Veränderungen in der Syrienpolitik der EU

Die europäischen Staats- und Regierungschefs, insbesondere die Europäische Union (EU), stehen unter neuem Druck, ihre Haltung zu Syrien zu überdenken und gegebenenfalls sogar die Beziehungen zum Regime in Damaskus wieder aufzunehmen.

Da die Einwanderung in Europa weiterhin ein brisantes politisches Thema ist, auch aufgrund des Aufstiegs der extremen Rechten, halten Experten eine Kursänderung Brüssels gegenüber Syrien unter der Führung von Präsident Baschar al-Assad für unvermeidlich.

Italien, unter der Führung der rechtsextremen Anti-Einwanderungspartei Fratelli d'Italia (FdI) von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, ergriff die Initiative und beschloss, die diplomatischen Beziehungen zu Syrien wieder aufzunehmen.

Joshua Landis, Direktor des Zentrums für Nahoststudien an der Universität von Oklahoma (USA), sagte, Europa werde diesem Trend letztendlich folgen und die Beziehungen zur al-Assad-Regierung normalisieren. „Es wird nicht bald geschehen, aber es wird kommen“, sagte Landis gegenüber der DW.

„Die Aufmerksamkeit richtet sich wieder auf Syrien“

Im Juli befürchteten die Außenminister von acht EU-Mitgliedstaaten eine neue Flüchtlingswelle aus Syrien, die nach Europa strömen könnte, und forderten den Hohen Vertreter für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell, in einem Schreiben auf, einen EU-Syrien-Gesandten zu ernennen.

„Immer mehr Syrer verlassen ihre Heimat, was die Belastung der Nachbarländer in einer Zeit erhöhter regionaler Spannungen verschärft und die Gefahr einer neuen Flüchtlingswelle birgt“, heißt es in dem Schreiben.

In dem Schreiben wurde der Staatenbund aufgefordert, seine Haltung und Politik gegenüber Syrien zu „überprüfen und zu bewerten“, wobei betont wurde, dass „das Ziel eine aktivere, ergebnisorientiertere und effektivere Syrienpolitik ist“.

Viele Menschen, die gerade nach Syrien zurückgekehrt sind, sind in Länder wie die Türkei oder den Libanon geflohen. Foto: Getty Images

Italien gehörte zu den Unterzeichnern des Briefes. Rom hat nun Schritte zur Wiederaufnahme der formellen Beziehungen zu Damaskus unternommen. Stefano Ravagnan, derzeit Sondergesandter des italienischen Außenministeriums für Syrien, wurde zum italienischen Botschafter in dem Land im Nahen Osten ernannt.

Der italienische Außenminister Antonio Tajani erklärte, man wolle den Fokus wieder auf Syrien richten. Italien hatte 2012, zusammen mit Deutschland, Frankreich und anderen Ländern, die diplomatischen Beziehungen zu Syrien aufgrund der Rolle von Präsident al-Assad in dem langjährigen Konflikt abgebrochen.

„Die Italiener hoffen sicherlich, dass andere europäische Länder ihrem Beispiel folgen werden, da sie versuchen, Dynamik zu erzeugen, um die EU-Politik anzupassen“, sagte Aron Lund, Nahostexperte beim New Yorker Thinktank The Century Foundation.

„Ich denke, mit der Zeit wird der Druck, die Beziehungen zum Regime in Damaskus wieder aufzunehmen, zunehmen“, fügte Herr Lund hinzu.

Die europäischen Staats- und Regierungschefs hoffen möglicherweise, dass Herr al-Assad im Gegenzug für die Normalisierung der Beziehungen Maßnahmen ergreifen wird, um den Zustrom von Syrern in die EU zu verringern und die Rückkehr von Syrern zu erleichtern, die ausgewiesen wurden, nachdem ihre Asylanträge von EU-Mitgliedstaaten abgelehnt worden waren.

Im Juni signalisierte der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz, dass seine Regierung die Abschiebung von wegen Straftaten verurteilten Syrern unterstützt. Diese Haltung wurde durch eine Messerattacke, bei der am Wochenende in Solingen drei Menschen ums Leben kamen und bei der der Verdächtige vermutlich Syrer ist, noch verstärkt.

Die Position hat sich geändert

Doch Herr Scholz ist nicht der Erste, der sich für einen solchen Schritt ausspricht. Im Jahr 2021 beschloss die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen, die unbefristeten Aufenthaltsgenehmigungen syrischer Flüchtlinge aus der Region Damaskus zu widerrufen, da sie diese als sicheren Ort für deren Rückkehr ansah.

Obwohl die konservative Regierung Schwedens, die mit der Rechten verbündet ist, keine offizielle Politik zur Abschiebung von Asylsuchenden verfolgt, erschwert sie es ihnen, in dem nordischen Land zu bleiben, sagte Bernd Parusel, Migrationsexperte am Schwedischen Institut für Europäische Politikstudien.

„Sie versuchten, die Aufenthaltsgenehmigungen einzuschränken, indem sie nur befristete statt unbefristete Aufenthaltsgenehmigungen anboten und die Familienzusammenführung erschwerten. Außerdem versuchten sie, Neuankömmlinge abzuschrecken“, sagte Parusel gegenüber der DW und merkte an, dass diese Politik nicht nur für syrische Asylbewerber gelte.

Tatort einer Messerattacke, bei der am 23. August 2024 in Solingen (Westdeutschland) drei Menschen getötet wurden. Foto: Getty Images

Laut dem Europäischen Flüchtlingshilfswerk (EUH) wurden im vergangenen Jahr in der EU und anderen europäischen Ländern, darunter Norwegen und die Schweiz, 1,14 Millionen Asylanträge gestellt. Syrer stellen weiterhin die größte Gruppe der Asylsuchenden dar; mehr als 181.000 von ihnen haben in Europa Asyl beantragt.

„Im Jahr 2023 stellten Syrer deutlich mehr Asylanträge, 38 % mehr als im Jahr 2022, aber immer noch weniger als die Hälfte der Anträge aus dem Jahr 2015“, so die Agentur. 2015 befand sich der „alte Kontinent“ auf dem Höhepunkt der Migrationskrise.

In einem kürzlich erschienenen Bericht erklärte das Büro des UN-Hochkommissars für Menschenrechte, dass viele der nach Syrien Zurückgekehrten in Länder wie die Türkei oder den Libanon geflohen seien und dass „die allgemeinen Bedingungen in Syrien ihre sichere, würdevolle und nachhaltige Rückkehr noch immer nicht zulassen“.

Brüssel hält bisher an seiner offiziellen Position fest, freie und faire Wahlen sowie einen demokratischen Machtwechsel in Syrien zu fordern. Der Nahostexperte Landis erklärte, die EU werde voraussichtlich Signale aus den USA abwarten, um zu entscheiden, ob und wann sie ihre Politik ändern wolle. Es gibt jedoch zahlreiche Anzeichen dafür, dass sich die Haltung einiger EU-Mitgliedstaaten gewandelt hat.

Minh Duc (Laut DW, Anadolu)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm