Die Pflicht für Bürger, digitalisierte Dokumente erneut einzureichen, soll abgeschafft werden.

VHO - Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Gesetz zur digitalen Transformation schafft nicht nur einen rechtlichen Rahmen für den nationalen Digitalisierungsprozess, sondern geht auch direkt auf eines der seit langem bestehenden Probleme der Verwaltungsreform ein: die Situation, in der Beamte und Angestellte immer noch von Bürgern und Unternehmen verlangen, Dokumente erneut einzureichen, die bereits digitalisiert und im staatlichen Datensystem gespeichert wurden.

Beamte, die bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren Unannehmlichkeiten verursachen, sind streng zu bestrafen.

Ein zentraler Punkt des Gesetzes zur digitalen Transformation ist die klare Definition der Verantwortlichkeiten staatlicher Stellen und Beamter bei der Nutzung digitaler Daten im Rahmen von Verwaltungsverfahren. Gemäß dem Sinn des Gesetzes müssen digitalisierte, geprüfte und rechtmäßig in nationalen oder spezialisierten Datenbanken gespeicherte Informationen und Dokumente von den Bürgern in keiner Form erneut bereitgestellt werden.

Die Bürger sind nicht verpflichtet, digitalisierte Dokumente in irgendeiner Form vorzulegen (Abbildung beispielhaft).

Tatsächlich müssen, obwohl viele Verwaltungsverfahren online abgewickelt werden, immer noch zahlreiche Bürgerinnen und Bürger diverse Dokumente wie Personalausweise, Meldebescheinigungen, Geburtsurkunden, Gewerbeanmeldungen usw. ausdrucken, kopieren und beglaubigen lassen, nur um ihre Unterlagen zu vervollständigen. Der Grund dafür ist nicht etwa ein Mangel an Daten, sondern vielmehr, dass die zuständigen Beamten die bereits im System vorhandenen Daten nicht nutzen oder nicht nutzen wollen.

Dieses Gesetz zur digitalen Transformation legt eine grundlegende und rechtsverbindliche Anforderung fest: Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes ist es untersagt, Bürger zur erneuten Einreichung digitalisierter Dokumente aufzufordern, die bereits rechtmäßig zwischen staatlichen Stellen ausgetauscht wurden. Werden solche Aufforderungen vorsätzlich und entgegen den Vorschriften gestellt, wodurch Unannehmlichkeiten entstehen, Bearbeitungszeiten verlängert oder soziale Kosten verursacht werden, werden disziplinarische Maßnahmen gemäß den Bestimmungen für die Disziplinarmaßnahmen im öffentlichen Dienst geprüft.

Neu ist, dass das Gesetz dies nicht als bloßen Bedienungsfehler betrachtet, sondern es klar als Handlung definiert, die die digitale Transformation behindert, die Effektivität der staatlichen Verwaltung untergräbt und die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen verletzt. Die Verantwortung endet nicht bei der Person, die den Antrag direkt bearbeitet, sondern erstreckt sich auch auf den Leiter der Behörde, wenn Papierdokumente missbraucht oder die Nutzung digitaler Daten vermieden wird.

Dieser Ansatz zeigt, dass die digitale Transformation nicht nur eine Frage der technologischen Infrastruktur oder Software ist, sondern eine grundlegende Veränderung des Verhaltens im öffentlichen Dienst. Sobald Daten vom Staat erhoben, verwaltet und geprüft wurden, liegt die Verantwortung für den Zugriff darauf bei den staatlichen Stellen, anstatt die Beweislast wie bisher auf die Bürger abzuwälzen.

Wichtige Punkte im kürzlich verabschiedeten Gesetz zur digitalen Transformation.

Das Gesetz zur digitalen Transformation wurde vor dem Hintergrund verabschiedet, dass Vietnam bereits zahlreiche wichtige Datenplattformen etabliert hatte, darunter die nationale Bevölkerungsdatenbank, das elektronische Identifizierungs- und Authentifizierungssystem, das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen und spezialisierte Datenbanken. Der Betrieb dieser Systeme ist jedoch in letzter Zeit nicht synchronisiert worden, was zu einem Paradoxon geführt hat: Die Daten sind zwar verfügbar, aber die Bürger müssen weiterhin Papierdokumente einreichen.

Dieses Gesetz legt eindeutig den Grundsatz „Eine Erklärung – vielfältige Verwendung“ fest und stellt Daten in den Mittelpunkt der staatlichen Verwaltung und der öffentlichen Dienstleistungen. Demnach sind staatliche Stellen dafür verantwortlich, Daten zu verknüpfen, auszutauschen und zu nutzen, um Verwaltungsverfahren zu vereinfachen, anstatt von den Bürgern die erneute Eingabe bereits vorhandener Informationen zu verlangen.

Das Gesetz sieht die Weitergabe von Daten nicht als Empfehlung, sondern als rechtliche Verpflichtung staatlicher Stellen. Die Praxis, Daten „geheim zu halten“, „Informationen zu horten“ oder technische Gründe für die Vermeidung der Datenweitergabe anzuführen, ist mit dem neuen Rechtsrahmen nicht mehr vereinbar. Die Nichtweitergabe oder Nichtnutzung digitaler Daten kann zur Verantwortungsprüfung der zuständigen Behörden, Einrichtungen und Einzelpersonen führen.

Neben der Notwendigkeit der Datennutzung legt das Gesetz zur digitalen Transformation auch strenge Grundsätze für den Schutz personenbezogener Daten und die Informationssicherheit fest. Bürgerinnen und Bürgern wird das Recht auf Kontrolle ihrer persönlichen Daten im digitalen Raum garantiert, während staatliche Stellen verpflichtet sind, Daten nur für zulässige Zwecke und im Rahmen ihrer Befugnisse zu verwenden und Missbrauch oder Datenlecks zu verhindern.

Das Gesetz unterstreicht zudem die Bedeutung digitaler Kompetenzen für Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst. Fehlende Systemkenntnisse, die Nichtnutzung öffentlicher Online-Dienste oder das bewusste Festhalten an manuellen Prozessen gelten nicht länger als objektive Schwierigkeiten. Angesichts der verpflichtenden digitalen Transformation wird digitale Kompetenz als wichtiges Kriterium für die Leistungsbeurteilung von Beamten angesehen.

Aus Sicht von Bürgern und Unternehmen soll das Gesetz zur digitalen Transformation die Situation der halbherzigen Digitalisierung, in der elektronische Dokumente lediglich eine Formalität darstellen, während Papierdokumente weiterhin eine entscheidende Rolle spielen, schrittweise beenden. Bei konsequenter Umsetzung der neuen Bestimmungen müssen Bürger keine Unmengen an Papierdokumenten mehr mit sich führen, um Informationen nachzuweisen, die dem Staat ohnehin vorliegen.

Langfristig schafft das Gesetz die Grundlage für einen Wandel der Beziehung zwischen Staat und Bürgern von einem antragsorientierten Genehmigungsmodell hin zu einem datengestützten Dienstleistungsmodell. Werden Daten sachgemäß genutzt, Verantwortlichkeiten klar definiert und die Disziplin im öffentlichen Dienst gestärkt, wird die digitale Transformation tatsächlich substanziell, treibt Verwaltungsreformen voran und verbessert die Effizienz der nationalen Regierungsführung.

Quelle: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/cham-dut-yeu-cau-nguoi-dan-nop-lai-giay-to-da-so-hoa-188300.html