Veränderungen in der EU-Syrienpolitik

Die europäischen Staats- und Regierungschefs, insbesondere die Europäische Union (EU), stehen erneut unter Druck, ihre Haltung gegenüber Syrien zu überdenken und sogar die Beziehungen zum Regime in Damaskus wiederherzustellen.

Da die Einwanderung in Europa weiterhin ein heißespolitisches Thema bleibt und dies teilweise auf den Aufstieg der extremen Rechten zurückzuführen ist, ist nach Ansicht von Experten eine Änderung der Brüsseler Syrienpolitik unter der Führung von Präsident Baschar al-Assad unvermeidlich.

Italien, angeführt von der rechtsextremen Einwanderungspartei Fratelli d'Italia (FdI) von Ministerpräsidentin Giorgia Meloni, übernahm die Initiative und beschloss, die diplomatischen Beziehungen zu Syrien wieder aufzunehmen.

Joshua Landis, Direktor des Zentrums für Nahoststudien an der Universität von Oklahoma, sagte, Europa werde diesem Trend folgen und die Beziehungen zur Assad-Regierung normalisieren. „Es wird nicht bald passieren, aber es wird passieren“, sagte Landis der DW.

„Die Aufmerksamkeit wird wieder auf Syrien verlagert“

Aus Angst vor einer neuen Flüchtlingswelle aus Syrien nach Europa schickten die Außenminister von acht EU-Mitgliedsstaaten im Juli einen Brief an den Hohen Vertreter der EU für Außen- und Sicherheitspolitik, Josep Borrell, mit der Aufforderung, einen EU-Syrien-Gesandten zu ernennen.

„Syrer verlassen weiterhin in großer Zahl ihre Heimat und erhöhen damit die Belastung der Nachbarländer in einer Zeit erhöhter regionaler Spannungen. Dadurch besteht die Gefahr einer neuen Flüchtlingswelle“, heißt es in dem Brief.

In dem Brief wurde der Block aufgefordert, seine Haltung und Politik gegenüber Syrien zu „überprüfen und zu bewerten“, und betonte, dass „das Ziel eine aktivere, ergebnisorientiertere und wirksamere Syrienpolitik“ sei.

Viele der nach Syrien zurückgekehrten Menschen sind in Länder wie die Türkei oder den Libanon geflohen. Foto: Getty Images

Italien gehörte zu den Unterzeichnern des Briefes. Rom hat nun die formellen Beziehungen zu Damaskus wiederhergestellt. Stefano Ravagnan, derzeit Sondergesandter des italienischen Außenministeriums für Syrien, wurde zum italienischen Botschafter in dem nahöstlichen Land ernannt.

Der italienische Außenminister Antonio Tajani erklärte, die Idee bestehe darin, den Fokus wieder auf Syrien zu richten. Italien hatte 2012 zusammen mit Deutschland, Frankreich und anderen Ländern die Beziehungen zu Syrien abgebrochen, als Reaktion auf die Rolle Assads im langjährigen Konflikt.

„Die Italiener hoffen natürlich, dass andere europäische Länder ihrem Beispiel folgen werden, während sie versuchen, eine Dynamik zur Anpassung der EU-Politik zu schaffen“, sagt Aron Lund, ein Nahost-Experte der New Yorker Denkfabrik The Century Foundation.

„Ich denke, mit der Zeit wird der Druck zunehmen, wieder mit dem Regime in Damaskus zusammenzuarbeiten“, fügte Herr Lund hinzu.

Die europäischen Staats- und Regierungschefs hoffen möglicherweise, dass Assad im Gegenzug für die Normalisierung der Beziehungen Schritte unternehmen wird, um den Zustrom syrischer Flüchtlinge in die EU zu verringern und die Rückkehr derjenigen Syrer zu erleichtern, die nach Ablehnung ihres Asylantrags durch die EU-Mitgliedsstaaten abgeschoben wurden.

Im Juni signalisierte Bundeskanzler Olaf Scholz, dass seine Regierung die Abschiebung verurteilter Syrer unterstütze. Diese Haltung wurde durch eine Messerstecherei am Wochenende in Solingen unterstrichen, bei der drei Menschen starben; der Tatverdächtige soll Syrer sein.

Die Position hat sich geändert

Doch Scholz ist nicht der Erste, der einen solchen Schritt befürwortet. Bereits 2021 beschloss die dänische Ministerpräsidentin Mette Frederiksen, syrischen Flüchtlingen aus der Region Damaskus die Daueraufenthaltsgenehmigung zu entziehen, da die Region ein sicherer Ort für ihre Rückkehr sei.

Obwohl Schwedens konservative, mit der Rechten verbündete Regierung keine offizielle Politik der Abschiebung von Asylbewerbern verfolgt, erschwert sie es ihnen dennoch, in dem nordischen Land zu bleiben, sagt Bernd Parusel, Migrationsexperte am Schwedischen Institut für Europäische Politikstudien.

„Sie versuchten, die Aufenthaltsgenehmigungen einzuschränken, indem sie nur noch einen vorübergehenden Aufenthalt statt eines dauerhaften Aufenthalts anboten und die Familienzusammenführung erschwerten. Und sie versuchten, Neuankömmlinge abzuschrecken“, sagte Parusel gegenüber der DW und merkte an, dass diese Politik nicht nur für syrische Asylbewerber gelte.

Der Schauplatz einer Messerstecherei, bei der am 23. August 2024 in Solingen drei Menschen starben. Foto: Getty Images

Nach Angaben des Europäischen Flüchtlingshilfswerks wurden im vergangenen Jahr in der EU und anderen europäischen Ländern, darunter Norwegen und die Schweiz, 1,14 Millionen Asylanträge gestellt. Syrer stellen nach wie vor die größte Gruppe der Asylsuchenden. Mehr als 181.000 Menschen beantragten in Europa Asyl.

„Im Jahr 2023 stellten Syrer deutlich mehr Asylanträge, 38 % mehr als 2022, aber immer noch weniger als die Hälfte der im Jahr 2015 gestellten Anträge“, sagte die Agentur, dem Höhepunkt der Migrationskrise, die der „alte Kontinent“ damals erlebte.

In einem aktuellen Bericht erklärte das Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte, dass viele der nach Syrien zurückgekehrten Menschen in Länder wie die Türkei oder den Libanon geflohen seien und dass „die allgemeinen Bedingungen in Syrien ihre sichere, würdige und dauerhafte Rückkehr noch immer nicht zulassen“.

Brüssel hält bislang an seiner offiziellen Politik fest, freie und faire Wahlen und einen demokratischen Machtwechsel in Syrien zu fordern. Nahostexperte Landis sagte, die Union werde wahrscheinlich auf ein Signal der USA warten, um zu entscheiden, ob und wann sie ihre Politik ändern wolle. Es gibt jedoch zahlreiche Anzeichen dafür, dass sich die Haltung einiger EU-Mitgliedsstaaten geändert hat.

Minh Duc (Laut DW, Anadolu)

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/chuyen-bien-trong-chinh-sach-syria-cua-eu-204240827154938752.htm