsgrundlage zu schaffen, um zur Institutionalisierung der Richtlinien, Strategien und Leitlinien der Partei zur Bevölkerung beizutragen, Einschränkungen und Mängel zu überwinden und den Anforderungen der Bevölkerungsentwicklungsarbeit in der neuen Situation gerecht zu werden.
Der Gesetzentwurf umfasst acht Kapitel und 28 Artikel. Der voraussichtliche Geltungsbereich der Regelungen beinhaltet: die Aufrechterhaltung der Reproduktionsrate; die Minimierung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt; die Anpassung an die Bevölkerungsalterung; die Verbesserung der Bevölkerungsqualität; Kommunikation, Mobilisierung und Aufklärung zum Thema Bevölkerung; sowie die Bedingungen für die Umsetzung von Bevölkerungsmaßnahmen. Dieser Geltungsbereich steht im Einklang mit den vier von der Regierung verabschiedeten Bevölkerungsrichtlinien.
Im Vergleich zur Bevölkerungsverordnung enthält der Gesetzentwurf Regelungen zu Maßnahmen und Strategien zur Erhaltung der Geburtenrate, zur Verringerung des Geschlechterungleichgewichts bei der Geburt, zur Unterstützung der Altenpflege, zur Entwicklung von Fachkräften für die Altenpflege, zur Bereitstellung und Verarbeitung von Informationen, zur Meldung und Verfolgung von Verstößen und Behinderungen älterer Menschen bei der Ausübung ihrer gesetzlichen Rechte, zur Anpassung an die Bevölkerungsalterung sowie zur Durchführung von Gesundheitsberatungen und -untersuchungen vor der Eheschließung und von pränatalen und neonatalen Screenings, Diagnosen und Behandlungen zur Verbesserung der Bevölkerungsqualität.
Der Nationalversammlung wird vorgeschlagen, in Fällen, in denen die Geburtenrate in einigen Gebieten sehr niedrig ist, umgehend einzugreifen.
In dem von Nguyen Dac Vinh, dem Vorsitzenden des Komitees für Kultur und Gesellschaft, vorgelegten Prüfbericht wurde festgestellt, dass der Gesetzentwurf die Politik und Leitlinien der Partei zur Bevölkerungsarbeit gemäß der Verfassung institutionalisiert und damit im Wesentlichen Einheit und Synchronisation im Rechtssystem sowie die Vereinbarkeit mit einschlägigen internationalen Verträgen gewährleistet.
Bezüglich der Aufrechterhaltung der Reproduktionsrate (Artikel 13) schlug der Ständige Ausschuss des Ausschusses vor, umfassende, grundlegende und weitreichende Maßnahmen zur Erreichung einer nachhaltigen Reproduktionsrate zu prüfen. Die Studie sollte finanzielle Unterstützung für Frauen vorsehen, die zwei Kinder gebären, wobei Frauen, die vor dem 35. Lebensjahr zwei Kinder gebären, eine höhere Unterstützung erhalten sollen; außerdem sollten die Kriterien für „Gebiete mit niedrigen Geburtenraten“ präzisiert werden.
Der Ständige Ausschuss schlug außerdem vor, das Wohnungsgesetz weiterhin zu überprüfen, zu ändern und zu ergänzen, um die Umsetzbarkeit der Regelungen zum vorrangigen Kauf oder zur Anmietung von Sozialwohnungen für bestimmte Bevölkerungsgruppen zu gewährleisten. Ergänzend soll die Regelung, dass die Regierung regelmäßig die Geburtenrate veröffentlicht, damit die lokalen Behörden geeignete Förder- und Anreizprogramme entwickeln und umsetzen können, angepasst werden. Sollte die Geburtenrate in einigen Gebieten auf ein sehr niedriges Niveau sinken, wird die Regierung der Nationalversammlung rechtzeitig Bericht erstatten und entsprechende Interventionsmaßnahmen vorschlagen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, stimmte der Verkündung des Bevölkerungsgesetzes zu und erklärte, dass viele Länder weltweit mit dem Druck der Bevölkerungsalterung konfrontiert seien. Daher sei es zunächst notwendig, die Bevölkerungspolitik der Partei zu konkretisieren und festzulegen, wann zwei Kinder den Druck der Alterung verringern, was den Menschenrechten entspreche.
