Trotz der Bewältigung interner Probleme und externer Herausforderungen erreichte Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2024 eine Wachstumsrate von 7,17 %. Obwohl damit das hohe ursprüngliche Ziel von 7,5–8 % nicht erreicht wurde, spiegelt dieses Ergebnis die unermüdlichen Bemühungen des Parteikomitees, der Regierung und der Bevölkerung der Stadt in einem turbulenten Jahr wider.
In einem Interview anlässlich des chinesischen Neujahrsfestes im Jahr der Schlange erläuterte Phan Van Mai, Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, die Gründe für die anhaltenden ambitionierten Ziele der Stadt für 2025, das letzte Jahr seiner Amtszeit. Es sei nun an der Zeit, die Entwicklung zu beschleunigen und bahnbrechende Fortschritte zu erzielen, um gemeinsam mit dem Rest des Landes selbstbewusst in eine neue Ära einzutreten.
Der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Phan Van Mai, gibt im Vorfeld des chinesischen Neujahrsfestes im Jahr der Schlange ein Interview (Foto: Huu Khoa).
„Wenn ich auf das Jahr 2024 zurückblicke, glaube ich, dass die Stadt in diesem Jahr die Grundlagen für 2025 und den darauffolgenden Entwicklungsprozess gelegt hat. Die Stadt hat Anstrengungen unternommen, um Probleme anzugehen und die Voraussetzungen für beschleunigte Fortschritte und bahnbrechende Entwicklungen zu schaffen“, erklärte der Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt.
Der Regierungschef von Ho-Chi-Minh-Stadt übermittelte zudem vier Kernbotschaften für das neue Jahr: „Zusammenarbeit – Einheit – Durchbruch – Erfolg“. Der Erfolg von Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2025 und darüber hinaus wird nicht nur auf individuellen Anstrengungen beruhen, sondern erfordert auch die kollektive Stärke, Einheit und das entschlossene Handeln von Regierung, Bevölkerung und Wirtschaft.
Ho-Chi-Minh-Stadt strebt trotz erwarteter globaler und nationaler Unsicherheiten und zahlreicher interner Probleme, die noch immer Aufmerksamkeit erfordern, bis 2025 ein zweistelliges Wachstum an. Was ist Ihrer Meinung nach die Grundlage dafür, dass Ho-Chi-Minh-Stadt dieses sehr hohe Wachstumsziel erreichen kann?
Ho-Chi-Minh-Stadt hat sich für 2025 ein Wachstumsziel von mindestens 10 % gesetzt und strebt an, diese Wachstumsrate im Zeitraum 2026–2030 beizubehalten. Damit das ganze Land zweistellige oder höhere Wachstumsraten erreichen kann, müssen führende Zentren wie Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi und andere wichtige Regionen über das nationale Ziel hinausgehende Verantwortung übernehmen.
Grundlage für die Zielsetzung der Stadt sind die umfassenden Lösungsansätze, auf die sich die Stadt in der vergangenen Zeit konzentriert hat. Sie hat sich auf traditionelle Entwicklungstreiber fokussiert, die Wirtschaft umstrukturiert und nach neuen Wachstumsmotoren gesucht.
Traditionelle Triebkräfte wie hochwertige Dienstleistungen, Branchen mit hoher Wertschöpfung und der Exportsektor werden stetig erneuert und streben nach höheren Zielen als in früheren Zeiten. Letztendlich bleiben diese Triebkräfte das Fundament und leisten einen wesentlichen Beitrag zur Wirtschaft der Stadt.
Ho-Chi-Minh-Stadt erneuert weiterhin ihre traditionellen Wachstumstreiber, darunter Exporte (Foto: Hai Long).
Die neuen Triebkräfte der Stadt sind die digitale und die grüne Wirtschaft. In den Jahren 2023 und 2024 konzentrierte sich Ho-Chi-Minh-Stadt stark auf diese neuen Treiber und erzielte beachtliche Erfolge, wodurch ein bedeutender erster Beitrag geleistet wurde. Viele Unternehmen haben grüne Kriterien implementiert, um Zugang zu den anspruchsvollen europäischen und amerikanischen Märkten zu erhalten.
