Vorsitzender der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue: „Alle Entscheidungen richten sich an das Volk“

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Dies bekräftigte der Vorsitzendeder Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, in einem Pressegespräch anlässlich des chinesischen Neujahrsfestes 2024 über die Neuerungen und Ergebnisse der Aktivitäten der Nationalversammlung in jüngster Zeit, insbesondere über eine Reihe erstmaliger Entscheidungen im Jahr 2023.

Im vergangenen Jahr hat die Nationalversammlung ihren Geist der proaktiven Gesetzgebung, der Entwicklungsförderung und der langfristigen Vision fortgesetzt. Im Jahr 2023 verabschiedete und kommentierte die Nationalversammlung 46 Gesetzes- und Resolutionsentwürfe, davon 15 Gesetzesentwürfe, 12 Resolutionen und kommentierte 19 weitere Gesetzesentwürfe. Auf der 5. außerordentlichen Sitzung Anfang 2024 verabschiedete die Nationalversammlung außerdem zwei sehr wichtige Gesetzesentwürfe: das Bodengesetz (geändert) und das Gesetz über Kreditinstitute (geändert).

Dies ist eine Rekordzahl an Gesetzesentwürfen in zwei regulären Sitzungen und einer außerordentlichen Sitzung bisher. Dabei wird insbesondere Gesetzen in Schlüsselbereichen mit hoher Bedeutung und Durchführbarkeit Priorität eingeräumt, die Durchbrüche in der sozioökonomischen Entwicklung ermöglichen, unmittelbare Schwierigkeiten lösen und beseitigen und Bedingungen für eine nachhaltige Entwicklung des Landes und eine tiefe Integration in die Welt schaffen.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, sagte, dass die Parteidelegation der Nationalversammlung demPolitbüro zum ersten Mal zu Beginn der Legislaturperiode proaktiv eine Schlussfolgerung zum Gesetzes- und Verordnungserstellungsprogramm für die gesamte Legislaturperiode zur Verkündung vorgelegt habe. Auf dieser Grundlage hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung den Umsetzungsplan 81 herausgegeben, der klar definiert, was zu tun ist, wer es tun soll und wann es zu tun ist. Daher sollte frühzeitig und aus der Ferne proaktiv geforscht werden. Überwindung der Situation, dass das Benötigte noch nicht vorhanden ist und das Vorhandene nicht unbedingt notwendig ist, oder der Situation des „Wartens auf Reis aus dem Norden“ oder des Mangels an langfristiger Orientierung.

Während des Implementierungsprozesses wurden basierend auf der Realität einige Dinge hinzugefügt und einige Inhalte aus dem Programm entfernt, aber im Allgemeinen gab es einen Plan. Dies sind sehr wertvolle Erfahrungen, die aus den Kursen gezogen wurden und voraussichtlich auch im nächsten Kurs weiter Anwendung finden werden. Obwohl es erst die Hälfte der Legislaturperiode ist, hat die Nationalversammlung bis zum Ende der 6. Sitzungsperiode 114 von 137 Aufgaben erledigt und damit gemäß Plan 81 83,21 % erreicht.

Um die Forderung „eine enge Verknüpfung von Gesetzgebung und Strafverfolgung sowie die Gewährleistung einer fairen, strikten, konsequenten, zügigen, wirksamen und effizienten Umsetzung der Gesetze“ umzusetzen, hielt die Nationalversammlung erstmals eine Konferenz ab, um die von der Nationalversammlung vom Beginn der Legislaturperiode bis zum Ende der 5. Sitzungsperiode erlassenen Gesetze und Resolutionen in Kraft zu setzen. Seit der 6. Sitzung wird diese Verbreitung jährlich durchgeführt, da „sie gefördert werden kann, wenn sie zur Routine wird“, was zur Überwindung der Schwachstelle bei der Umsetzung beiträgt.

Ein weiterer Höhepunkt des vergangenen Jahres sei laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung die allgemeine Überprüfung des Rechtssystems gewesen. Überschneidungen, Widersprüche und Unzulänglichkeiten in einigen Regelungen sind real, aber das Ausmaß und die Art und Weise müssen klar sein. Nicht alles, was nicht getan werden kann oder nicht getan werden kann, kann dem Gesetz angelastet werden. Mit der Resolution Nr. 101/2023/QH15 beauftragte die Nationalversammlung die Regierung, den Vorsitz zu übernehmen und in Abstimmung mit den zuständigen Behörden eine Überprüfung des Systems der Rechtsdokumente (aus Gesetzen, Verordnungen, Resolutionen der Nationalversammlung, des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, Dekreten, Rundschreiben usw.) zu organisieren. Der Schwerpunkt soll auf 22 Schlüsselbereichen und anderen Bereichen mit vielen Problemen liegen, die von Kommunen, Bürgern und Unternehmen vorgeschlagen wurden.

Die Ergebnisse des Berichts an die Nationalversammlung in der 6. Sitzung zeigten, dass die überprüften Rechtsdokumente im Wesentlichen mit der Politik und den Richtlinien der Partei sowie den Bestimmungen der Verfassung übereinstimmten und mit den internationalen Verträgen, denen Vietnam angehört, vereinbar waren. Noch wichtiger ist, dass alle festgestellten Probleme und Mängel in das Arbeitsprogramm der jeweiligen Frist aufgenommen werden, beispielsweise im Gesetz über Immobilienversteigerungen, im Wohnungsrecht, im Grundstücksrecht usw.; Untergesetzliche Dokumente müssen unverzüglich korrigiert werden.

„Vietnam ist ein Entwicklungsland. Die Notwendigkeit, das Rechtssystem an die Realität anzupassen und zu ergänzen, ist völlig normal. Es darf jedoch keine Überschneidungen, Widersprüche und Gesetzeslücken geben, die die Behörden daran hindern“, betonte Herr Vuong Dinh Hue und kündigte eine allgemeine Überprüfung der Verwaltungsverfahren im Jahr 2024 an, um zu klären, was Unterlizenzen sind und in welchem Umfang.

„Die Vervollständigung des Rechtssystems, die Förderung von Verwaltungsreformen und die Verbesserung des Investitions- und Geschäftsumfelds. Diese Maßnahmen stellen Menschen und Unternehmen in den Mittelpunkt“, so der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Die Aufsichtsarbeit bleibt im Einklang mit dem Geist der Aufgabe, die dem Generalsekretär seit der Eröffnungssitzung der ersten Sitzung der 15. Nationalversammlung zugewiesen wurde, nämlich Innovationen in der Aufsichtsarbeit als zentralen und entscheidenden Schritt zur Erneuerung der Aktivitäten der Nationalversammlung zu betrachten.

Die Nationalversammlung hat sich zunächst mit der Vervollkommnung der Aufsichtsinstitution befasst und viel Mühe und Enthusiasmus darauf verwendet, bald eine Änderung des Gesetzes über die Aufsichtstätigkeit der Nationalversammlung und der Volksräte zu beschließen, um es realitätsnäher, durchführbarer und substanzieller zu gestalten und Kapazität, Wirksamkeit und Effizienz zu verbessern. Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung verfügt über eine Resolution, die die Aufsichtsarbeit des Volksrates regelt und als Handbuch zur Lösung vieler Probleme auf lokaler Ebene gilt.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung arbeitet derzeit an einer Entschließung zur Umsetzung von Erläuterungssitzungen im Ständigen Ausschuss und den Behörden der Nationalversammlung. „Die Stärkung der Rechenschaftspflicht ist der einzige Weg, flexibel und nah am realen Leben zu sein, insbesondere bei offenen Fragen. Derzeit fehlen jedoch Richtlinien. Viele Rechenschaftssitzungen enden ohne Schlussfolgerungen, und ohne Resolutionen ist ihre Wirksamkeit nicht gegeben. Daher ist der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung entschlossen, diese Resolutionen herauszugeben und so dem Rat der Nationalversammlung und den Behörden der Nationalversammlung mehr Kraft zu verleihen“, betonte Herr Vuong Dinh Hue.

