Schulbuchauswahl: Genehmigungsbefugnis Fachbereichsleiter oder weiterhin Landesvorsitzender?

Vertreter einiger Bildungs- und Ausbildungsministerien schlugen vor, die Befugnis zur Genehmigung der Lehrbuchauswahl wieder den Abteilungsleitern zu übertragen.

Herr Pham Ngoc Thuong, stellvertretender Minister für Bildung und Ausbildung , leitete die Konferenz – Foto: MINISTERIUM FÜR BILDUNG UND AUSBILDUNG

Auf der Konferenz zur Bewertung der Zusammenstellung sozialisierter Lehrbücher gemäß dem allgemeinen Bildungsprogramm 2018, die am 12. Dezember vom Ministerium für Bildung und Ausbildung organisiert wurde, schlug Herr Thai Viet Tuong, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Quang Nam , vor, die Befugnis zur Genehmigung der Lehrbuchliste dem Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zu übertragen, anstatt sie wie bisher dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz zu übertragen.

Gibt es Anpassungen, wie von den lokalen Behörden vorgeschlagen?

Als Grund gab Herr Tuong an, dass durch die Übertragung an die Abteilung die Prozesse und Verfahren verkürzt würden, sodass die Bücher den Schülern vor dem neuen Schuljahr früher zur Verfügung gestellt werden könnten.

Denn tatsächlich wird die Liste der ausgewählten Bücher auch vom Ministerium für Bildung und Ausbildung anhand der Meinungen und Vorschläge von Schulen und Lehrern zusammengestellt, um die Provinzführer zu beraten.

Herr Tran Tuan Khanh, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung von An Giang, äußerte die gleiche Meinung wie die Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung der Provinz Quang Nam und wünschte, dass das Recht zur Genehmigung der Lehrbuchliste auf die Ebene des Ministeriums übertragen werde, um unnötige Verfahren zu verkürzen.

Herr Nguyen Xuan Thanh, Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, erklärte hierzu, dass die Regelungen zur Lehrbuchauswahl in den geltenden Rechtsdokumenten festgelegt seien und daher nicht den Vorschlägen der Kommunen entsprechend angepasst werden könnten.

Bisher lag gemäß Resolution 88 das Recht zur Auswahl der Lehrbücher bei den Schulen; die Entscheidung darüber traf der Schulleiter. Im Bildungsgesetz hingegen liegt das Recht zur Genehmigung der Lehrbuchliste beim Volkskomitee der Provinz.

Der stellvertretende Minister für Bildung und Ausbildung, Pham Ngoc Thuong, sagte jedoch später, dass es im gegenwärtigen Kontext tatsächlich nicht viele Zwischenschritte geben sollte, sodass das Ministerium sicherlich vorschlagen werde, das Gesetz in die von den oben genannten Abteilungen vorgeschlagene Richtung zu ändern und der Abteilung für Bildung und Ausbildung das Recht zu übertragen, die Auswahl der Lehrbücher zu genehmigen.

Lehrer müssen Geld für Bücher „schulden“, damit die Schüler sie rechtzeitig haben.

Ein Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung, der aus einer sehr schwierigen Provinz wie Ha Giang stammt, erklärte, dass es in Ha Giang viele äußerst schwierige Gemeinden gebe und ein sehr großer Prozentsatz der Schüler von den Maßnahmen profitiere.

Schüler, die von dieser Regelung profitieren, erhalten kostenlos neue Schulbücher. Aufgrund komplizierter Verfahren steht das Geld für den Kauf der Bücher jedoch oft erst zum neuen Schuljahr zur Verfügung.

Damit die Schüler Lehrbücher haben, muss der Bildungssektor dem Lieferanten Geld für die Bücher „schulden“ und diese auch aus anderen Quellen bezahlen, um den Schülern rechtzeitig Bücher zur Verfügung zu stellen.

Das Problem besteht darin, dass einige Gemeinden im Hochland als neue ländliche Gebiete anerkannt wurden und daher viele Bildungsmaßnahmen gekürzt wurden. Schüler in diesen Gebieten, die sich weiterhin in großer Not befinden, erhalten keine kostenlosen Bücher mehr.

Jedes Jahr muss der Bildungssektor Förderer um Bücher für Schüler bitten. Da die Bücher jedoch aus vielen verschiedenen Serien ausgewählt werden, ist die Spende alter Bücher auch schwierig, da die gespendeten Bücher manchmal nicht mit den ausgewählten Büchern übereinstimmen.

Bisher gibt es genügend neue Lehrbücher für die Klassen 1 bis 12. Sieben Verlage und zwölf Aktiengesellschaften sind an der Zusammenstellung und Bereitstellung von Lehrbüchern beteiligt – Foto: VINH HA

Ministerium für Bildung und Ausbildung: Buchpreise sind gesunken

Auf der Konferenz forderte das Ministerium für Bildung und Ausbildung die Verlage dazu auf, ihre soziale Verantwortung zu stärken. Dazu gehöre auch die Unterstützung von Schülern und Schulen in benachteiligten Gebieten, damit den Schülern vor dem neuen Schuljahr nicht die Schulbücher ausgehen.

