Neue Türen öffnen sich für vietnamesische Unternehmen

Der FTA-Index hilft Vietnam dabei, die Chancen von Freihandelsabkommen zu nutzen, die Wirtschaft anzukurbeln, die lokale Wettbewerbsfähigkeit zu steigern und neue Geschäftsmöglichkeiten zu eröffnen.

Die Teilnahme an Freihandelsabkommen (FHA) wie dem CPTPP, dem EVFTA und dem UKVFTA hat Vietnam zahlreiche Chancen für die wirtschaftliche Entwicklung, die Diversifizierung der Import- und Exportmärkte sowie die Anwerbung von Investitionen eröffnet. Die Umsetzung und Nutzung der FHA sind jedoch regional unterschiedlich und erfordern daher wirksame Maßnahmen der zentralen und lokalen Verwaltungsbehörden. Seit 2022 entwickelt das Ministerium für Industrie und Handel den FHA-Index, der sich derzeit in der Endphase der Entwicklung befindet und voraussichtlich in Kürze veröffentlicht wird. Ziel ist es, dem Premierminister einen Ergebnisbericht vorzulegen.

Ein Reporter der Zeitung „Industry and Trade“ führte ein Gespräch mit Herrn Nguyen Minh Khoi vom Tony Blair Institute for Global Change (TBI), um die wissenschaftlichen und rechtlichen Aspekte zu klären und die politischen Auswirkungen nach der Veröffentlichung der Ergebnisse des FTA-Index vorherzusagen.

Herr Nguyen Minh Khoi, Tony Blair Institute for Global Change (TBI)

Wie beurteilen Sie die Umsetzung dieser Freihandelsabkommen in Vietnam im vergangenen Zeitraum, insbesondere im Hinblick auf die Umsetzung der Politik in die Landespolitik und die von der Regierung, den Ministerien und den lokalen Behörden umgesetzten Maßnahmen zur Unterstützung der Nutzung dieser Freihandelsabkommen?

Die Regierung und die zuständigen Behörden bemühen sich um eine verbesserte Umsetzung der Freihandelsabkommen zum Wohle der Bevölkerung und der Unternehmen. Vietnam zählt nicht nur zu den Ländern mit zahlreichen Freihandelsabkommen, sondern verfügt auch über eine sehr offene Wirtschaft mit einem hohen Import-Export-Verhältnis zum BIP. Zwei wichtige Faktoren für die Entwicklung der vietnamesischen Wirtschaft sind institutionelle Reformen und die internationale Integration.

In der vergangenen Zeit haben Regierung, Ministerien, Wirtschaftssektoren und Kommunen die Umsetzung von Freihandelsabkommen deutlich verbessert, um den Nutzen dieser Abkommen für Unternehmen und Bürger zu maximieren. Insbesondere die Nutzungsrate der Freihandelsabkommen in Vietnam stieg von 33 % im Jahr 2023 auf über 37 % im Jahr 2024, was die Fortschritte bei deren Umsetzung widerspiegelt.

Was die Internalisierung betrifft, unterscheidet sich das vietnamesische Rechtssystem von Ländern wie Großbritannien oder den USA, wo Abkommen nach der Unterzeichnung automatisch in Kraft treten. In Vietnam bedarf es nach der Unterzeichnung eines Freihandelsabkommens der Zustimmung der Nationalversammlung und der Regierung sowie von Verordnungen zur Umsetzung. Vietnam hat die Internalisierung dieser Abkommen konsequent und effektiv umgesetzt.

Es gibt zwei Hauptgründe für diesen Erfolg: Erstens Vietnams starkes Engagement in der internationalen Gemeinschaft, das seinen Ruf als verlässlicher Partner stärkt. Zweitens ist der Regierung und den lokalen Behörden klar, dass eine rasche Anpassung an lokale Gegebenheiten die Effizienz steigert und Unternehmen und Bevölkerung gleichermaßen Vorteile bringt.

Wie beurteilen Sie die wissenschaftliche und rechtliche Validität des FTA-Index sowie den Prozess seiner Entwicklung und Implementierung?

Die Entwicklung des FTA-Index belegt Vietnams proaktives und positives Engagement bei der Erfüllung seiner internationalen rechtlichen Verpflichtungen. Dieser Prozess umfasste Konsultationen mit zahlreichen nationalen und internationalen Experten, um Genauigkeit und Effektivität zu gewährleisten.

Rechtlich gesehen hat die Regierung gemäß den Vorschriften, mit Zustimmung der Nationalversammlung und in Übereinstimmung mit den nationalen Rechtsvorschriften gehandelt. Dies unterstreicht auch Vietnams Engagement für internationale Abkommen, einschließlich der Bereitstellung technischer Unterstützung für Entwicklungsländer wie Vietnam bei der Umsetzung nationaler Gesetze.

Das Ministerium für Industrie und Handel lud internationale Experten, darunter das Tony Blair Institute, zur wissenschaftlichen Beratung bei der Entwicklung der Methodik und des Fragebogens ein. Die Umsetzung erfolgte in zwei Phasen: Testphase und vollständige Implementierung. Dadurch konnte die Effektivität des Fragebogens evaluiert und seine Eignung zur Datenerhebung in Kommunen und Unternehmen sichergestellt werden.

Dieser Prozess berücksichtigt auch die Vielfalt der Regionen und Orte und vermeidet so Verzerrungen beim Vergleich von Gebieten unterschiedlicher Größe und Beschaffenheit. Diese Faktoren gewährleisten, dass der FTA-Index den Umsetzungsgrad von Freihandelsabkommen landesweit präzise widerspiegelt.

