Lehrbuchauswahl: Sollte die Genehmigungsbefugnis beim Abteilungsleiter oder beim Provinzvorsitzenden liegen?

Vertreter mehrerer Provinzbildungs- und Ausbildungsministerien schlugen vor, die Befugnis zur Genehmigung der Lehrbuchauswahl an die jeweiligen Ministerienleiter zurückzugeben.

Herr Pham Ngoc Thuong, stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung , leitete die Konferenz – Foto: Ministerium für Bildung und Ausbildung

Auf der Konferenz zur Bewertung der Zusammenstellung sozialisierter Lehrbücher gemäß dem allgemeinen Bildungsprogramm 2018, die am 12. Dezember vom Ministerium für Bildung und Ausbildung organisiert wurde, schlug Herr Thai Viet Tuong, Direktor der Bildungs- und Ausbildungsabteilung der Provinz Quang Nam , vor, die Befugnis zur Genehmigung der Liste der ausgewählten Lehrbücher anzupassen und an den Direktor der Bildungs- und Ausbildungsabteilung zu übertragen, anstatt sie wie derzeit dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz zu übertragen.

Wurden die von den lokalen Behörden vorgeschlagenen Anpassungen vorgenommen?

Herr Tuong argumentierte, dass die Übertragung der Aufgabe an die Abteilung die Abläufe vereinfachen und eine frühere Bereitstellung der Lehrbücher für die Schüler vor Beginn des neuen Schuljahres ermöglichen würde.

Tatsächlich wird die Liste der ausgewählten Bücher vom Ministerium für Bildung und Ausbildung auf Grundlage der Meinungen und Vorschläge von Schulen und Lehrern zusammengestellt, um die Provinzleitung zu beraten.

Herr Tran Tuan Khanh, Direktor des Bildungs- und Ausbildungsministeriums der Provinz An Giang, teilte die Ansicht der Bildungs- und Ausbildungsleiter der Provinz Quang Nam und wünschte sich, dass die Behörde die Liste der auf die Provinzebene zu übertragenden Lehrbücher genehmigt, um unnötige Verfahren zu vereinfachen.

Zu diesem Thema erklärte Herr Nguyen Xuan Thanh, Direktor der Abteilung für Bildung und Ausbildung, dass die Bestimmungen zur Lehrbuchauswahl in den geltenden Rechtsdokumenten festgelegt seien und daher nicht auf Wunsch der lokalen Behörden angepasst werden könnten.

Gemäß Resolution 88 lag die Wahl der Lehrbücher zuvor bei den Schulen, genauer gesagt bei den Schulleitern der allgemeinbildenden Schulen. Im Bildungsgesetz ist die Genehmigung der Lehrbuchliste nun jedoch den Volkskomitees der Provinzen übertragen.

Der stellvertretende Bildungsminister Pham Ngoc Thuong erklärte jedoch später, dass es im aktuellen Kontext tatsächlich unnötig sei, so viele Zwischenhändler zu haben, und dass das Ministerium daher sicherlich eine Gesetzesänderung vorschlagen werde, die den Vorschlägen der Provinzbildungsministerien hinsichtlich der Übertragung der Befugnis zur Genehmigung der Lehrbuchauswahl an die Provinzbildungsministerien entspricht.

Lehrer müssen Geld für Lehrbücher "schulden", damit die Schüler sie rechtzeitig für ihr Studium erhalten.

Der Vertreter des Bildungsministeriums, der selbst aus einer sehr benachteiligten Provinz wie Ha Giang stammt, berichtete, dass es in Ha Giang viele besonders schwierige Gemeinden gebe und ein sehr großer Prozentsatz der Schüler von staatlichen Förderprogrammen profitiere.

Gemäß dieser Richtlinie erhalten berechtigte Schüler neue Lehrbücher kostenlos. Aufgrund komplexer Verfahren stehen die Mittel für den Kauf von Lehrbüchern jedoch häufig vor Beginn des neuen Schuljahres nicht zur Verfügung.

Um sicherzustellen, dass die Schüler über Lehrbücher verfügen, muss der Bildungssektor dem Lieferanten Geld für die Lehrbücher „schulden“ oder sogar Mittel aus anderen Quellen verwenden, um diese zu bezahlen, damit die Bücher rechtzeitig bei den Schülern ankommen.

Das Problem besteht darin, dass einige Berggemeinden nun als neue ländliche Gebiete anerkannt wurden, weshalb viele Bildungsmaßnahmen gekürzt wurden. Schüler in diesen Gebieten erhalten trotz ihrer weiterhin bestehenden Schwierigkeiten keine kostenlosen Lehrbücher mehr.

Jedes Jahr muss der Bildungssektor händeringend nach Lehrbüchern für Schüler suchen und diese von Spendern erhalten. Da die Lehrbücher jedoch aus vielen verschiedenen Sammlungen stammen, gestaltet sich das Sammeln gebrauchter Bücher schwierig, da die gespendeten Bücher manchmal nicht mit den ursprünglich ausgewählten übereinstimmen.