Diese Dynamik entsteht nicht durch kurzfristige Maßnahmen, sondern erfordert einen langfristigen Prozess. Ho-Chi-Minh-Stadt fördert neue Wachstumsmotoren, bis diese stark genug sind, um einen Durchbruch zu erzielen.
Ein weiterer Grund für die Erwartung eines hohen Wachstums in Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2025 ist der Fokus auf die Beseitigung von Hindernissen und Schwierigkeiten für Projekte und Unternehmen. Dank des Engagements hochrangiger Vertreter von Partei, Staat, Regierung und Nationalversammlung sowie der Entschlossenheit Ho-Chi-Minh-Stadts konnten im Jahr 2024 zahlreiche Projekte und Probleme in der Region gelöst werden, wodurch Arbeitsplätze geschaffen, Einnahmen generiert und zum Staatshaushalt beigetragen wurde.
Auf dieser Grundlage wird Ho-Chi-Minh-Stadt weiterhin Schwierigkeiten und Hindernisse kategorisieren und diese entweder im Rahmen ihrer Zuständigkeit lösen oder dem Premierminister und dem Zentralen Lenkungsausschuss die Federführung bei deren Lösung übertragen. Ich bin überzeugt, dass bis 2025 mehr Projekte abgeschlossen sein werden, die Aktivitäten in der Stadt wieder an Dynamik gewinnen und einen größeren Beitrag zur Wirtschaft leisten werden.
Im kürzlich vom Premierminister genehmigten Planungsdokument für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sieht Ho-Chi-Minh-Stadt die Umsetzung einer Reihe von Großprojekten vor, um ab 2025 ein Wachstum von über 10 % zu erreichen. Wie wird die Stadt die Herausforderung der Ressourcenmobilisierung zur Deckung dieses Bedarfs bewältigen?
Dem kürzlich verabschiedeten Plan zufolge benötigt Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2030 mindestens 4,4 Billionen VND für Investitionen in Projekte, um die Grundlage für ein zweistelliges Wachstum zu schaffen. Davon entfallen lediglich 25 % bzw. rund 1,1 Billionen VND auf öffentliche Investitionen.
Die verbleibenden 3,3 Billionen VND müssen durch verschiedene Mechanismen und Maßnahmen aus außerbudgetären Quellen und durch soziales Investitionskapital mobilisiert werden. Dieses Kapital wird in Verkehrsinfrastruktur, städtische Infrastruktur, Informationstechnologieinfrastruktur sowie Wissenschaft und Technologie investiert.
Der von der Stadt vorgeschlagene Plan sieht die Mobilisierung von Kapital aus Bodenschätzen, die Förderung großangelegter Investitionsprojekte, die Vereinfachung von Investitionsverfahren und die Beseitigung von Hindernissen vor. Dabei werden Mechanismen und Richtlinien aus der Resolution 98 genutzt und gleichzeitig neue Mechanismen und Richtlinien erforscht, um sicherzustellen, dass für jede Einheit Haushaltskapital neun Einheiten sozialer Investitionen mobilisiert werden können.
Wir erwägen außerdem die Ausgabe von Kommunalanleihen und Projektanleihen, um umgehend Kapital von der Bevölkerung und den im Ausland lebenden Vietnamesen zu mobilisieren. Im Jahr 2024 beliefen sich die Überweisungen nach Ho-Chi-Minh-Stadt auf rund 9,6 Millionen US-Dollar; mit geeigneten Mechanismen und Richtlinien wird dies eine bedeutende Ressource für die Entwicklung darstellen.
Der Stadt mangelt es weder an Kapital noch an Geld, die entscheidende Frage ist jedoch, wie diese Mittel mobilisiert, eingesetzt und verteilt werden können. Um sich darauf vorzubereiten, prüft Ho-Chi-Minh-Stadt nicht nur, woher und wie sie Finanzmittel beschaffen kann, sondern plant auch, geeignete Planungsinstrumente einzusetzen.
