Verzögerungen bei der Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes führten dazu, dass viele Sozialwohnungsprojekte „ausgesetzt“ wurden.

Das Wohnungsbaugesetz 2023, das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023 und das Grundstücksgesetz 2024 traten am 1. August 2024 offiziell in Kraft und enthalten zahlreiche neue Regelungen, die sich direkt auf die Aktivitäten vieler Akteure auswirken, von Einzelpersonen bis hin zu Unternehmen und Wirtschaftsorganisationen .

Unter der engen Leitung des Premierministers wurden Dokumente mit Einzelheiten zu diesen Gesetzen in aller Eile entwickelt und von der Regierung, dem Premierminister sowie den lokalen Ministerien und Zweigstellen gleichzeitig mit den Gesetzen herausgegeben.

In diesem Sinne haben Provinzen und Städte proaktiv die notwendigen Voraussetzungen für die organisierte und koordinierte Umsetzung des Gesetzes geschaffen. Viele Gemeinden haben zudem rasch Konferenzen organisiert und geplant, um Kader, Beamte und öffentliche Angestellte über die neuen Regelungen des Gesetzes zu Grundstücks-, Wohnungs- und Immobiliengeschäften zu informieren und zu schulen.

Verzögerungen bei der Veröffentlichung von Dokumenten zur Umsetzung des Gesetzes führten dazu, dass viele Sozialwohnungsprojekte „ausgesetzt“ wurden. (Foto: ST)

VARS ist jedoch der Ansicht, dass die Durchsetzung des Gesetzes auch nach mehr als einem Monat der Umsetzung noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden ist. Die meisten der in die Zuständigkeit der lokalen Behörden fallenden Leitdokumente wurden noch nicht herausgegeben, was die Umsetzung der Gesetze stark beeinträchtigt, da viele wichtige Inhalte bereits dezentral an die lokalen Behörden dezentraler Natur sind.

Viele Fachbeamte kennen die Gesetze nicht und haben nicht an Informations- und Schulungsprogrammen zu den neuen Regelungen teilgenommen. In manchen Gemeinden gelten drastisch gestiegene Bodenpreistabellen, die im Vergleich zur aktuellen Tabelle einen enormen Unterschied aufweisen, was zu Reaktionen von Bürgern und Unternehmen führt.

Tatsächlich haben einige Gemeinden die Anpassung der Grundstückspreise nicht rechtzeitig beschlossen. Dies führte dazu, dass Tausende von Aufzeichnungen über Landumwandlungen, -übertragungen und -zertifizierungen „ausgesetzt“ und nicht für Steuerzwecke verarbeitet wurden, weil auf eine neue Preisliste gewartet wurde. Die Steuerbehörde verfügt derzeit über keine Umsetzungsvorschriften.

„Der Mangel an Leitfäden ist auch die Hauptursache für die Schwierigkeiten bei der Umsetzung des sozialen Wohnungsbaus in vielen Gemeinden“, sagte VARS.

Laut VARS haben viele Gemeinden auch nach mehr als einem Monat der Umsetzung des Wohnungsbaugesetzes 2023, des Immobilienwirtschaftsgesetzes 2023 und des Grundstücksgesetzes 2024 noch immer Schwierigkeiten, den Wohnstatus und die Einkommensverhältnisse zu bestätigen. Den Behörden, die die Gesetze direkt gegenüber der Bevölkerung durchsetzen, fehlt eine Grundlage für Umsetzungsrichtlinien.

Gleichzeitig akzeptiert die Sozialpolitische Bank gemäß den geltenden Vorschriften Kreditanträge für den Kauf oder die Anmietung von Sozialwohnungen, sofern ein Kaufvertrag vorliegt. Es kann jedoch vorkommen, dass der Kaufvertrag für Sozialwohnungen abgeschlossen ist, die Sozialpolitische Bank jedoch bei der Kreditaufnahme die Antwort erhält: „Noch kein Kapital vorhanden, da noch kein Kapital bereitgestellt wurde.“ Sobald die Bank das bereitgestellte Kapital erhält, bearbeitet sie diese Anträge.

Auch die Ausstellung von Zertifikaten über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an mit dem Land verbundenen Vermögenswerten für Grundstücke ohne Dokumente – eine positive Änderung des Landgesetzes von 2024 – ist mit Schwierigkeiten verbunden.

Das Bodengesetz von 2024 sieht vor, dass Haushalte und Einzelpersonen, die Land ohne Dokumente zu Landnutzungsrechten nutzen, ohne gegen Bodengesetze zu verstoßen und ohne dass Land ohne entsprechende Befugnis zugeteilt wurde, rote Bücher erhalten. Die für die Aktenannahme zuständige Abteilung leitete die Akte vom Grundbuchamt an das Bezirksamt für natürliche Ressourcen und Umwelt weiter. Da das Amt für natürliche Ressourcen und Umwelt noch keine Leitlinien von zentralen und regionalen Behörden erhalten und die Datenbank noch nicht aktualisiert hat, wurden viele Akten zur erstmaligen Erteilung von Landnutzungszertifikaten ausgesetzt.

Die Kommunen haben noch keine Kriterien für die Ausschreibung von Investoren zur Umsetzung von Projekten herausgegeben, bei denen für die tatsächliche Lage der Kommune geeignete Grundstücke als Grundlage für die Entwicklung von Stadt- und Wohngebieten genutzt werden.

Angesichts dieser Situation ist VARS der Ansicht, dass die Kommunen dringend Konferenzen organisieren müssen, um die neuen Regelungen im Bodenrecht, Wohnungsrecht und Immobilienwirtschaftsrecht bekannt zu machen und entsprechende Schulungen anzubieten, damit Fachbehörden und Fachbeamte diese richtig und umfassend verstehen. Gleichzeitig sollten sie sich mit den Schwierigkeiten und Problemen derjenigen befassen, die direkt von diesen Regelungen betroffen sind.

Dadurch werden Kommunen und übergeordnete Behörden angewiesen, in ihrem Zuständigkeitsbereich Leitlinien zu erstellen, um Probleme der Bevölkerung rasch zu lösen. Es ist notwendig, Verwaltungsverfahren auf dem Informationsportal der Regierung für öffentliche Dienste und auf dem lokalen elektronischen Informationsportal öffentlich bekannt zu geben und sie gemäß den gesetzlichen Bestimmungen an den Orten öffentlich auszuhängen, an denen Verwaltungsverfahren eingehen, damit die Bevölkerung und die Unternehmen wissen, wie sie diese umsetzen und überwachen können.

Quelle: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html