Verzögerungen bei der Veröffentlichung von Dokumenten, die die Umsetzung des Gesetzes regeln, haben dazu geführt, dass viele Sozialwohnungsbauprojekte „ausgesetzt“ wurden.

Das Wohnungsgesetz 2023, das Immobilienwirtschaftsgesetz 2023 und das Grundstücksgesetz 2024 traten offiziell am 1. August 2024 in Kraft und beinhalten zahlreiche neue Bestimmungen, die sich direkt auf die Aktivitäten vieler Akteure auswirken, von Privatpersonen über Unternehmen bis hin zu Wirtschaftsorganisationen .

Unter der direkten Leitung des Premierministers wurden Dokumente, in denen diese Gesetze detailliert beschrieben werden, eilig erarbeitet und gleichzeitig mit den Gesetzen von der Regierung, dem Premierminister sowie den lokalen Ministerien und Behörden herausgegeben.

In diesem Sinne haben Provinzen und Städte proaktiv die notwendigen Voraussetzungen für die Organisation und Koordinierung der Umsetzung des Gesetzes geschaffen. Viele Kommunen haben zudem zügig Konferenzen organisiert und geplant, um Kader, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes über die neuen Bestimmungen des Gesetzes zum Grundstücks-, Wohnungs- und Immobilienwesen zu informieren und zu schulen.

Verzögerungen bei der Veröffentlichung der zur Umsetzung des Gesetzes erforderlichen Dokumente haben dazu geführt, dass viele Sozialwohnungsbauprojekte „ausgesetzt“ wurden. (Foto: ST)

VARS ist jedoch der Ansicht, dass die Durchsetzung des Gesetzes auch mehr als einen Monat nach Inkrafttreten noch immer mit zahlreichen Schwierigkeiten verbunden ist. Die meisten der in die Zuständigkeit der lokalen Behörden fallenden Richtlinien wurden noch nicht veröffentlicht, was die Umsetzung des Gesetzes erheblich beeinträchtigt, da viele wichtige Inhalte an die lokalen Behörden dezentralisiert wurden.

Viele Fachbeamte kennen das Gesetz nicht und haben nicht an Schulungen und Informationsveranstaltungen zu den neuen Bestimmungen teilgenommen. In einigen Kommunen wurden drastisch erhöhte Grundstückspreistabellen verwendet, die sich stark von den aktuellen unterscheiden und bei Bürgern und Unternehmen für Unmut sorgen.

Tatsächlich haben einige Kommunen die Anpassung der Grundstückspreise nicht rechtzeitig beschlossen, wodurch Tausende von Anträgen auf Nutzungsänderung, Übertragung und Zertifizierung von Grundstücken „ausgesetzt“ und für Steuerzwecke nicht bearbeitet werden, da auf eine neue Preisliste gewartet wird. Die Steuerbehörde verfügt derzeit über keine Durchführungsbestimmungen.

„Auch das Fehlen von Leitliniendokumenten ist die Hauptursache für Schwierigkeiten bei der Umsetzung des sozialen Wohnungsbaus in vielen Regionen“, sagte VARS.

Laut VARS bestehen auch mehr als einen Monat nach Inkrafttreten des Wohnungsgesetzes 2023, des Immobilienwirtschaftsgesetzes 2023 und des Grundstücksgesetzes 2024 in vielen Kommunen weiterhin Schwierigkeiten bei der Bestätigung des Wohnstatus und der Einkommensverhältnisse. Den für die direkte Durchsetzung des Gesetzes zuständigen Behörden fehlt es an einer Grundlage für die Umsetzungshinweise.

Gleichzeitig nimmt die Sozialbank gemäß den geltenden Bestimmungen Kreditanträge für den Kauf oder die Anmietung von Sozialwohnungen entgegen, sofern ein Kaufvertrag vorliegt. Es kommt jedoch vor, dass der Kaufvertrag zwar abgeschlossen ist, die Sozialbank bei der Kreditanfrage aber die Antwort erhält: „Noch kein Kapital vorhanden, da es noch nicht von den Mitteln bereitgestellt wurde.“ Sobald die Bank das bereitgestellte Kapital erhält, bearbeitet sie diese Anträge.

Die Ausstellung von Bescheinigungen über Landnutzungsrechte und Eigentumsrechte an Grundstücken ohne Dokumente – eine positive Änderung des Landgesetzes von 2024 – steht ebenfalls vor Schwierigkeiten.

Das Landgesetz von 2024 sieht vor, dass Haushalte und Einzelpersonen, die Land ohne gültige Nutzungsrechte nutzen, ohne gegen Landgesetze zu verstoßen und ohne dass ihnen das Land ohne entsprechende Genehmigung zugeteilt wurde, sogenannte rote Bücher erhalten. Die zuständige Stelle übergab die Akten vom Grundbuchamt an das Umweltamt auf Bezirksebene. Da dem Umweltamt noch keine Richtlinien von zentralen und provinziellen Behörden vorliegen und die Datenbank noch nicht aktualisiert wurde, wurden zahlreiche Anträge auf erstmalige Erteilung von Nutzungsrechten vorläufig zurückgestellt.

Die Kommunen haben noch keine Kriterien für die Ausschreibung zur Auswahl von Investoren für die Umsetzung von Projekten herausgegeben, bei denen geeignete Grundstücke als Grundlage für die Entwicklung städtischer und Wohngebiete dienen sollen.

Angesichts der oben beschriebenen Situation ist VARS der Ansicht, dass die Kommunen dringend Konferenzen organisieren müssen, um die neuen Bestimmungen des Grundstücks-, Wohnungs- und Immobilienrechts zu verbreiten und Schulungen dazu anzubieten. Nur so können Fachbehörden und Beamte die Bestimmungen vollständig und korrekt verstehen. Gleichzeitig sollten die Schwierigkeiten und Probleme der von diesen Bestimmungen direkt Betroffenen angehört werden.

Daher werden die Kommunen und übergeordneten Behörden aufgefordert, im Rahmen ihrer Zuständigkeit Leitfäden zu erstellen und Probleme der Bevölkerung zügig zu lösen. Verwaltungsverfahren müssen gemäß den gesetzlichen Bestimmungen auf dem Informationsportal der Regierung für öffentliche Dienstleistungen, dem lokalen elektronischen Informationsportal und an den Orten, an denen sie entgegengenommen werden, öffentlich bekannt gegeben werden, damit Bürger und Unternehmen wissen, wie sie diese umsetzen und deren Einhaltung überwachen können.

Quelle: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html