Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die bevorstehende 9. Sitzung habe eine wichtige und historische Bedeutung für das Land; wenn die Behörden nicht frühzeitig und aus der Ferne zusammenarbeiten, werde die 9. Sitzung nicht erfolgreich sein.
Am Morgen des 25. März fand im Parlamentsgebäude die 7. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung statt, auf der verschiedene Inhalte besprochen wurden, die der Nationalversammlung in der 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung vorgelegt werden sollen.
Befragung der Bevölkerung zur Verfassungsänderung
Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, leitete die Konferenz und hielt die Eröffnungsrede. Er erklärte, dass die Konferenz acht Gesetzesentwürfe erörtert und dazu Stellung genommen habe, die die Nationalversammlung erstmals in ihrer 8. Sitzung kommentiert hatte; einen Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung gemäß dem Verfahren der 1. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt wurde (Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Qualität von Produkten und Waren); und einen weiteren Gesetzesentwurf, der der Nationalversammlung voraussichtlich in ihrer 9. Sitzung gemäß dem Verfahren der Genehmigung in der 1. Sitzung zur Prüfung und Genehmigung vorgelegt werden soll (sofern die Voraussetzungen erfüllt sind) (Projekt zum Schutz personenbezogener Daten).
Laut Aussage des Vorsitzenden der Nationalversammlung handelt es sich hierbei um die 7. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung in der 15. Legislaturperiode der Nationalversammlung, und zwar vor dem Hintergrund, dass das gesamte politische System dringend Aufgaben zur weiteren Reorganisation des Apparats umsetzt.
In Phase 1 wurden Ministerien, Zweigstellen und Behörden der Nationalversammlung, Parteiorgane, die Vaterländische Front und Massenorganisationen organisiert. Phase 2 soll die Verfassung ändern und ergänzen sowie eine Reihe von Gesetzen anpassen.
Sollten die Verfassungsänderungen und -ergänzungen verabschiedet werden, wird es keine neuen Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene geben. Gleichzeitig werden einige Verwaltungseinheiten auf Provinzebene zusammengelegt und neu strukturiert, und es werden Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene eingerichtet.
Es wird erwartet, dass nach der Neuorganisation die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Provinzebene um 50 % und die Anzahl der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene um 60–70 % gegenüber dem aktuellen Stand reduziert wird. Die 9. ordentliche Sitzung wird voraussichtlich knapp zwei Monate dauern; in dieser Zeit werden öffentliche Stellungnahmen zur Verfassungsänderung eingeholt.
Von Ende April bis Mai tagt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung fortlaufend, um die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu zu organisieren. Ziel der Neuorganisation ist ein effizienter, effektiver und produktiver Apparat.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die auf dieser Konferenz erörterten Gesetzesentwürfe regelten zahlreiche Bereiche, darunter sehr wichtige Gesetze mit weitreichenden Auswirkungen auf Produktion, Wirtschaft und Unternehmen, wie beispielsweise das geänderte Sonderverbrauchssteuergesetz, das geänderte Körperschaftsteuergesetz und das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über die Produkt- und Warenqualität. Weiterhin umfassten sie die Förderung der inländischen Informations- und Digitaltechnologiebranche, etwa durch das Gesetz über die Digitaltechnologiebranche, sowie die Berücksichtigung sozialer Entwicklungen und die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für Werbeaktivitäten, beispielsweise durch das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Werbegesetzes.
Darüber hinaus gibt es auch Gesetzesvorhaben, die in der Öffentlichkeit und bei den Abgeordneten der Nationalversammlung große Beachtung gefunden haben, wie beispielsweise das Lehrergesetz; die Erfüllung der Anforderungen zur Verbesserung der Kapazität und Effektivität der staatlichen Verwaltung im Bereich der Beschäftigung; die Lösung beschäftigungsbezogener Probleme wie das geänderte Beschäftigungsgesetz...
Bei den Sitzungen im Januar, Februar und März 2025 gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung klare Stellungnahmen zu spezifischen und wichtigen Fragen für jeden Gesetzesentwurf ab; er beschloss, viele Inhalte gegenüber dem der Nationalversammlung in der vorherigen Sitzung vorgelegten Entwurf zu überarbeiten, und wies an, das Dossier fertigzustellen und der heutigen Konferenz vorzulegen.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, die neuen Themen und Bestimmungen mit unterschiedlichen Meinungen in jedem Gesetzesentwurf weiterhin zu diskutieren und sorgfältig zu analysieren; zu bewerten, ob der Gesetzesentwurf die neuen Ausrichtungen, Richtlinien, Führung und Richtung des Zentralkomitees der Partei, des Politbüros und des Sekretariats bei der Gesetzgebungsarbeit aktualisiert hat; zu bewerten, ob die einzelnen Bestimmungen die Verfassungsmäßigkeit, Rechtmäßigkeit, Einheitlichkeit und Synchronisation in jedem Entwurf sowie die Einheitlichkeit und Synchronisation mit neu erlassenen Gesetzen und anderen Gesetzen im Rechtssystem gewährleistet haben.
