Offiziell genehmigen spezifische Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme

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Der Vorsitzende des Rates der ethnischen Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, berichtete über den Empfang, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs der Nationalversammlung zu diesem Inhalt und sagte, dass die Nationalversammlung am 16. Januar 2024 in der Gruppe und im Saal über „den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme“ (im Folgenden als „Resolutionsentwurf“ bezeichnet) diskutiert habe, wobei in der Gruppe 119 Meinungen und im Saal 8 Meinungen geäußert worden seien. Die Mehrheit der Delegierten der Nationalversammlung stimmte der Notwendigkeit, dem Namen, dem Regelungsumfang und den Anwendungsbereichen der Resolution zu. Das Dossier ist gemäß den gesetzlichen Bestimmungen gewährleistet und kann der Nationalversammlung in dieser Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden.

Der Vorsitzende des Rates der ethnischen Minderheiten derNationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, berichtete über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs.

Bezüglich der Zuweisung und Zuweisung der jährlichen regulären Ausgabenvoranschläge des Zentralhaushalts (Absatz 1) gibt es unter Punkt c einen Vorschlag, der klar besagt, dass „der Volksrat der Provinzen im Bedarfsfall auf die Bezirksebene dezentralisieren soll …“, was für die Umsetzung konkretisiert werden muss. Einige Meinungen besagen, dass der Volksrat der Provinzen lediglich das Gesamtkapital auf Bezirksebene zuweist, die detaillierte Zuweisung von Projekten und Unterprojekten jedoch der Bezirksebene übertragen werden sollte, um Projekte und Unterprojekte proaktiv und flexibel anpassen zu können. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung ist der Ansicht, dass die Meinung des Delegierten richtig ist, und akzeptiert sie unter Punkt c wie folgt: „Der Volksrat der Provinzen entscheidet über die Aufteilung der jährlichen regulären Ausgabenschätzungen des Zentralhaushaltsplans für jedes detaillierte nationale Zielprogramm auf Teilprojekte, oder er delegiert diese Entscheidung an den Volksrat des Distrikts.“

In Bezug auf die Anpassung des Staatshaushaltsvoranschlags und die Anpassung des jährlichen Investitionsplans (Absatz 2) wird unter Punkt c die Auffassung vertreten, dass es notwendig sei, das Recht auf Anpassung der Voranschläge und Pläne zwischen den Programmen und zwischen öffentlichem Kapital und Investitionskapital auf die lokalen Behörden zu dezentralisieren, es müsse jedoch Grundsätze geben, um die gemeinsamen Ziele des Programms sicherzustellen. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung teilt die Ansicht der Regierung , dass die Zulassung von Anpassungen an allen drei Programmen die Struktur der Programme durcheinanderbringen, zusätzliche Verfahren schaffen, das Erreichen der Ziele erschweren und möglicherweise zu Anpassungen der Investitionspolitik führen würde, während die Umsetzungsfrist lediglich zwei Jahre beträgt. Daher möchten wir den Inhalt des Resolutionsentwurfs beibehalten.

Bezüglich der Veröffentlichung von Vorschriften zu Verfahren, Kriterien und Musterdokumenten für die Auswahl von Produktionsentwicklungsprojekten (Absatz 3) gibt es Meinungen, die nahelegen, dass die Vorschrift berücksichtigt werden sollte, dass das Volkskomitee das Recht hat, vom Provinzvolksrat erlassene Vorschriften anzupassen, was laut Gesetz nicht in seinen Zuständigkeitsbereich fällt. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung befand die Kommentare für angemessen und akzeptierte sie. Dabei wurden Anpassungen in der Richtung vorgenommen, in der die Nationalversammlung dem Volkskomitee der Provinz gestattet, dem Ständigen Ausschuss des Volksrats Bericht zu erstatten, um die Erlaubnis zur Anpassung einzuholen, und dem Volksrat in der nächsten Sitzung Bericht zu erstatten, um vor Ort Flexibilität und Aktualität zu gewährleisten.