Nach der Genehmigung des Masterplans arbeitet Ho-Chi-Minh-Stadt mit Hochdruck an der Fertigstellung von Fachplänen, Bebauungsplänen und Detailplänen sowie an der Überprüfung von Grundstücks- und Investitionsverfahren, um die schnellstmögliche Umsetzung des Projekts zu gewährleisten. Neben der notwendigen Finanzierung benötigt die Stadt eine gründliche Vorbereitung in den Bereichen Planung, Dokumentation, Personal und ein neues Denken, um den Entwicklungsbedarf der nächsten Phase zu decken.
Mit diesen Vorbereitungen will Ho-Chi-Minh-Stadt bis 2030 ihr innerstädtisches und verbindendes Verkehrsinfrastruktursystem weitgehend fertigstellen, ausgenommen die städtischen Eisenbahnlinien. Dies erfordert einen enormen Arbeitsaufwand und erhebliche Investitionen, um Verkehrsstaus, Überschwemmungen, Umweltverschmutzung und andere soziale Bedürfnisse zu bewältigen.
Die Resolution 98, die eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt festlegt, ist seit über einem Jahr in Kraft. Hat Ho-Chi-Minh-Stadt diese Resolution im vergangenen Jahr genutzt, um Hindernisse zu beseitigen, Entwicklungsressourcen anzuziehen und konkrete Ergebnisse zu erzielen?
Objektiv betrachtet hat Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2024 die Inhalte der Resolution 98 zur Erprobung spezieller Mechanismen und Richtlinien im Wesentlichen und umfassend umgesetzt. Das erste Ergebnis ist die Konkretisierung der Institutionen, die den Rahmen und die Grundlage für die nächste Phase bilden.
Dank dieser Mechanismen und Maßnahmen werden sowohl budgetäre als auch außerbudgetäre Ressourcen effektiv mobilisiert, um zur Entwicklung der Stadt beizutragen.
Hinsichtlich der Mechanismen und Richtlinien zur Organisationsstruktur und Dezentralisierung der Macht lässt sich in Thu Duc City ein deutlicher Wandel feststellen. Die Resolution 98 hat wesentlich zur Organisation und Funktionsweise des Thu-Duc-City-Modells beigetragen.
Die Resolution 98 hat einen bedeutenden Beitrag zur Organisation und zum Betrieb des Thu Duc City-Modells geleistet (Foto: Nam Anh).
Dank der Resolution 98 konnten viele Planungshindernisse für öffentliche Investitionsprojekte, insbesondere für Projekte der Gruppen B und C, durch Dezentralisierung und Delegation von Befugnissen beseitigt werden. Darüber hinaus hat die Stadt frühere Engpässe bei Investitionen, Finanzierung und Stadtentwicklung durch spezifische Mechanismen und Maßnahmen wirksam angegangen.
Ein deutliches Beispiel für die Wirksamkeit des Dezentralisierungsmechanismus ist, dass Bezirke und Landkreise im Jahr 2024 ihre lokalen Angelegenheiten schnell und selbstständig regeln konnten. Künftig wird dieser Mechanismus noch stärker umgesetzt, basierend auf dem Prinzip, dass die Kommunen nach vollständiger Dezentralisierung eigenständig und ohne Rücksprache mit den zuständigen Behörden handeln können. Darüber hinaus werden Großprojekte, auch Projekte der Gruppe A, von der Stadt an die Kommunen übertragen, sofern diese über die entsprechenden Kapazitäten verfügen.
Eine starke Dezentralisierung und die Übertragung von Befugnissen müssen jedoch mit einer Bewertung der Fähigkeit zur Aufnahme und Umsetzung der Anweisungen einhergehen. Werden Aufgaben an Bezirke, Landkreise und die Basisebene delegiert, ohne deren Kapazitäten zu berücksichtigen, kann dies leicht zu reaktiven Maßnahmen und Fehlern führen.
Ich glaube, dass die Resolution 98 bis heute im Wesentlichen umgesetzt wurde. Im Jahr 2025 und in den Folgejahren wird diese Resolution noch stärker und umfassender umgesetzt werden und zahlreiche bahnbrechende Ergebnisse hervorbringen.