Gleichzeitig wurde durch die Bewertung sichergestellt, dass nur Inhalte geregelt werden, die der Zuständigkeit der Nationalversammlung unterliegen; Dezentralisierung und Delegation von Macht werden gefördert und die Verordnung Nr. 178 des Politbüros vom 27. Juni 2024 über die Kontrolle der Macht, die Verhütung und Bekämpfung von Korruption und Negativität in der Gesetzgebungsarbeit wird strikt umgesetzt.
Auf dieser Grundlage brachten die Delegierten der Nationalversammlung ihre Meinung dazu zum Ausdruck, ob die Projekte geeignet seien, der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung zur Genehmigung vorgelegt zu werden.
Die Politik der Partei schnell in die Praxis umsetzen
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte, dass die sehr positiven und bahnbrechenden Ergebnisse im Bereich der Gesetzgebung auf der 7., 8. und 9. außerordentlichen Sitzung die Richtigkeit der Politik des innovativen Denkens bei der Gesetzgebung sowie die praktische und wichtige Bedeutung von Fachkonferenzen für die Sicherstellung der Qualität der der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwürfe bestätigt hätten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung betonte die Notwendigkeit, die Politik des innovativen Denkens in der Gesetzgebung weiterhin umfassend zu verfolgen und wirksam umzusetzen, um die Parteipolitik rasch in die Praxis umzusetzen. Gesetze müssten prägnant, wirksam und effizient sein und die Dezentralisierung fördern. Im Hinblick auf den Gesetzgebungsprozess trage die einreichende Behörde letztlich die Verantwortung für den Gesetzentwurf, bis die Nationalversammlung darüber abstimme.
Daher müssen die Regierung und die zuständigen Behörden diesen Grundsatz unbedingt verinnerlichen, um bei allen Sitzungen und Diskussionsrunden die Zuweisung von Aufgaben zu gewährleisten, die Einhaltung der Vorgaben zu überwachen und die Meinungen der Teilnehmenden anzuhören.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte außerdem, dass die Behörden der Nationalversammlung und die Abgeordneten der Nationalversammlung die enge Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden in allen Phasen – von der Diskussion über die Konsultation und Bearbeitung bis hin zur Prüfung – im Geiste der Partnerschaft, der inhaltlichen Auseinandersetzung und des Austauschs fortsetzen, um sicherzustellen, dass die der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwürfe und Resolutionsentwürfe von höchster Qualität sind und den praktischen Anforderungen der epochalen Entwicklungsphase des Landes umgehend gerecht werden.
Aus den Lehren, die aus früheren Sitzungen gezogen wurden, wies der Vorsitzende der Nationalversammlung darauf hin, dass die bevorstehende 9. Sitzung nicht erfolgreich sein wird, wenn die Behörden nicht frühzeitig und aus der Ferne zusammenarbeiten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Abgeordneten der Nationalversammlung auf, sich intensiv mit dem Thema auseinanderzusetzen, kurze und prägnante Stellungnahmen auszuarbeiten, Wiederholungen zu vermeiden, fundierte Analysen und überzeugende Argumente vorzubringen sowie konkrete Lösungen vorzuschlagen. Vertreter der verfassenden und der prüfenden Behörde sollen über weitere Fragen berichten, die die Abgeordneten interessieren, und diese klären.
Unmittelbar nach dem Ende dieser Konferenz werden die koordinierenden Stellen die Stellungnahmen entgegennehmen, die Dokumente zügig fertigstellen und sie den Abgeordneten der Nationalversammlung zukommen lassen, um sicherzustellen, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung so schnell wie möglich Zugang zu den in der Sitzung vorgestellten Dokumenten und Inhalten erhalten.
Der Vorsitzende der Nationalversammlung erklärte, die bevorstehende 9. Sitzung sei von großer historischer Bedeutung für das Land. Der Themenumfang sei enorm, die Vorbereitungszeit habe sich jedoch um etwa zwei Wochen verkürzt.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung hat die Agenturen der Nationalversammlung angewiesen, die Fertigstellung der Inhalte in ihren jeweiligen Fachgebieten zu beschleunigen, um den Fortschritt bei der Einreichung an die Nationalversammlung sicherzustellen.
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