Bezüglich der Verwendung von Mitteln aus dem Staatshaushalt im Falle der Beauftragung des Eigentümers eines Produktionsentwicklungsprojekts mit dem Kauf von Waren für Produktionsentwicklungsaktivitäten (Absatz 4) äußern einige Meinungen Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit und Komplexität der Preisbestimmung, des Zahlungsvorgangs und der Verfahren, insbesondere hinsichtlich der Beauftragung der Gemeindeebene, den Warenpreis entsprechend dem Markt festzulegen. Bestätigen Sie die Zahlungsverfahren für Warenkäufe von Personen und Gemeinschaften. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung möchte Klausel 4 des Resolutionsentwurfs annehmen und überarbeiten.

In Bezug auf die Verwaltung und Verwendung von Vermögenswerten aus Projekten zur Unterstützung der Produktionsentwicklung (Absatz 5) stimmten die meisten Stellungnahmen darin überein, die Vorschriften zur Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte nicht auf Vermögenswerte mit einem staatlichen Haushaltsunterstützungskapital von weniger als 500 Millionen anzuwenden. Gleichzeitig wurde vorgeschlagen, dass die Grundlage für die Bestimmung der Höhe unter 500 Millionen geklärt werden müsse und dass es Grundsätze und Verwaltungsmechanismen für Vermögenswerte mit einem Wert von 500 Millionen oder mehr geben müsse.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass die Grundlage für den Vorschlag, dass die Vorschriften zur Verwaltung öffentlichen Vermögens auf Beträge unter 500 Millionen nicht anwendbar sind, von der Regierung in ihrem Antrag Nr. 13/TTr-CP vom 12. Januar 2024 klargestellt wurde. Die Bestimmung basiert auf der Bezugnahme auf den Vermögenswert gemäß den Vorschriften zur Bestimmung des Werts von Vermögenswerten, Vorräten und Materialien im Prozess der Organisation der Liquidation öffentlichen Vermögens gemäß Artikel 31 des Dekrets Nr. 151/2017/ND-CP vom 26. Dezember 2017 und den Vorschriften über den Wert großer Vermögenswerte einer Reihe von Ministerien, zentralen und lokalen Behörden.

In Bezug auf die Verwaltung und Unterstützung von Vermögenswerten im Wert von 500 Millionen VND oder mehr hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung akzeptiert und Punkt b der Resolution geändert und ergänzt: „Bei Vermögenswerten im Wert von 500 Millionen VND oder mehr darf das maximale Unterstützungskapital 20 % des Vermögenswerts nicht überschreiten und darf die gesamte Unterstützungshöhe aus dem Staatshaushalt gemäß jedem einzelnen, von den zuständigen Behörden genehmigten Projekt nicht übersteigen.“

Bezüglich des Pilotmechanismus zur Dezentralisierung der Verwaltung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme auf die Bezirksebene (Absatz 7) erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter Berücksichtigung der Meinungen der Delegierten in Punkt a, Absatz 7 des Resolutionsentwurfs, dass der Volksausschuss auf Provinzebene beschließt, für das Pilotprojekt Aufgaben an die ausgewählte Bezirksebene zu übertragen. Gleichzeitig wird dem Volksrat der Provinz die Aufgabe übertragen, auf der Grundlage praktischer Situationen über die Auswahl von höchstens zwei Distrikten für das Pilotprojekt zu entscheiden.

Bezüglich der Zuweisung mittelfristiger öffentlicher Investitionspläne und jährlicher Kapitalinvestitionen für kleine, unkomplizierte technische Bauinvestitionsprojekte (Absatz 8) akzeptiert und ergänzt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Punkt a, Absatz 8 mit demselben Inhalt wie im Entwurf.

In Bezug auf die Wirksamkeit stellt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fest, dass die Resolution vom Datum der Verkündung an wirksam ist, bis die Nationalversammlung während der Pilotumsetzung andere geeignete Regelungen erlässt.

Delegierte der Nationalversammlung drücken den Knopf, um die Resolution zu verabschieden

Nachdem die Nationalversammlung dem Vorsitzenden des Rates der ethnischen Minderheiten der Nationalversammlung, Y Thanh Ha Nie Kdam, zugehört hatte, der den Bericht über den Erhalt, die Erläuterung und die Überarbeitung des Resolutionsentwurfs vorstellte, stimmte sie für die Verabschiedung dieser Resolution. Die Ergebnisse der elektronischen Abstimmung zeigten, dass 455 Delegierte an der Ja-Stimme teilnahmen (das entspricht 92,29 %). Daher hat die Nationalversammlung offiziell eine Resolution zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme verabschiedet.

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Quelle