Aktuell sind neue Lehrbücher für die Klassen 1 bis 12 erhältlich. Sieben Verlage und zwölf Aktiengesellschaften waren an der Erstellung und Bereitstellung der Lehrbücher beteiligt. – Foto: VINH HA

Ministerium für Bildung und Ausbildung: Die Preise für Lehrbücher sind gesunken.

Auf der Konferenz forderte das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Verlage auf, ihrer sozialen Verantwortung mehr Gewicht zu verleihen, insbesondere durch die Unterstützung von Schülern und Schulen in benachteiligten Gebieten, um sicherzustellen, dass kein Schüler vor Beginn des neuen Schuljahres ohne Lehrbücher dasteht.

Gleichzeitig forderte die Ministeriumsleitung die einzelnen Abteilungen auf, ihre Produktions- und Geschäftsprozesse weiter zu optimieren, um die Kosten für Lehrbücher zu senken.

Es ist notwendig, die Vertriebswege zu Bildungseinrichtungen, Schülern und Eltern zu diversifizieren und die Lieferung von Lehrbüchern mindestens einen Monat vor Beginn des neuen Schuljahres zu beschleunigen, damit Lehrer und Schüler genügend Zeit haben, den Lehrplan vor Unterrichtsbeginn zu lesen und zu verstehen.

In ihrem Bericht auf der Konferenz erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass die beiden Ministerien (gemeinsam mit dem Finanzministerium) die von verschiedenen Institutionen eingereichten Preispläne für Lehrbücher geprüft und diese Institutionen aufgefordert hätten, die Kostensenkungen bei den allgemeinen Ausgaben zu maximieren, um die Lehrbuchpreise zu senken.

Wir bitten alle Einrichtungen, ihrer sozialen Verantwortung nachzukommen, indem sie kostenlose Lehrbücher für Gemeinschaftsbibliotheken, für Studierende in benachteiligten Gebieten und für Studierende aus sozial benachteiligten Verhältnissen bereitstellen.

Im Jahr 2024 kündigte der vietnamesische Bildungsverlag eine Preissenkung von 9,6 % bis 11,2 % für neu aufgelegte Lehrbücher an, abhängig von der jeweiligen Buchreihe.

Nach Angaben des Statistischen Zentralamts trägt das vorgeschlagene Lehrbuchpreismodell zu einem jährlichen Anstieg des Verbraucherpreisindex (VPI) um etwa 0,05 Prozentpunkte bei.

Gemäß dem Preisgesetz von 2023, das am 1. Juli 2024 in Kraft trat, werden Lehrbücher als Waren eingestuft, deren Preise vom Staat festgelegt werden, wobei das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Höchstpreis festlegt.

Die hohen Schulbuchpreise bereiten der Gesellschaft und den Eltern weiterhin Sorgen, da sie immer noch höher sind als die Preise der Bücher des alten Lehrplans. Gleichzeitig bedeutet die große Auswahl an Lehrbüchern, dass nicht alle Eltern die alten Bücher ihrer Kinder wiederverwenden können.

Eine vom Ministerium für Bildung und Ausbildung festgestellte Einschränkung besteht darin, dass einige der in Lehrbüchern für bestimmte Fächer enthaltenen Materialien, wie zum Beispiel Vietnamesisch für die 1. Klasse, Literatur für die 6. Klasse und Naturwissenschaften für die 6. Klasse, immer noch unterschiedliche Sichtweisen darstellen, was bei der Öffentlichkeit und den Nutzern Besorgnis auslöst.

Die Auswahl von Lehrbüchern stellt in manchen Bereichen und zu bestimmten Zeiten eine Herausforderung dar. Die Lehrerfortbildungen zum Lehrbucheinsatz finden für einige Fächer online statt, was den wechselseitigen Austausch einschränkt.

Der vietnamesische Bildungsverlag, der früher 100 % der Bücher vertrieb, hält jetzt nur noch einen Marktanteil von 71,8 %.

Laut einem Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sind derzeit 7 Verlage und 12 Aktiengesellschaften an der Erstellung oder Miterstellung von Lehrbüchern beteiligt.

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung ist die Zahl der Autoren, die an der Erstellung der Lehrbücher für das allgemeine Bildungsprogramm 2018 beteiligt waren, im Vergleich zum allgemeinen Bildungsprogramm 2006 dreimal so hoch.

Die Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung weisen bisher 826 Buchtitel aus. Darunter befinden sich auch Titel mit mehreren Lehrbüchern, die von verschiedenen Stellen zusammengestellt und genehmigt wurden.

Die Auswahl der Lehrbücher erfolgt in einem Prozess, in dem die Meinungen der Lehrkräfte und Fachbereiche auf Schulebene eingeholt werden. Auf Grundlage der von den Schulen erstellten Liste der ausgewählten Lehrbücher genehmigt das Provinzvolkskomitee die Bedarfsanforderungen und leitet diese an die Verlage weiter.

Nach drei Jahren der Umsetzung hat sich die Verteilung (Marktanteil) der Verlage verändert. Der vietnamesische Bildungsverlag, der zuvor 100 % Marktanteil hielt, besitzt nun nur noch 71,8 %.

Quelle: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm