(TN&MT) – Da die 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung eine große Menge an Gesetzgebungsinhalten hatte, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor, das Denken in der Gesetzgebungsarbeit zu erneuern, um die Politik der Partei und die Anweisungen des Generalsekretärs weiterhin gründlich zu verstehen und sorgfältig umzusetzen, um die Qualität weiter zu verbessern und den Fortschritt bei der Ausarbeitung und Verkündung von Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung zu beschleunigen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, hat soeben die offizielle Depesche Nr. 15/CTQH vom 29. Oktober 2024 zur Innovation im Denken in der Gesetzgebung herausgegeben. heißt es in der offiziellen Depesche eindeutig, dass in der Resolution Nr. 27-NQ/TW der 6. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei wurde festgelegt, dass eines der wichtigsten Ziele und Lösungen für den weiteren Aufbau und die Vollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam in der neuen Periode des Aufbaus eines Rechtssystems ist, das demokratischer, fairer, menschlicher, vollständiger, zeitnaher, synchroner, einheitlicher, öffentlicher, transparenter, stabiler, umsetzbarer und zugänglicher Natur ist und Raum für Innovation, Kreativität und nachhaltige Entwicklung bietet. Gleichzeitig legt das Gesetz zur Verkündung rechtsnormativer Dokumente fest, dass die Grundsätze für die Entwicklung und Verkündung rechtsnormativer Dokumente deren Umsetzbarkeit, Wirtschaftlichkeit, Effizienz, Aktualität, Zugänglichkeit und einfache Umsetzung gewährleisten und die Anforderungen der Verwaltungsreform erfüllen müssen.
Am 21. Oktober 2024 hielt Generalsekretär To Lam bei der Eröffnungssitzung der 8. Tagung der 15. Nationalversammlung eine wichtige Rede, in der er dazu aufrief, die Gesetzgebungsarbeit weiterhin stark zu erneuern; das Denken in der Gesetzgebung dahingehend umzugestalten, dass sowohl die Anforderungen der staatlichen Verwaltung erfüllt als auch die Kreativität gefördert, alle Produktivkräfte freigesetzt und alle Ressourcen für die Entwicklung freigesetzt werden; Das Managementdenken sei nicht starr, und man müsse sich entschieden von der Denkweise „Wenn es nicht geht, dann verbieten“ verabschieden.
Die gesetzlichen Bestimmungen müssen stabil und dauerhaft gültig sein. Sie regeln lediglich Rahmen- und Grundsatzfragen und dürfen nicht zu Umfangreich sein. Dezentralisierung und Machtdelegation sind zu fördern und die Verwaltungsverfahren gründlich zu reformieren. Der Schwerpunkt muss auf der Kontrolle der Macht in der Gesetzgebung liegen. Die Disziplin muss gestärkt und die Verantwortung, insbesondere der Führungskräfte, gefördert werden. Negativität und Gruppeninteressen müssen entschieden bekämpft werden. Proaktiv, positiv und zügig muss ein Rechtsrahmen für neue Themen und Trends geschaffen werden, um einen rechtlichen Rahmen für die erfolgreiche Umsetzung der digitalen Transformation zu schaffen und so einen Durchbruch für die Entwicklung des Landes in den kommenden Jahren zu erzielen.