Parallel zur Umsetzung der Resolution 98 wird Ho-Chi-Minh-Stadt im Jahr 2025 die Resolution 131 der Nationalversammlung zur Organisation der Stadtverwaltung in Ho-Chi-Minh-Stadt sowie die Resolution 1111 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene und zur Gründung der Stadt Thu Duc zusammenfassen. Auf Grundlage dieser Zusammenfassung und der Untersuchung von Modellen und Regelungen wird die Stadt einen neuen Rechtsrahmen vorschlagen, der besser auf die Besonderheiten eines speziellen Stadtgebiets zugeschnitten ist.
Die Resolution 57 des Politbüros skizziert wichtige Richtungen für Durchbrüche in Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation auf nationaler Ebene. Wie wird Ho-Chi-Minh-Stadt angesichts seiner Stellung als bedeutendes Zentrum für Wissenschaft, Technologie und Innovation im Land diese Chance nutzen, um 2025 mehr Ressourcen anzuziehen und sein Potenzial im Zeitraum 2025–2030 weiterzuentwickeln?
Ho-Chi-Minh-Stadt gilt als nationales Zentrum für Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation. Tatsächlich hat Ho-Chi-Minh-Stadt in der vergangenen Zeit bedeutende Investitionen getätigt, neue Wege beschritten und erste Erfolge auf diesem Gebiet erzielt.
Ich bin überzeugt, dass die Resolution 57 des Politbüros bahnbrechende Entwicklungen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation ermöglicht. Ho-Chi-Minh-Stadt wird sich auf Infrastruktur, Ressourcen und Institutionen konzentrieren, um die Anforderungen der Resolution 57 zu erfüllen.
Die Stadt wird ihre Infrastruktur überprüfen und Investitionen tätigen, um ein besser abgestimmtes und effizienteres System für Wissenschaft, Technologie und digitale Transformation zu schaffen. Anschließend wird sie in die Aus- und Weiterbildung von Führungskräften, Fachkräften aus Wissenschaft und Technologie sowie anderem Personal investieren, um Unternehmen und Bürgern besser dienen zu können.
Ho-Chi-Minh-Stadt ist das Zentrum für Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation des ganzen Landes (Foto: Q. Huy).
Der wichtigste Punkt ist, dass die Kommunen auf Grundlage der Resolutionen 57 und 98 ein System von Mechanismen und Richtlinien etablieren müssen, um bahnbrechende Ressourcen für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie zu mobilisieren. Diese Ressourcen umfassen nicht nur finanzielle Mittel, sondern auch Humankapital und intellektuelles Kapital, die der Stadt zugutekommen. Die Stadt muss Fachkräfte aus dem Ausland gewinnen oder mit ihnen in Kontakt treten, um deren Mitarbeit aus der Ferne zu ermöglichen.
Im Rahmen der digitalen Transformation konzentriert sich Ho-Chi-Minh-Stadt auf drei Hauptkomponenten: digitale Regierung, digitale Wirtschaft und digitale Gesellschaft. Jede Komponente hat spezifische Ziele und Zeitpläne.
Im Bereich der digitalen Verwaltung strebt Ho-Chi-Minh-Stadt an, bis Ende 2025 mindestens 80 % der Verwaltungsvorgänge und -dokumente online abzuwickeln. Die Anwendung „Digital Citizen“ dient als interaktiver Kommunikationskanal zwischen Bürgern, Unternehmen und der Stadtverwaltung. Sie ermöglicht es der Stadt außerdem, Rückmeldungen aus der Bevölkerung im digitalen Raum zu erfassen und darauf reagierend entsprechende Anpassungen vorzunehmen.
2025 ist auch das Jahr, in dem Ho-Chi-Minh-Stadt den Fokus verstärkt auf die digitale Wirtschaft legen wird, um das Ziel zu erreichen, dass 25 % des BIP durch die digitale Wirtschaft beigetragen werden, und bis 2030 sollen es 40 % sein. Insbesondere kleine und mittlere Unternehmen (KMU) werden durch budgetäre Förderprogramme stark bei der digitalen Transformation unterstützt.
Wir erforschen Mechanismen und Strategien, um große Unternehmen, die ihre digitale Transformation vorantreiben und Wissenschaft und Technologie weiterentwickeln wollen, mit 30 %, 50 % oder sogar 100 % zu unterstützen. Diese Unterstützung könnte unter anderem gemeinsame Anwendungsplattformen und Maßnahmen zur Personalentwicklung umfassen.
Als nächstes wird sich die Stadt darauf konzentrieren, große IT-Unternehmen zu fördern, die als Kern der digitalen Transformation in der Region fungieren sollen. Große Unternehmen werden einen Dominoeffekt auslösen; sie sind sowohl Anbieter von Produkten und Dienstleistungen als auch Innovatoren.
Auch im Hinblick auf die digitale Gesellschaft hat Ho-Chi-Minh-Stadt ihre Informations- und Telekommunikationsinfrastruktur verbessert und zahlreiche Anwendungen für Bürger und Unternehmen eingeführt, insbesondere in den Bereichen Gesundheitswesen, Bildung, Beschäftigung und Sozialwesen. Die Stadt hat in die Infrastruktur investiert, um allen den Zugang zum digitalen Lebensstil zu ermöglichen und ihnen zu helfen, mit ihm Schritt zu halten.
2025 ist auch das Jahr, in dem Ho-Chi-Minh-Stadt, wie der Rest des Landes, die Umstrukturierung und Straffung des politischen Systems umsetzen wird. Angesichts des enormen Arbeitsaufwands, der für einen reibungslosen Übergang in die neue Ära erforderlich ist, stellt sich die Frage: Wie plant Ho-Chi-Minh-Stadt sicherzustellen, dass der modernisierte Apparat die festgelegten Anforderungen erfüllen kann?
Was die Umstrukturierung und Straffung des Verwaltungsapparates betrifft, setzt Ho-Chi-Minh-Stadt diese gemäß den Vorgaben der Zentralregierung dringlich und konsequent um. Die Stadt hat ihre spezifischen Gegebenheiten analysiert, diese müssen jedoch mit dem Gesamtplan im Einklang stehen.
Behörden, die von einer Zusammenlegung betroffen sind, solche, deren Aufgaben beendet wurden, und selbst solche, die keiner Umstrukturierung unterliegen, müssen ihre internen Strukturen dennoch neu organisieren. Ho-Chi-Minh-Stadt verfolgt dabei einen proaktiven Ansatz: Es geht nicht nur um eine rein mechanische Umstrukturierung, sondern um eine rationale Überprüfung von Funktionen und Aufgaben.
Die Umstrukturierung des Verwaltungsapparats von Ho-Chi-Minh-Stadt ist mit der Neuorganisation von Funktionen und Aufgaben sowie einer Überprüfung der Belegschaft verbunden. Voraussetzung dafür ist, dass die Stadt die Belegschaft nicht einfach um 20 % reduziert, sondern dass bei dieser Reduzierung qualifiziertes Personal erhalten bleibt und für ungeeignete Mitarbeiter entsprechende Richtlinien vorhanden sind.
Ho-Chi-Minh-Stadt untersucht die spezifischen Merkmale der Region, um ihren Verwaltungsapparat zu optimieren und der Zentralregierung Lösungen vorzuschlagen (Foto: Hai Long).
Wir befinden uns an einem Punkt, an dem wir unser Tempo erhöhen müssen, um unsere ambitionierten Ziele zu erreichen. Ho-Chi-Minh-Stadt ist sich bewusst, dass die Umstrukturierung des Verwaltungsapparats Auswirkungen auf die personellen Ressourcen haben wird und hat daher entsprechende Pläne und Maßnahmen entwickelt. Mit gründlicher Vorbereitung und einem starken Engagement für die Umsetzung der Gesamtstrategie bin ich überzeugt, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die anfänglichen Schwierigkeiten und Herausforderungen meistern wird.