Gleichzeitig forderte die Leitung des Ministeriums die Einheiten auf, ihre Produktions- und Geschäftsabläufe weiter zu reduzieren, um die Kosten für Lehrbücher zu senken.

Es ist notwendig, die Vertriebskanäle zu Bildungseinrichtungen, Schülern und Eltern zu diversifizieren und die Bereitstellung von Lehrbüchern mindestens einen Monat vor dem neuen Schuljahr zu beschleunigen, damit Lehrer und Schüler Zeit haben, das Programm zu lesen und zu lernen, bevor sie mit dem Unterrichten beginnen.

In seinem Konferenzbericht erklärte das Ministerium für Bildung und Ausbildung, dass die beiden Ministerien (zusammen mit dem Finanzministerium) die Pläne der Einheiten zur Bekanntgabe der Buchpreise überprüft und die Einheiten aufgefordert hätten, maximale Kürzungen bei den gemeinsamen Ausgaben vorzunehmen, um die Buchpreise zu senken.

Empfehlen Sie den Einheiten, ihrer sozialen Verantwortung nachzukommen, indem sie kostenlose Lehrbücher für gemeinsam genutzte Bücherregale, für Schüler in benachteiligten Gebieten und für Schüler im Rahmen sozialpolitischer Maßnahmen bereitstellen.

Im Jahr 2024 kündigte der Vietnam Education Publishing House an, den Preis für nachgedruckte Lehrbücher je nach Buchsatz um 9,6 % bis 11,2 % zu senken.

Nach Angaben des Statistischen Bundesamtes trägt der Schulbuchpreisplan dazu bei, den Verbraucherpreisindex jährlich um etwa 0,05 Prozentpunkte zu erhöhen.

Gemäß dem Preisgesetz von 2023, das ab dem 1. Juli 2024 in Kraft tritt, handelt es sich bei Lehrbüchern um eine Warenliste mit einem vom Staat festgelegten Preis, wobei das Ministerium für Bildung und Ausbildung den Höchstpreis festlegt.

Der Preis für Schulbücher ist jedoch nach wie vor ein Problem für die Gesellschaft und die Eltern, da er immer noch höher ist als der Preis für Bücher im alten Programm. Gleichzeitig ist es aufgrund der unterschiedlichen Auswahl an Büchern für alle Eltern unmöglich, alte Bücher für ihre Kinder wiederzuverwenden.

Eine Einschränkung, die das Ministerium für Bildung und Ausbildung festgestellt hat, besteht darin, dass es zu einigen Materialien in den Lehrbüchern einiger Fächer – beispielsweise Vietnamesisch für die 1. Klasse, Literatur für die 6. Klasse und Naturwissenschaften für die 6. Klasse – immer noch unterschiedliche Meinungen gibt, was in der Öffentlichkeit und bei den Nutzern Besorgnis hervorruft.

Die Auswahl an Lehrbüchern gestaltet sich mancherorts und zeitweise noch schwierig. Die Lehrerfortbildungen zur Lehrbuchnutzung finden für einige Fächer online statt, sodass der wechselseitige Austausch eingeschränkt ist.

Vietnam Education Publishing House verfügt bei 100 % Vertrieb nun über einen Marktanteil von 71,8 %.

Laut Bericht des Ministeriums für Bildung und Ausbildung sind bislang sieben Verlage und zwölf Aktiengesellschaften an der Zusammenstellung und gemeinsamen Zusammenstellung beteiligt.

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung ist die Zahl der Autoren, die an der Zusammenstellung der Lehrbücher für das allgemeine Bildungsprogramm 2018 beteiligt sind, im Vergleich zum allgemeinen Bildungsprogramm 2006 dreimal so hoch.

Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeigen, dass es bislang 826 Titel gibt. Darunter befinden sich viele Lehrbücher, die von verschiedenen Stellen zusammengestellt und genehmigt wurden.

Die Auswahl der Lehrbücher erfolgt nach Konsultation der Lehrkräfte und Berufsgruppen auf Schulebene. Auf Grundlage der von den Schulen ausgewählten Lehrbuchliste genehmigt das Volkskomitee der Provinz den Buchbedarf und übermittelt ihn an die Verlage.

Nach drei Jahren der Umsetzung hat sich das Verteilungsverhältnis (Marktanteil) zwischen den Verlagen geändert. Der Marktanteil des Vietnam Education Publishing House ist von 100 % auf nun nur noch 71,8 % gestiegen.

Quelle: https://tuoitre.vn/chon-sach-giao-khoa-quyen-phe-duyet-cua-giam-doc-so-hay-van-chu-tich-tinh-20241212111457102.htm