Innovatives Denken in der Gesetzgebung
Mit der 8. Tagung steht der 15. Nationalversammlung ein umfangreiches Gesetzgebungsvolumen bevor. Es wird erwartet, dass die Nationalversammlung 32 Gesetzes- und Resolutionsentwürfe prüft und 15 bis 18 Gesetze und 4 Resolutionen verabschiedet. Zu den übrigen Gesetzesentwürfen werden sie Stellungnahmen abgeben. Um die Parteipolitik und die Anweisungen des Generalsekretärs weiterhin gründlich zu verstehen und konsequent umzusetzen, die Qualität der Ausarbeitung und Verkündung von Gesetzen und Resolutionen der Nationalversammlung weiter zu verbessern und zu beschleunigen, fordert der Vorsitzende der Nationalversammlung:
Behörden und Einheiten, denen die Verantwortung für die Ausarbeitung, Einreichung, Prüfung, Entgegennahme und Überarbeitung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen übertragen ist, sowie Abgeordnete und Mitarbeiter der Nationalversammlung und Beamte, die an der Gesetzgebung arbeiten, müssen der Resolution Nr. 27-NQ/TW und den Anweisungen des Generalsekretärs Forschung und Studium durchführen und den Geist innovativen Denkens in der Gesetzgebungsarbeit gründlich erfassen. Sie müssen sich auf die Leitung und Lenkung der Arbeit zur Ausarbeitung, Prüfung, Entgegennahme und Vervollkommnung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen konzentrieren, die der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden, um die folgenden Anforderungen sicherzustellen:
Ausarbeitung und Verabschiedung prägnanter Gesetze und Beschlüsse, deren Inhalt in die Zuständigkeit der Nationalversammlung fällt, nah an der Realität, ohne Perfektionismus und ohne Voreiligkeit; keine Legalisierung von Bestimmungen aus Dekreten und Rundschreiben; Beseitigung von Fragen aus dem Gesetzesentwurf, die in die Zuständigkeit der Regierung, der Ministerien und anderer Behörden fallen. Die Gesetzesbestimmungen müssen klar, inhaltlich und nicht allgemein gehalten sein und dürfen nicht bereits in anderen Gesetzen festgelegte Inhalte übernehmen. Sie müssen zur Vereinfachung und Verdichtung des Gesetzesinhalts beitragen und so Verständnis und Umsetzung erleichtern.
Für neue Themen, die sich im Entwicklungsprozess befinden und deren Praxis sich ständig verändert und instabil ist, werden lediglich Rahmenregelungen bereitgestellt, die als Grundsätze gelten und der Regierung, den Ministerien und den lokalen Behörden zugewiesen werden, um Flexibilität in der Verwaltung und Eignung für die Praxis zu gewährleisten.
Dezentralisierung und Machtdelegation stärken, die Aufgaben und Befugnisse von Behörden, Organisationen und Einteilungen im Staatsapparat klar definieren und die Umsetzungskapazität verbessern. Für Aufgaben, die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen besser erfüllen können, ist eine konsequente Dezentralisierung und Machtdelegation an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen erforderlich, damit sich Regierung und Zentralbehörden auf die Politikgestaltung und die Bearbeitung makroökonomischer Fragen konzentrieren können.
Vereinfachen und reduzieren Sie die Verwaltungsverfahren sowie die Investitions- und Produktionsbedingungen, senken Sie die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften und schaffen Sie größtmöglichen Komfort für Bürger und Unternehmen. Das Gesetz schreibt den Inhalt von Verwaltungsverfahren, -abläufen und -dokumenten grundsätzlich nicht vor, sondern beauftragt die Regierung und die Ministerien, diese im Rahmen ihrer Befugnisse zu regeln und bei Bedarf flexibel und zeitnah zu ändern und zu ergänzen. So werden günstige Bedingungen für eine realitätsnahe Dezentralisierung geschaffen und die Anforderungen der Verwaltungsreform erfüllt.
Strengere Disziplin und Ordnung, stärkere Verantwortung der vorsitzenden Autorität in jeder Phase des Prozesses, umgehende Erkennung und strikte Verfolgung aller Fälle von Korruption, Negativität und der „Einpflanzung“ von Gruppeninteressen oder lokalen Interessen in Gesetzesentwürfen und Resolutionen der Nationalversammlung gemäß der Verordnung Nr. 178-QD/TW des Politbüros vom 27. Juni 2024 über die Kontrolle der Macht sowie die Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität bei der Gesetzgebungsarbeit.
Die Abgeordneten der Nationalversammlung fördern Demokratie und Intelligenz, um die Qualität der Aktivitäten der Nationalversammlung zu verbessern.
In der Depesche wurden die Abgeordneten der Nationalversammlung regiert, Demokratie, Intelligenz und die zentrale Rolle der Innovation zu fördern und die Qualität der Aktivitäten der Nationalversammlung mit professionellem, wissenschaftlichem und gründlichem Geist, jedoch ohne Perfektionismus, zu verbessern. Sie sollten sich eng an die Anforderungen der Realität orientieren, Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt stellen, sich auf die Forschung konzentrieren und an der Abgabe von Stellungnahmen zu Gesetzes- und Resolutionsentwürfen mitwirken, um Hindernisse und Mängel, insbesondere „Engpässe“, die Entwicklung behindern, wirksam zu beseitigen. Sie sollten sicherstellen, dass die von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze und Resolutionen von hoher Qualität sind und einen günstigen und synchronen Rechtskorridor schaffen, um die erfolgreiche Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsaufgaben im Zeitraum 2021–2025 und in den folgenden Jahren zu fördern, damit sich unser Land auch in der Ära, der Ära des Aufstiegs des neuen Volkes, schnell und nachhaltig entwickeln kann.