Darüber hinaus konzentriert sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf die Koordinierung der Änderung der Resolution über den Kontakt der Wähler mit den Abgeordneten der Nationalversammlung und dem Volksrat, um diese substanzieller, detaillierter und besser an die Anforderungen des Lebens anzupassen.

Gewählte Gremien gehören dem Volk und repräsentieren das Volk. Daher steht das Volk im Mittelpunkt des Denkens und Handelns. Die 15. Nationalversammlung erzielte einen Durchbruch, indem sie die Arbeit der Volkspetitionen monatlich prüfte. Im Jahr 2023 diskutierte die Nationalversammlung im Saal erstmals die Ergebnisse der Überwachung der Erledigung von Wähleranträgen. Dieser Geist sorgt auch vor Ort für neuen Wind. Nur dann werden die Menschen den gewählten Gremien ihr Vertrauen schenken.

„Es gibt auch Zeitungen, die behaupten, der Vorsitzende der Nationalversammlung habe bei seinem Amtseid gesagt, bei allen Entscheidungen müssten Menschen und Unternehmen im Mittelpunkt stehen. Haben die Nationalversammlung und der Vorsitzende der Nationalversammlung dies bisher getan? Ich möchte berichten, dass sich alle oben genannten Punkte an Menschen und Unternehmen richten“, sagte Herr Vuong Dinh Hue.

Dann stehen bei den Frage- und Antwortaktivitäten zunehmend Forschung und Innovation im Vordergrund. Die Fragerunde der 6. Session wurde hinsichtlich des Umfangs der Befragung, der Art und Weise ihrer Durchführung sowie der Art und Weise, wie über die Hälfte des Semesters zurückgeblickt wurde, als „innovativ“, „besonders“ und sogar „beispiellos“ bewertet.

In der thematischen Betreuung ist es noch ein Lichtblick. Es ist klarer, dass auch der Blickwinkel der Aufsicht konstruktiv sein und sich weiterentwickeln muss, wobei der Schwerpunkt auf der Überwachung des Geschehens und nicht auf einer „Nachprüfung“ liegen muss. Im Rahmen des Monitoringprozesses wurden Änderungen vorgenommen und am Ende des Monitoringprozesses weiter vorangetrieben. So verabschiedete die Nationalversammlung beispielsweise eine Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien, um den Fortschritt der drei Nationalen Zielprogramme zu beschleunigen.

„In diesem Sinne wird die Nationalversammlung ab 2024 die oberste Aufsicht über Immobilien und Sozialwohnungen haben. Nur wenn der Markt so eingefroren ist, ist eine Aufsicht erforderlich, während er im Normalbetrieb nicht notwendig ist. Aufsicht soll Entwicklung fördern. Wie man so schön sagt: Aufsicht bedeutet Nähe, Nähe bedeutet Aufsicht“, betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung.

Ebenfalls beispiellos ist die jüngste Genehmigung der Nationalversammlung, das im Jahr 2023 noch nicht vollständig ausgezahlte Kapital aus dem Staatshaushalt 2022 (einschließlich des auf 2022 übertragenen Kapitals aus dem Jahr 2021) bis 2024 zu verlängern, um die Umsetzung der drei Nationalen Zielprogramme fortzusetzen.

Er erklärte dies und sagte, dass einerseits die Verschärfung der Disziplin und der Verwaltungsordnung keine ausgemachte Sache sei und wir uns daher daran halten müssten. Andererseits sei eine Ausweitung der Mittelzuweisungen seiner Ansicht nach viel besser als die Streichung des Haushalts und die Suche nach einer anderen Quelle, die manchmal zu noch größeren Engpässen führen könne. Ähnlich verhält es sich mit vier wichtigen nationalen Projekten: Wenn wir den Haushalt strikt streichen und anderes Kapital bereitstellen, ist das in Ordnung. Allerdings kann es einige Jahre dauern, bis der Haushalt fertig ist. Und wenn wir dann die Investitionsquelle bestimmen, stellt sich die Frage, woher das Geld kommen soll ...