Zweitens ist es notwendig, einen Mechanismus zu schaffen, der sich an die Alterung der Bevölkerung anpasst und eine vernünftige Bevölkerungsverteilung ermöglicht, um die städtische Überlastung zu reduzieren, die Umwelt zu schützen und die goldene Generation für das Wachstum in der kommenden Zeit zu nutzen.
Drittens , die Bevölkerungsqualität verbessern, das Bildungswesen digitalisieren und das Gesundheitswesen digitalisieren; die Integration einer obligatorischen Bevölkerungserziehung ab der Sekundarstufe I in das Programm für reproduktive Gesundheit und Geschlechtergleichstellung erwägen… Nach Verkündung des Gesetzes ist eine verstärkte Öffentlichkeitsarbeit und Mobilisierung der Bevölkerung von größter Bedeutung, um zur Verringerung des Geschlechterungleichgewichts beizutragen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass der Gesetzentwurf ein wichtiger Schritt nach vorn sei, der viele Mängel der Bevölkerungsverordnung behebe und zur Verwirklichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung beitrage. Er schlug außerdem vor, die Rolle des Staates durch einen klaren Finanzierungsmechanismus und die Aufsichtsfunktion der Nationalversammlung, der Vaterländischen Front und anderer Organisationen zu stärken, um sicherzustellen, dass das Gesetz nach seinem Inkrafttreten gut umgesetzt werde und nicht nur das Bevölkerungsproblem löse, sondern auch soziale Gerechtigkeit und eine grüne Wirtschaft für Vietnam fördere.
Bezüglich der Regelungen zu Richtlinien und Maßnahmen zur Erhaltung der Reproduktionsrate schlug der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, vor, dass es notwendig sei, die Forschung fortzusetzen, um umfassendere, grundlegendere und weitreichendere Maßnahmen mit langfristiger Unterstützung zu entwickeln, die reale Bedingungen schaffen, damit sich die Menschen bei der Heirat und der Geburt von zwei Kindern sicher fühlen und so die Reproduktionsrate erreichen können.
Laut dem Vorsitzenden des Rechts- und Justizausschusses handelt es sich bei den drei im Gesetzentwurf enthaltenen Maßnahmen hauptsächlich um kurzfristige Vorhaben. Der zusammenfassende Bericht zur Umsetzung der Verordnung sowie internationale Erfahrungen zeigen jedoch, dass eine Steigerung der Geburtenrate aufgrund fehlender langfristiger Strategien sehr schwierig ist.
Zum Abschluss der Sitzung schlug die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, vor, die staatlichen Richtlinien zur Bevölkerungsentwicklung weiter zu erforschen und zu ergänzen. Es sollten Regelungen zur Erhaltung der Reproduktionsrate vervollständigt werden, die umfassende und grundlegende Maßnahmen zur Erreichung eines nachhaltigen Geburtenrückstands beinhalten und gleichzeitig die Gleichbehandlung aller Bürger gewährleisten. Diese Regelungen sollten die Geschlechterselektion wirksam bekämpfen und zu einem natürlichen Geschlechterverhältnis bei der Geburt beitragen. Weiterhin sollten Regelungen zur proaktiven Anpassung an die Bevölkerungsalterung erforscht und ergänzt werden. Zudem sollten Regelungen zur Verbesserung der Bevölkerungsqualität auf Grundlage einer umfassenden Bewertung sozialer Aspekte weiter vervollständigt werden.
Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-xay-dung-co-che-thich-ung-gia-hoa-tan-dung-dan-so-vang-cho-tang-truong-10389603.html
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