Audits „drängen“ Standards voran, öffentliche Investitionsprojekte „verbessern“ die Qualität der Regierungsführung.

Beheben Sie die im Prüfbericht empfohlenen Mängel und Unzulänglichkeiten.

Kürzlich prüfte das staatliche Rechnungsprüfungsamt den Abschnitt Quang Ngai – Hoai Nhon des Projekts „Ostabschnitt der Nord-Süd-Autobahn“ für den Zeitraum 2021–2025 (das Projekt). Laut Prüfbericht weist die Umsetzung des Projekts neben den erzielten Erfolgen noch Mängel und Schwächen auf. Das staatliche Rechnungsprüfungsamt empfahl dem Investor daher dringend, diese Probleme anzugehen und zu beheben, um so die Effizienz des Kapitalmanagements und der Kapitalverwendung zu verbessern und Verschwendung und Korruption zu vermeiden.

Auf Grundlage der Schlussfolgerungen und Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs hat das Projektmanagementboard 2 ( Bauministerium ) seine Fachabteilungen angewiesen, die Auftragnehmer und die beteiligten Stellen dringend aufzufordern, die Prüfungsfeststellungen und Empfehlungen ernsthaft umzusetzen.

Konkret geht aus dem Bericht des Projektmanagementausschusses Quang Ngai – Hoai Nhon zur Anpassung der Buchhaltungsunterlagen, Jahresabschlüsse, Investitionskostenberichte und der Beratung zur Bauaufsicht hervor, dass der Bauunternehmer die Zahlungen in den nachfolgenden Raten nach unten korrigiert hat. Daher ist vom Projektmanagementausschuss 2 keine Anpassung der Buchhaltungsunterlagen, Jahresabschlüsse oder Investitionskostenberichte erforderlich.

*Die Schnellstraße Quang Ngai – Hoai Nhon ist Teil des Nord-Süd-Schnellstraßenbauprojekts (östlicher Abschnitt, 2021–2025), dessen Investor das Projektmanagementbüro 2 ist. Foto: PH*

Hinsichtlich der finanziellen Kürzungen bei Zahlungen und Vertragswerten hatten der Auftragnehmer und der beratende Berater bis Juli 2025 die vom Staatlichen Rechnungshof empfohlenen Kürzungen umgesetzt (Reduzierung von Zahlungen, Vertragswerten und Kostenvoranschlägen um mehr als 18,8 Milliarden VND von insgesamt 19,2 Milliarden VND). Im Einzelnen: Für das Paket XL1 wurden Kürzungen aufgrund der Berechnung des nicht ermittelten Erdvolumens für den Straßendamm der K95 bei Bauabschnitt 13 (893,6 Millionen VND) vorgenommen; für das Paket XL2 wurden Kürzungen aufgrund der Berechnung des nicht ermittelten Erdvolumens für den Straßendamm der K95 und des Betonvolumens für die Tunnelkrone im Abschnitt DII-DIIA bei Bauabschnitt 10 und 14 (7,5 Milliarden VND) vorgenommen.

Bezüglich der Empfehlung des staatlichen Rechnungshofs, dass die Einheit die Bau- und Abnahmestandards für Tunnel innerhalb des Standardrahmens des Projekts als Grundlage für die Anpassung der technischen Richtlinien für die Spritzbetonfüllung recherchieren und der zuständigen Behörde zur Genehmigung vorlegen solle, hat der Projektmanagementausschuss 2 ein Dokument und einen Antrag herausgegeben, in dem die Genehmigung für die zweite Anpassung und Ergänzung der Liste der für das Projekt Quang Ngai - Hoai Nhon geltenden technischen Standards beantragt wird.

Darauf aufbauend erließ das ehemalige Verkehrsministerium (jetzt Bauministerium) am 30. Dezember 2024 den Beschluss Nr. 1708/QD-BGTVT, mit dem die Anpassung und Ergänzung der Liste der für den Abschnitt Quang Ngai - Hoai Nhon des Bauprojekts Nord-Südost-Schnellstraße, Phase 2021-2025, geltenden Normen genehmigt wurde.

Der Projektmanagementausschuss 2 erließ am 1. April 2025 die Entscheidung Nr. 140/QD-BQLDA2, mit der die überarbeiteten und ergänzenden technischen Richtlinien für das Projekt Quang Ngai - Hoai Nhon genehmigt wurden.

