Am 24. Juli 2023 gab das Regierungsamt die Schlussfolgerungen des Ständigen Ausschusses der Regierung zu Gesetzesentwürfen und Vorschlägen zur Gesetzesentwicklung bekannt. Laut dieser Bekanntmachung unterliegen Online-Videospielunternehmen vorerst keiner Sonderverbrauchssteuer.
Der Ständige Ausschuss der Regierung hat die Ministerien und Fachbehörden angewiesen, die enge Koordinierung zu verstärken und rechtliche Instrumente wie die Lizenzierung und die Verwendung persönlicher Benutzeridentifikationscodes effektiv zu nutzen, um die negativen Aspekte von Online-Spielen zu kontrollieren.
Zuvor hatte das Finanzministerium vorgeschlagen, Online-Spiele in die Sonderverbrauchssteuer einzubeziehen, um die Produktion und den Konsum von Gütern einzuschränken, die gesundheits- und gesellschaftsschädlich sind.
Kürzlich unterzeichnete der stellvertretende Minister für Information und Kommunikation, Phan Tam, ein an das Finanzministerium gerichtetes Dokument, in dem er seine Stellungnahme zum Entwurf eines überarbeiteten Gesetzes über die Sonderverbrauchssteuer darlegte. Demnach schlug das Ministerium vor, die Kategorie „Online-Spieledienstleistungsunternehmen“ vorerst nicht in die Liste der der Sonderverbrauchssteuer unterliegenden Wirtschaftsgüter aufzunehmen.
Der Grund dafür ist, dass die Einnahmen aus nicht lizenzierten Spielen, die ausländische Unternehmen im Zeitraum 2021/22 nach Vietnam vertrieben, laut unvollständigen Statistiken fast 30 % der Gesamteinnahmen der vietnamesischen Spieleindustrie ausmachten, aber dennoch keiner Besteuerung unterlagen. Die Verbrauchssteuer hingegen wird ausschließlich von inländischen Unternehmen erhoben und kann nicht auf ausländische Unternehmen angewendet werden. Daher würde die Anwendung der Verbrauchssteuer auf Online-Spiele die Wettbewerbsfähigkeit inländischer Unternehmen im Vergleich zu jenen, die Spiele nach Vietnam vertreiben, erheblich beeinträchtigen und die Ungleichheit zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen verschärfen.
Das offizielle Dokument des Ministeriums für Information und Kommunikation argumentiert, dass die Erhebung einer Verbrauchssteuer auf Online-Spiele inländische Unternehmen dazu veranlassen würde, ins Ausland, beispielsweise nach Singapur, abzuwandern und dann grenzüberschreitende Online-Glücksspieldienste in Vietnam anzubieten, um hohe Steuern zu vermeiden. Dies würde zu erheblichen Steuerausfällen für den Staatshaushalt führen. Daher sei das Ziel, Maßnahmen zur Steigerung der Staatseinnahmen zu entwickeln, nicht realisierbar.
Andererseits wird die Anwendung einer Verbrauchssteuer die heimische Spieleindustrie nicht dazu anregen, mehr zu investieren und sich weiterzuentwickeln, obwohl dies eine der wenigen Branchen in unserem Land ist, die ein großes Entwicklungspotenzial besitzt und den globalen Markt erreichen kann.
Studien zu den Erfahrungen mehrerer Länder mit führenden Glücksspielindustrien, wie China, Japan, Südkorea und einigen europäischen Ländern, zeigen, dass deren Regierungen die Entwicklung ihrer heimischen Glücksspielunternehmen priorisieren, fördern und unterstützen, unter anderem durch steuerliche Vergünstigungen. In diesen Ländern werden keine Verbrauchssteuern auf die Glücksspielindustrie erhoben.
Herr Nguyen Trong Nghia, Vertreter der Vietnam Game Producers and Publishers Alliance:
Seit vielen Jahren sehen sich vietnamesische Spieleentwicklungsunternehmen einem extrem harten Wettbewerb durch globale Spiele- und Technologiekonzerne ausgesetzt und verlieren dadurch zunehmend ihre Wettbewerbsfähigkeit, selbst auf dem heimischen Markt. Laut Statistiken des Ministeriums für Information und Kommunikation sind von über 200 registrierten vietnamesischen Spielefirmen tatsächlich weniger als 20 regelmäßig aktiv. Neben dem Rückzug vieler vietnamesischer Unternehmen vom Markt werden zahlreiche weitere nach und nach an ausländische Firmen verkauft.
Frau Nguyen Thi Dung, Vertreterin von Soha Game:
Das Sonderverbrauchssteuergesetz zielt darauf ab, Kinder und Online-Spielnutzer aus gesundheitlichen Gründen zu schützen. Dieses Ziel ist zwar richtig, doch die Lösung geht nicht auf das eigentliche Problem ein. Die Besteuerung einheimischer und junger Unternehmen würde deren Überleben erschweren. Zudem stehen einheimische Unternehmen bereits im Wettbewerb mit ausländischen Spielefirmen. Daher würde die Einführung einer Sonderverbrauchssteuer den Spielemarkt ausländischen Unternehmen und illegalen Spielen überlassen.
Herr Tran Phuong Huy, Direktor von VTC Intecom:
Wenn eine Verbrauchssteuer eingeführt wird, werden Unternehmen wie VTC auf ihrem eigenen Markt aussterben. Die Regierung kann Online-Spiele über elektronische Identifikationscodes regulieren, wie es einige Länder bereits tun, ohne auf Steuermaßnahmen zurückzugreifen, die speziell Online-Spieleanbieter betreffen.
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