Was halten Sie von der Herangehensweise, den Inhalten und den Bewertungskriterien des FTA-Index? Könnten Sie uns mehr über die Erfahrungen mit der Implementierung und die Bedeutung ähnlicher Indizes weltweit berichten?

Die Entwicklung des FTA-Index stellt im Vergleich zu internationalen Erfahrungen einen neuen und anderen Ansatz dar. Dies ist eine positive Initiative, die Innovation in Vietnams Handelspraktiken unterstreicht. Auch wenn es an direkten internationalen Erfahrungen mangelt, die man anwenden könnte, ist dies ein Vorteil, da wir Pionierarbeit leisten und eine innovative Vision verfolgen.

Tatsächlich fehlt es großen Handelsblöcken und Ländern wie der Europäischen Union oder Nordamerika derzeit an einem einheitlichen Index, der dem FDI-Index vergleichbar ist. Dies birgt sowohl Herausforderungen als auch Chancen. Obwohl es an Vergleichswerten aus anderen Ländern mangelt, bietet sich Vietnam hier die Möglichkeit, proaktiv einen innovativen und unabhängigen FTA-Index zu entwickeln und diesen im Laufe der Zeit zu überwachen und zu verbessern.

Zu den jüngsten internationalen Erfahrungen, die sich als hilfreich erweisen, zählt der Index zur Nutzung von Präferenzbestimmungen in Freihandelsabkommen. Dieser Index wird von vielen Ländern verwendet, um zu bewerten, inwieweit sie Zollpräferenzen aus Handelsabkommen in Anspruch nehmen. Die Europäische Union geht noch einen Schritt weiter und berücksichtigt neben den Zollpräferenzen auch technische und ökologische Faktoren.

Darüber hinaus hat die OECD seit 2011 einen Index zur Bewertung des Niveaus der Handelserleichterungen entwickelt, der auf zwölf verschiedenen Indikatoren basiert. Dieser Index bewertet jedoch nur auf nationaler Ebene, im Gegensatz zum vietnamesischen FTA-Index, der speziell die lokale und provinzielle Ebene berücksichtigen soll.

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Entwicklung eines Freihandelsabkommensindex für Vietnam eine sehr begrüßenswerte Neuerung darstellt. Trotz fehlender internationaler Erfahrung wird Vietnam diesen Index schrittweise verfeinern und so ein umfassendes Bild zeichnen, das den Handel erleichtert, Unternehmen vor Ort unterstützt und die wirtschaftliche Entwicklung fördert.

Die tiefgreifende Integration und Erweiterung der Freihandelsabkommensverpflichtungen wird sich sicherlich auf die Umsetzung und Aufrechterhaltung der Indikatoren sowie auf die Durchsetzung der Freihandelsabkommen in Vietnam auswirken. Welche Empfehlungen haben Sie für die Akteure, die an der Durchsetzung der Freihandelsabkommen in Vietnam beteiligt sind?

Der FTA-Index wird ein umfassendes Bild zeichnen und den Kommunen helfen, ihre Position und ihre Bemühungen zur Nutzung von Freihandelsabkommen (FHA) klar zu verstehen. Dies wird nicht nur den Wettbewerb zwischen den Provinzen fördern, sondern die Kommunen auch dazu anregen, ihre Stärken auszubauen und Schwächen zu überwinden.

Für die effektive Umsetzung dieser Indikatoren ist eine enge Abstimmung zwischen den Provinzen und der Zentralregierung, den Ministerien, den Behörden und der zentralen Politik erforderlich. Verpflichtungen und Anreize aus Freihandelsabkommen müssen umgehend in konkrete Vorteile für Unternehmen und Kommunen umgesetzt werden. Die Provinzen können voneinander lernen und Erfahrungen austauschen, beispielsweise wenn Provinz A über eine hohe Produktionskapazität verfügt oder Provinz B gut in Kommunikation und Informationsbereitstellung ist. Dadurch wird die Wettbewerbsfähigkeit insgesamt verbessert.

Darüber hinaus müssen die lokalen Behörden die Schwierigkeiten, mit denen Unternehmen bei der Umsetzung des Index konfrontiert sind, aufmerksam verfolgen und verstehen. Fehlende Informationen zu den Anreizen des Freihandelsabkommens können die lokalen Behörden veranlassen, Unternehmen mehr Informationen bereitzustellen, ihnen so den Zugang zu besseren Möglichkeiten zu erleichtern und letztendlich die Gesamtergebnisse der lokalen Verwaltung zu verbessern.

Ein weiterer wichtiger Faktor ist die Anwendung von Wissenschaft und Technologie, insbesondere der digitalen Transformation, zur Veranschaulichung der Indexergebnisse. Der Einsatz digitaler Transformationswerkzeuge wird Unternehmen, Kommunen und politischen Entscheidungsträgern die einfache Überwachung und Bewertung der Ergebnisse ermöglichen. Das Ministerium für Industrie und Handel hat ein Portal zu Freihandelsabkommen entwickelt. Die Verknüpfung der Indexergebnisse mit diesem Portal schafft eine vielseitige Plattform, die Unternehmen den Zugang zu Informationen erleichtert, sie über Fördermaßnahmen informiert und die Effektivität der Freihandelsabkommensumsetzung verbessert.

Vielen Dank, Sir!

Quelle: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html