Bezüglich des Vorschlags, das Budget für das Paket TV01 als Grundlage für die Verhandlung, Unterzeichnung von Vertragsnachträgen, Abnahme und Zahlung von Posten im Zusammenhang mit geotechnischen Vermessungs- und Kartierungsarbeiten zu überprüfen, erließ der Projektleitungsausschuss 2 mit Beschluss Nr. 330/QD-BQLDA2 vom 4. Juli 2025 die Genehmigung zur Anpassung des Budgets für das Paket TV01: Beratung, Erstellung eines Machbarkeitsstudienberichts und Absteckung von Grundstücken, einschließlich einer Überprüfung der geotechnischen Vermessungs- und Kartierungsarbeiten mit den Codes CK.41720 und CK.41730.

*Audits tragen zur Verbesserung der Projektmanagementeffizienz bei. Foto: PH*

Audits tragen zur Verbesserung der Effizienz des Projektmanagements bei.

Laut Herrn Bui Nhat Hien, Vertreter des Projektmanagementausschusses Quang Ngai - Hoai Nhon, arbeitete der Managementausschuss nach Veröffentlichung der Prüfungsergebnisse mit dem Joint Venture für Designberatung zusammen, um einen Nachtrag zum Vertrag als Grundlage für die Anpassung der Abnahme und Zahlung zu erstellen.

Bezüglich des Vorschlags zur Behebung einiger Mängel im Management und der Durchführung von Investitionsprojekten, des Prozesses der Überprüfung und Anpassung der Kostenschätzungen von Baupaketen, der weiteren Überprüfung der Vertragsbedingungen und der Klarstellung der Grundlage für die Bestimmung des Anteils in der Preisanpassungsformel.

Aktuell hat der Planungsberater für Paket XL1 die Koeffizienten der Preisanpassungsformel überprüft und neu berechnet. Da die Kommunen für die Preisanpassungsformeln der Pakete XL2 und XL3 keine Preisindizes für Arbeitskräfte, Maschinen usw. für den Tunnelabschnitt veröffentlicht haben, hat die Projektleitungsbehörde 2 dem Bauministerium einen Bericht vorgelegt, in dem sie die Aufnahme eines separaten Ausschreibungspakets zur Entwicklung eines Preisindex für den Tunnelabschnitt vorschlägt. Auf dieser Grundlage wird ein Beratungsunternehmen mit der Entwicklung des Index beauftragt, der anschließend der zuständigen Behörde zur Anwendung im Projekt vorgelegt wird.

Bezüglich der Materialgewinnung im Rahmen des Sondermechanismus: Das Projektmanagementboard 2 hat ein Schreiben herausgegeben, in dem der Auftragnehmer aufgefordert wird, dringend einen Kostenvoranschlag für die Materialgewinnung gemäß den Richtlinien in Dokument Nr. 5156/BXD-KTXD vom 6. September 2024 des Bauministeriums und den Leitdokumenten der Bauabteilungen von Quang Ngai und Binh Dinh aus dem Jahr 2024 zu erstellen.

Bezüglich der Empfehlungen des Landesrechnungshofs zu Fehlern in der Kostenkalkulation der Pakete XL01, XL02 und XL03 hat der Planungsberater die Kostenkalkulationen für die Pakete XL1 und XL2 angepasst und die Mengen sowie die Einzelpreise korrigiert. Der Projektleitungsausschuss 2 prüft die Anpassungen derzeit.

Laut Herrn Bui Nhat Hien hat das staatliche Rechnungsprüfungsamt im Rahmen der Prüfung Hindernisse aufgezeigt, die der Einheit geholfen haben, Probleme im Projektmanagement besser zu erkennen; und gemeinsam mit der Einheit Lösungen vorgeschlagen, um Hindernisse und Mängel in den Richtlinien zu überwinden.

„Durch das Audit wurde jedem Projektmanager und Auftragnehmer die Notwendigkeit bewusst, das Projektmanagement und die Projektdurchführung weiter zu verbessern, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten und dabei Qualität und Effizienz Priorität einzuräumen“, sagte Herr Hien.

Herr Le Thang, Direktor des Projektmanagementausschusses 2: In Anerkennung der entscheidenden Rolle der Umsetzung von Prüfungsfeststellungen und -empfehlungen sowie der daraus gewonnenen Erkenntnisse konzentriert sich die Einheit stets auf die effektive Umsetzung der Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs. Dementsprechend hat der Projektmanagementausschuss 2 eine Überprüfungssitzung abgehalten, um aus den vom staatlichen Rechnungshof empfohlenen Mängeln im Investitions- und Baumanagement zu lernen: die Erstellung und Einreichung von Gesamtinvestitionsschätzungen zur Bewertung; die Prüfung und Bewertung von Entwürfen und Kostenschätzungen für Ausschreibungsunterlagen; das Ausschreibungsverfahren, die Vertragsverhandlung und -unterzeichnung sowie das Vertragsmanagement; das Fortschrittsmanagement; die Abnahme und Bezahlung der abgeschlossenen Arbeiten…

Quelle: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html