Vereinbaren Sie Lösungen für wichtige und wesentliche Probleme
Die stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung verstärken die Aufsicht und Umsetzung der Gesetzgebungsarbeit in den zugewiesenen Bereichen. Sie konzentrieren sich auf die Leitung der Prüfung, Entgegennahme und Überarbeitung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen, vor allem der Projekte, die der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Genehmigung vorgelegt werden. Sie gewährleisten einen Geist des Innovationsdenkens und verbessern die Qualität der Gesetzgebungsarbeit im Einklang mit dem Geist der Resolution Nr. 27-NQ/TW und die Anweisungen des Generalsekretärs. Bei Bedarf leiten sie die Arbeit direkt mit Vertretern der Regierungsführung, Prüfungsagenturen, Redaktionsagenturen und relevanten Agenturen, um Lösungen für wichtige und bedeutende Fragen zu vereinbaren, zu denen unterschiedliche Meinungen bestehen. Sie erstatten dem Vorsitzenden der Nationalversammlung einen Bericht, holen Meinungen der Parteidelegation der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung ein, schlagen Berichte vor, um Meinungen der zuständigen Behörden zu Fragen der Politik und der Richtlinien einzuholen und so die umfassende Führung der Partei bei der Gesetzgebungsarbeit sicherzustellen.
Aufgaben und Lösungen in der Gesetzgebungsarbeit synchron umsetzen
In der Depesche wurden der Nationalitätenrat und die Ausschüsse der Nationalversammlung beschlossen, bei der Prüfung, Entgegennahme und Überarbeitung des Vorsitzes der 8. Tagung wurde das Projekt innovative Lösungen gründlich zu erfassen und zu umgehen. Dabei sollte der Schwerpunkt auf folgendem liegen: Enge Abstimmung mit der Redaktionsagentur und den relevanten Agenturen, um Recherchen zu organisieren, die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu erhalten und umfassend und gründlich zu erläutern, die der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegte Gesetzes- und Resolutionsentwürfe zu perfektionieren, um die Qualität, Durchführbarkeit, Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems sicherzustellen; Die Arbeit der Prüfung der Nationalversammlung zur ersten Stellungnahme vorgelegten Projekte gut zu bewältigen und Standpunkte und Meinungen nicht nur zu Fragen innerhalb des Projektinhalts, sondern auch zu Inhalten im Zusammenhang mit neuen Ansätzen und Denkweisen in der Gesetzgebung im Einklang mit den Anweisungen der Partei- und Staatsführung klar zum Ausdruck zu bringen.
Die für die Ausarbeitung und Vorlage von Gesetzes- und Beschlussentwürfen zuständigen Behörden müssen Aufgaben und Lösungen zur Innovation im Gesetzgebungsprozess zeitgleich umsetzen, und zwar: Sie müssen sich beim Empfang, der Überarbeitung und Vervollständigung der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegter Dokumentenentwürfe eng mit den Behörden der Nationalversammlung abstimmen; Sie müssen umgehend die Stellungnahme der Regierung zu Fragen einholen, zu denen die prüfenden Behörden unterschiedliche Auffassungen haben, und diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und einstimmigen Behandlung vorlegen, bevor sie der Nationalversammlung vorgelegt werden; Sie müssen die Innovationsanforderungen genau erfassen und genau befolgen, um sie bereits in der Phase der Ausarbeitung, Bewertung und Vorlage von Projekten im Rahmen des Gesetz- und Verordnungsprogramms für 2025 und die Folgejahre gut umsetzen zu können; Sie müssen rechtzeitig bei der Vorbereitung beraten und der Regierung zur vollständigen und rechtzeitigen Verkündung detaillierte Vorschriften vorlegen, die den Innovationsanforderungen entsprechen, um die von der Nationalversammlung verabschiedeten Gesetze und Beschlüsse rasch in die Praxis umzusetzen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung fordert die Genossen, die Abgeordneten der Nationalversammlung und die zuständigen Behörden auf, entsprechend ihren zugewiesenen Funktionen und Aufgaben eine wirksame Umsetzung unverzüglich anzuordnen und zu organisieren./
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-tich-quoc-hoi-de-nghi-doi-moi-tu-duy-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-382776.html
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