Angesichts des Personalabbaus ist der Einsatz moderner Ausrüstung unerlässlich, um einen reibungslosen Arbeitsablauf zu gewährleisten. Ho-Chi-Minh-Stadt hat dies frühzeitig erkannt und einen Plan zum Aufbau eines effektiven und effizienten öffentlichen Dienstleistungssystems für den Zeitraum 2024–2030 verabschiedet.
Neben der Umstrukturierung des Verwaltungsapparates soll der Plan Ho-Chi-Minh-Stadt dabei helfen, die Prozesse und die Arbeit ihrer öffentlichen Dienste im Jahr 2025 zu überprüfen. Die Koordination und Abwicklung der städtischen Aufgaben soll wissenschaftliche Effizienz und einen reibungslosen Ablauf gewährleisten sowie Zeit- und Finanzkosten minimieren.
Ho-Chi-Minh-Stadt legt zudem großen Wert auf den Aufbau eines Teams herausragender Beamter durch gezielte Rekrutierung, Beförderung, Weiterbildung, Unterstützung und Sozialleistungen. Darüber hinaus wird der Technologie ein hohes Maß an Bedeutung für ein modernes öffentliches Dienstleistungssystem beigemessen, das Hardware, Software, Datenbanken und Anwendungen umfasst.
Aus diesem Grund wird die Stadt auch 2025 die digitale Transformation als Jahresthema beibehalten. Die digitale Transformation wird in der effektiven und effizienten Verwaltung von Ho-Chi-Minh-Stadt präsent sein und viele konkrete Ergebnisse hervorbringen.
Mit Blick auf das neue Jahr 2025: Welche Botschaft möchten Sie den Menschen, den Unternehmen und all jenen übermitteln, die in den vergangenen Jahren maßgeblich zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt beigetragen haben?
Zunächst möchte ich mich bei den Einwohnern, der Geschäftswelt und allen, die Ho-Chi-Minh-Stadt während ihrer gesamten Entwicklung stets geliebt und unterstützt haben, herzlich bedanken. Ich übermittle meine besten Wünsche und wünsche allen ein friedvolles und frohes chinesisches Neujahr im Zeichen der Schlange.
Auch im Jahr 2025 wird Ho-Chi-Minh-Stadt mit einer Mischung aus Vorteilen und Herausforderungen konfrontiert sein. Die Stadt muss sich diesen Problemen direkt stellen, sie objektiv und wissenschaftlich analysieren und Lösungen vorschlagen.
Rückblickend auf das Jahr 2024 bin ich der Ansicht, dass die Stadt in diesem Jahr die Grundlagen für 2025 und die darauffolgende Entwicklung gelegt hat. Die Stadt unternahm Anstrengungen, Herausforderungen anzugehen und die Voraussetzungen für beschleunigte Fortschritte und bahnbrechende Entwicklungen zu schaffen.
Im Jahr 2025 möchte ich die Botschaft vermitteln: „Zusammenarbeiten – Vereinen – Durchbruch – Erfolg“. Um Wirtschaft und Gesellschaft weiterzuentwickeln, benötigen Regierung, Bevölkerung und Unternehmen nicht nur individuelle Anstrengungen, sondern auch kollektive Stärke, Einigkeit und entschlossenes Handeln, um gemeinsam mit dem ganzen Land in eine neue Ära einzutreten.
Mit dem vom Premierminister genehmigten Masterplan und der Ausarbeitung von Plänen und Strategien zur Ressourcenmobilisierung bin ich zuversichtlich, dass Ho-Chi-Minh-Stadt die Probleme grundlegend lösen wird. Die Umwelt, die Lebensbedingungen der Bevölkerung und die Voraussetzungen für die sozioökonomische Entwicklung werden sich verbessern, und das Wachstum von Ho-Chi-Minh-Stadt wird zweistellig sein.
Vielen Dank, mein Herr!
Inhalt: Q. Huy
Foto: Huu Khoa
Design: Patrick Nguyen
Dantri.com.vn
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