Streichung von 25 bedingten Wirtschaftssektoren, Eingrenzung der Projekte, die Investitionsrichtlinien akzeptieren müssen

Investitionsgenehmigungsverfahren sind nur auf wichtige und sensible Bereiche anzuwenden.

Am 11. November setzte die Nationalversammlung ihre 10. Sitzung fort und hörte sich den Vortrag von Finanzminister Nguyen Van Thang zum Regierungsentwurf des Investitionsgesetzes (in geänderter Fassung) an.

Laut Regierungsangaben dient das geänderte Investitionsgesetz dem Zweck, Schwierigkeiten und Hindernisse in Institutionen und Gesetzen rasch zu beseitigen, Investitions- und Geschäftsverfahren zu vereinfachen und zu reduzieren sowie günstige Bedingungen für Bürger und Unternehmen zu schaffen. Die Regelungen zu bedingten Investitions- und Geschäftssektoren sowie den entsprechenden Bedingungen werden vervollständigt, während gleichzeitig unnötige und unangemessene Sektoren und Berufe gestrichen werden. Gleichzeitig wird der Mechanismus zur Dezentralisierung der Verwaltung zwischen zentralen und lokalen Behörden vervollständigt, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Verwaltung zu gewährleisten, praktische Probleme umgehend zu lösen und institutionelle Engpässe zu beseitigen.

Der Entwurf des Investitionsgesetzes (geändert) hat den Anwendungsbereich der Projekte, die einer Investitionsgenehmigung bedürfen, eingegrenzt und präzisiert. Demnach ist ein Investitionsgenehmigungsverfahren nicht erforderlich für: gewerbliche Wohnbauprojekte, Stadtentwicklungsprojekte, bei denen Investoren per Auktion oder Ausschreibung ausgewählt wurden, Projekte, die den Zuschlag für Mineralienabbaurechte erhalten haben; technische Infrastrukturprojekte für Industriecluster; Investitionsprojekte, die der Landzuweisung und Landverpachtung durch Versteigerung von Landnutzungsrechten oder durch Ausschreibung an ausgewählte Investoren unterliegen (ausgenommen wichtige Projekte mit erheblichen sozioökonomischen Auswirkungen wie Flughafenprojekte, Seehäfen, Industrieparks usw.).

Gleichzeitig sollte die Dezentralisierung und die Übertragung der Genehmigungsbefugnis für Investitionspolitiken an den Premierminister und den Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees weiter gefördert werden. Für wichtige Projekte sollten spezielle Mechanismen und Richtlinien gelten, die von den Bestimmungen der Gesetze, Verordnungen und Beschlüsse der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Regierung abweichen, um Investitionspolitiken nach Zustimmung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu genehmigen. Gleichzeitig sollten die Verfahren zur Genehmigung von Investitionspolitiken weiter vereinfacht werden, indem einige Bewertungsbestandteile gestrichen werden, die in der Genehmigungsphase von Investitionspolitiken nicht unbedingt berücksichtigt werden müssen.

Zur Begründung der Entscheidung, das Genehmigungsverfahren für Investitionspolitik nicht abzuschaffen, um Investitionshemmnisse abzubauen, wie es einige Meinungen vorsahen, erklärte die Regierung, dass das Politbüro in seinem Beschluss Nr. 194-KL/TW vom 20. September 2025 angewiesen habe, das Genehmigungsverfahren für Investitionspolitik weiterhin so zu regeln, dass der Anwendungsbereich der Projekte, die dieses Verfahren durchlaufen müssen, eingeschränkt wird.

Tatsächlich ist die Genehmigung der Investitionspolitik auch die Grundlage und das Rechtsdokument, das die legitimen Rechte und Interessen der Investoren bei der Durchführung von Investitionsprojekten anerkennt und garantiert und die Umsetzung der Verpflichtungen des Staates gegenüber den Investoren in Bezug auf Investitionsanreize und von zuständigen staatlichen Stellen genehmigte Sonderrichtlinien sicherstellt.

Zweitens ist die Genehmigung von Investitionspolitiken ein Instrument zur Überprüfung sensibler Projekte, die Auswirkungen auf die sozioökonomische Entwicklung, die nationale Verteidigung und Sicherheit sowie die Umwelt haben, und dient der Kontrolle, der Gewährleistung von Sicherheit und einer nachhaltigen Entwicklung.

