Proaktiver Umsiedlungslandfonds

Nach der Fusion bietet sich Da Nang die Chance auf eine starke Entwicklung, da eine Reihe wichtiger Projekte bereits umgesetzt werden oder kurz vor der Umsetzung stehen. Mit dieser Chance geht jedoch ein großer Druck hinsichtlich der Umsiedlungsmaßnahmen für die Menschen einher, deren Land zurückgewonnen wurde. Die Schaffung großflächiger, koordinierter Umsiedlungsgebiete deckt nicht nur den Wohnraumbedarf, sondern trägt auch zur Entwicklung zivilisierter, moderner Stadtgebiete bei.

Die zweite Phase des Umsiedlungsprojekts Hoa Bac wird aufgrund von Problemen bei der Landbeschaffung nur schleppend umgesetzt, wodurch die Betroffenen weiterhin auf ihr Umsiedlungsland warten müssen. Foto: TRONG HUNG

Rasant steigende Nachfrage

Die Stadt und ihre (alten) Stadtteile verfolgen seit vielen Jahren die Politik der „Landenteignung und Umsiedlungsmaßnahmen“, um die Rechte der Bevölkerung zu sichern und den Projektfortschritt zu gewährleisten. In der Realität werden jedoch nicht alle Projekte parallel mit entsprechenden Landenteignungs- und Umsiedlungsmaßnahmen durchgeführt.

Sobald in einem Projekt eine entsprechende Richtlinie vorliegt, beginnen die Behörden mit der Bedarfsanalyse und der Suche nach geeignetem Land für den Bau von Umsiedlungsgebieten. Diese Vorgehensweise führt dazu, dass viele Projekte in die Situation geraten, dass „erst Land erworben und dann umgesiedelt“ wird.

Mancherorts haben die Menschen zwar ihr Land übergeben, doch das Umsiedlungsgebiet ist noch nicht fertiggestellt; andernorts existiert zwar ein Umsiedlungslandfonds, dieser liegt aber zu weit von den Wohnorten entfernt, sodass die Betroffenen das Land nicht annehmen wollen; in manchen Fällen wissen die Menschen selbst bei Projektbeginn noch nicht, wohin sie umgesiedelt werden sollen. Infolgedessen schreitet die Räumung der Bauflächen für wichtige Projekte nur langsam voran, was zu Unmut und Beschwerden führt.

Beispielsweise erklärte Herr Huynh Anh Vu, Vorsitzender des Volkskomitees des Stadtbezirks Hoa Khanh, dass die Grundstücksräumung den größten Engpass darstelle und den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen unmittelbar beeinträchtige. Bei einer schleppenden Grundstücksräumung könnten viele wichtige Projekte nicht wie geplant umgesetzt werden, was zu Überschneidungen im Bauablauf, Kostenüberschreitungen und einer geringeren Investitionseffizienz führe.

Herr Vu betonte, dass der Hauptgrund im Mangel an Initiative bei der Bereitstellung von Umsiedlungsland und den damit verbundenen Verfahren liege. In vielen Fällen müssten die Kommunen viel Zeit für die Bedarfsanalyse, die Festlegung von Grundstücksstandorten, die Entwicklung von Entschädigungsplänen und die Organisation von Treffen mit den Betroffenen aufwenden, was den Fortschritt der Räumung erheblich verzögere. Dies bremse nicht nur das Projekt, sondern belaste auch die Betroffenen, da sie sich für längere Zeit vorübergehend ansiedeln müssten und dadurch erhebliche Beeinträchtigungen beim Leben, Lernen und Arbeiten hinnehmen müssten.

In Anerkennung dieses Mangels hat das städtische Volkskomitee eine Überprüfung und Prognose des Bedarfs für die Investitionsplanung in Umsiedlungsgebieten bis zum Jahr 2030 in Auftrag gegeben. Ziel ist es, proaktiv Landfonds für sozioökonomische Entwicklungsprojekte und wichtige Bauvorhaben zu schaffen, die Situation von Menschen, die sich vorübergehend und über einen längeren Zeitraum aufhalten müssen, zu minimieren und gleichzeitig ein zivilisiertes und synchronisiertes technisches und soziales Infrastruktursystem in den Umsiedlungsgebieten aufzubauen.

Während die Räumungsarbeiten in der Vergangenheit hauptsächlich von den Kommunen durchgeführt wurden, ist nun das städtische Grundstücksentwicklungszentrum damit beauftragt. Herr Vo Nguyen Chuong, Direktor des Zentrums, erklärte, dass zur Sicherstellung des Projektfortschritts ein detaillierter Plan mit einem Ziel für die vollständige Räumung jedes einzelnen Projekts entwickelt wurde.

Was das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt durch Da Nang betrifft, strebt das Zentrum an, die Räumung des Geländes vor Dezember 2026 abzuschließen. Dementsprechend wird das Zentrum die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen gemäß den Vorgaben der Regierung und des Volkskomitees der Stadt synchron durchführen, wobei Personen, Aufgaben und Fortschritte klar zugewiesen und gleichzeitig unnötige administrative Verfahren minimiert werden.