Die Nationalversammlung hat vor kurzem beschlossen, ab dem 1. Juli 2024 eine umfassende Reform der Lohnpolitik umzusetzen. Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, betonte die Bedeutung dieser Entscheidung und sagte, dass der Erfolg von Innovationen vom Prinzip der Beteiligung der Bevölkerung abhängig sei. Wenn die Menschen nicht in den Genuss der Früchte von Innovationen kämen, verliere auch deren Bedeutung. Ganz zu schweigen davon, dass die Gesundheit von Menschen und Unternehmen nach der Pandemie beeinträchtigt sein werde. Ausgaben für Menschen sind auch Ausgaben für Entwicklungsinvestitionen.

„Als wir sagten, dass 560.000 Milliarden VND für die Vorbereitung der Gehaltsreform von 2024 bis 2026 bereitgestellt würden, waren viele Länder überrascht. Viele meinten, sie hätten gedacht, dass das gesamte Geld Vietnams für den Bau von Autobahnen verwendet würde. Doch das stimmt nicht, jeder Job hat seine eigene Aufgabe. 40 % der Erhöhung der zentralen Haushaltseinnahmen müssen für die Gehaltsreform reserviert werden, und die Hälfte der Erhöhung der lokalen Haushaltseinnahmen um 50 % muss für die Gehaltsreform reserviert werden. Die zentrale Resolution besagt es eindeutig: Es gibt keinen Spielraum für Veränderungen. Nur durch Beharrlichkeit werden die Ressourcen dafür geschaffen“, fügte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, hinzu.

Oder gleich während der 6. Sitzung beschloss die Nationalversammlung, dem Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2023 zwei Resolutionsentwürfe zur Prüfung gemäß dem Verfahren einer Sitzung hinzuzufügen, und die Nationalversammlung arbeitete einen zusätzlichen halben Tag daran. Um die Bevölkerung zu entspannen, beschloss die Nationalversammlung auf Grundlage des Regierungsvorschlags, die Mehrwertsteuer weiter zu senken und so Bürger und Unternehmen umgehend zu unterstützen.

„Die Nationalversammlung folgt nun dem Geist der Zusammenarbeit, um dringende Probleme für Land und Bevölkerung zu lösen. Dabei stützt sie sich auf die Vorschläge der Regierung oder führt proaktive Gespräche mit ihr, um zeitnahe Entscheidungen zu treffen. Kommunen und Ministerien sprachen kürzlich vom buddhistischen Begriff der „Freude“, als die Nationalversammlung die Angelegenheit sehr korrekt und präzise löste“, sagte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung wies jedoch auch darauf hin, dass wir uns nicht nur auf die Beseitigung unmittelbarer Engpässe und Engpässe konzentrieren sollten, sondern auch immer grundlegende, langfristige Probleme im Blick behalten müssten. Der institutionelle und politische Aufbau muss den Richtlinien und Beschlüssen der Partei entsprechen. Dringende Themen, die reif und klar genug sind und über einen hohen Konsens verfügen, sollten zur Umsetzung legalisiert werden. Was dringend ist, aber nicht ausgereift genug, nicht klar genug und nicht vereinbart ist, muss weiter erforscht werden. Alles, was von der zuständigen Behörde zugelassen wird, wird als Pilotprojekt erprobt, allerdings mit einem bestimmten Umfang, einer bestimmten Adresse und zu einem bestimmten Zeitpunkt.

Die Erfolge sind nicht gering, aber es liegen noch viele Schwierigkeiten und Herausforderungen vor uns. Doch laut dem Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, gibt es immer Chancen, insbesondere auf der Grundlage, die im Laufe der Jahre geschaffen wurde, und manchmal müssen wir „Gefahr“ in „Chance“ verwandeln, und dann „wird der Himmel wieder klar sein, wenn der Regen aufhört!“