Drittens beziehen sich die Verfahren zur Genehmigung von Investitionspolitiken auf Planung, Land, Umwelt usw. Die staatliche Investitionsverwaltungsbehörde prüft diese Inhalte gleichzeitig bereits in der Projektvorbereitungsphase, um Zeit und Kosten im Vergleich zur Durchführung jedes einzelnen unabhängigen Verfahrens in Bezug auf Land, Planung, Bau usw. zu reduzieren.

Werden keine Verfahren zur Genehmigung von Investitionsrichtlinien festgelegt, wissen die Investoren nicht, mit welchen Verfahren sie bei der Umsetzung eines Projekts beginnen sollen.

Darüber hinaus wird die Abschaffung der Genehmigungsverfahren für Investitionspolitiken zu einer Situation führen, in der spezielle Gesetze zusätzliche Verfahren zur Überprüfung von Investitionsprojekten bei der Umsetzung von Landzuweisungen, Landverpachtungen, Nutzungsänderungsplänen, Meeresgebietzuweisungen, Baugenehmigungen und Umweltgenehmigungen usw. vorschreiben müssen, was die Verwaltungsverfahren komplizierter macht und Instrumente zur Kontrolle, Inspektion, Überwachung und Bewertung von Gesamtinvestitionsprojekten verliert.

Nach Prüfung des Inhalts empfiehlt der Wirtschafts- und Finanzausschuss der Regierung, den Genehmigungsprozess für Investitionspolitiken sorgfältig zu überprüfen und dessen Anwendung nur in Fällen zwingender Notwendigkeit vorzuschreiben. Die Grundlage und Begründung für die vollständige Abschaffung der Befugnisse der Nationalversammlung zur Genehmigung von Investitionspolitiken muss sorgfältig dargelegt werden. Gleichzeitig muss der Inhalt des Genehmigungsprozesses für Investitionspolitiken weiter vereinfacht werden.

Ausweitung des „grünen Kanals“, Streichung dutzender bedingter Geschäftsbereiche und Berufe

Der Entwurf des Investitionsgesetzes (geändert) ermöglicht es Investitionsprojekten in Industrieparks, Exportverarbeitungszonen, Hightech-Parks, konzentrierten Digitaltechnologieparks, Freihandelszonen, internationalen Finanzzentren und Funktionsbereichen in Wirtschaftszonen, sich gemäß Artikel 28 des Gesetzesentwurfs für Investitionen nach speziellen Investitionsverfahren (grüner Kanal) zu registrieren, mit Ausnahme einer Reihe von Projekten, die einen großen Einfluss auf die sozioökonomische Entwicklung und die nationale Sicherheit und Verteidigung haben, wie z. B. Flughafen- und Seehafenprojekte... in Wirtschaftszonen, Freihandelszonen, internationalen Finanzzentren und Investitionsprojekte, die der Genehmigungsbefugnis des Premierministers für Investitionspolitiken unterliegen.

Diese Regelung ist bereits im Investitionsgesetz von 2020 enthalten. Die Ausweitung des Kreises der für den beschleunigten Genehmigungsprozess in Frage kommenden Personen wird die Verwaltungsverfahren in diesen Bereichen maximal vereinfachen.

Ein weiterer neuer Punkt des Entwurfs des Investitionsgesetzes (geändert) ist die Streichung von 25 bedingten Investitions- und Geschäftssektoren; die Einschränkung und Änderung des Anwendungsbereichs von 20 bedingten Geschäftssektoren; die Festlegung von Grundsätzen zur Bestimmung der Investitions- und Geschäftsbedingungen als Grundlage für die Umsetzung einer „Vorinspektion“ und den Übergang zu einem „Nachinspektionsmechanismus“.

Bezüglich dieses Inhalts schlug die Prüfbehörde vor, die Straffung fortzusetzen und die bedingten Investitions- und Wirtschaftssektoren sowie Berufe weiter zu reduzieren, die Investitions- und Geschäftsbedingungen erheblich zu senken und nur die wirklich notwendigen Bedingungen aus verfassungsrechtlichen Gründen zur Gewährleistung der Landesverteidigung, Sicherheit, Ordnung, Ethik, öffentlichen Gesundheit usw. beizubehalten.

Gleichzeitig muss klar zwischen den Handlungsbedingungen von Einzelpersonen und den Investitions- und Geschäftsbedingungen von Unternehmensinvestoren unterschieden werden, wenn diese in Form einer Unternehmensorganisation oder juristischen Person investieren und Geschäfte tätigen.

Quelle: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html