Angesichts der besonderen Bedeutung des Projekts priorisiert das Städtische Landfonds-Entwicklungszentrum die Rückgewinnung von landwirtschaftlichen Flächen, später dann von nicht-landwirtschaftlichen Flächen, insbesondere Wohnbauflächen, gemäß dem Rückgewinnungsprinzip vom Zentrum der Route zu den beiden Stadtgrenzen.

Für jede Akte ist eine Person zuständig; die Bearbeitungszeit zwischen den Abteilungen beträgt maximal 2 Tage; die Anzahl der Akten zur Genehmigung von Entschädigungen darf 10 nicht überschreiten (maximal 20 Akten bei einfachen Akten); komplizierte Fälle müssen unverzüglich dem Vorgesetzten gemeldet werden.

Herr Chuong forderte außerdem, dass die Gemeinden und Stadtteile, durch die die Route verläuft, sowie die Projektleitungsgremien unverzüglich Grenzmarkierungen und -grenzen übergeben, sich bei der Organisation von öffentlichen Versammlungen zur Bekanntgabe der Routenrichtung abstimmen und die Vermessungsarbeiten sowie die Erstellung von Katasteraufzeichnungen unterstützen.

Hin zu einem modernen städtischen Umsiedlungsmodell

Der Direktor der Abteilung für Landwirtschaft und Umwelt, Pham Nam Son, sagte, dass, obwohl das Landgesetz von 2024 und die dazugehörigen Richtlinien viele Hindernisse beseitigt hätten, die Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsarbeiten immer noch langsam vorangingen, was den Fortschritt der Auszahlung öffentlicher Investitionen beeinträchtige, sich direkt auf das Leben der Menschen auswirke und die Wirtschaftlichkeit des Projekts mindere.

Im August 2025 begann in Da Nang der Bau eines 4,69 Hektar großen Umsiedlungsgebiets im Stadtteil Dien Ban Bac – das erste Umsiedlungsprojekt entlang der Hochgeschwindigkeitsstrecke. Foto: TRONG HUNG

Laut Herrn Son ist es zur Überwindung dieser Situation notwendig, sich auf die Bereitstellung von Landgeldern und Investitionen in moderne Umsiedlungsgebiete zu konzentrieren, eine angemessene Infrastruktur und grundlegende Dienstleistungen sicherzustellen und den Menschen so zu helfen, ihr Leben schnell zu stabilisieren. Gleichzeitig muss die Stadt eine flexible Umsiedlungspolitik verfolgen, die es den Menschen ermöglicht, zwischen Land, Wohnraum oder einer Unterbringung in anderen Gebieten zu wählen.

Anstatt wie bisher für jedes Projekt kleine Umsiedlungsgebiete einzurichten, strebt Da Nang die Entwicklung großflächiger Umsiedlungsgebiete von Dutzenden Hektar an – im Wesentlichen vollständige städtische Umsiedlungsgebiete.

Diese Gebiete werden an verkehrsgünstigen Standorten mit guter Anbindung an die öffentliche Verkehrsinfrastruktur geplant und vollständig in die Infrastruktur integriert, darunter Schulen, medizinische Einrichtungen, Gemeinschaftsräume, Grünflächen, Parkplätze und weitere soziale Einrichtungen. Durch die frühzeitige Vorbereitung großer Umsiedlungsgebiete wird der „Landengpass“ grundlegend gelöst.

Dieses Modell trägt dazu bei, zersplitterte Investitionen zu vermeiden, Infrastrukturkosten zu senken und ein harmonisches Wohnumfeld zu schaffen. Insbesondere wird den Bewohnern in ihrem neuen Zuhause eine Lebensqualität garantiert, die der ihres alten Zuhauses mindestens entspricht.

Von jetzt bis 2030 wird Da Nang eine Reihe großangelegter Verkehrs-, Industrie- und Stadtentwicklungsprojekte umsetzen, was einen sehr hohen Bedarf an Umsiedlungsflächen zur Folge haben wird. Daher ist die Bereitstellung von Mitteln für Umsiedlungsflächen ein Schlüsselfaktor für die Räumung von Bauflächen. Diese Initiative soll einen wichtigen Impuls geben, zivilisierte und moderne Umsiedlungsgebiete schaffen und so zur starken Entwicklung Da Nangs in der neuen Ära beitragen.

Das Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt durch Da Nang ist 116,42 km lang und umfasst eine Landgewinnungsfläche von 843,55 Hektar. Mehr als 2.157 Haushalte sind betroffen, und es müssen 2.258 Umsiedlungsgrundstücke bereitgestellt werden. Die geschätzten Entschädigungskosten belaufen sich auf über 13.016 Milliarden VND. Im vergangenen August begann die Stadt mit dem Bau eines Umsiedlungsgebiets im Stadtteil Dien Ban Bac. Das 4,69 Hektar große Gebiet mit einem Investitionsvolumen von über 76 Milliarden VND dient nicht nur der Umsiedlung, sondern trägt auch zur Fertigstellung der Infrastruktur und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in der Region bei.

Quelle: https://baodanang.vn/chu-dong-quy-dat-tai-dinh-cu-3312548.html