Die Umwandlung traditioneller Marktfunktionen: Keine leichte Aufgabe

Viele Meinungen besagen, dass die Umwandlung der Funktion traditioneller Märkte sorgfältig abgewogen werden muss, insbesondere im Hinblick auf die Wahrung der Rechte der Händler und die Vermeidung von Beeinträchtigungen des Lebens der Menschen.

Kleinhändler gehen auf dem Binh-Tay-Markt im gleichnamigen Stadtbezirk von Ho-Chi-Minh-Stadt ihren Geschäften nach. Dies ist einer der größten Großhandelsmärkte in Ho-Chi-Minh-Stadt. – Foto: TRI DUC

Laut zahlreichen traditionellen Groß- und Einzelhandelsmärkten in Ho-Chi-Minh-Stadt ist die Zahl der Kunden, die zum Einkaufen auf den Markt kommen, im Vergleich zu den Vorjahren recht gering, insbesondere bei Waren des nicht täglichen Bedarfs wie Kleidung, Schuhen, Modeaccessoires usw. herrscht große Flaute.

Sicherstellung der Rechte von Händlern

Frau Nguyen Thi Khai Minh, die seit vielen Jahren auf dem Thu Duc Markt (Ho-Chi-Minh-Stadt) Konfektionskleidung verkauft, sagte, dass sich die Geschäftslage der meisten Händler auf dem Markt nach der COVID-19-Pandemie deutlich verschlechtert habe; viele Bekleidungs- und Schuhstände seien den ganzen Tag geöffnet, hätten aber keine Kunden, viele Menschen hätten ihre Stände schließen und aufgeben müssen.

Im Gespräch mit Tuoi Tre bestätigte Frau Bui Thi Anh Nguyet, stellvertretende Leiterin des Pham Van Hai Marktes (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass der Markt derzeit nur Lebensmittel anbietet, die sich gerade so über Wasser halten können, während die Modebranche stark schwächelt. Obwohl ursprünglich 1.688 Stände geplant waren, sind derzeit nur 1.002 in Betrieb; die übrigen stehen größtenteils leer, da sie nicht vermietet werden. Aufgrund der geringen Anzahl betriebener Stände sind die Einnahmen des Marktes stark gesunken, und er steht vor großen Schwierigkeiten, da die Einnahmen nicht ausreichen, um die Kosten zu decken.

Frau Nguyen Thi Khai Minh erklärte, dass sie vor über 15 Jahren 300 Millionen VND für die Verlegung ihres Standes ausgegeben habe, was damals eine beträchtliche Summe gewesen sei. Sollte der Staat also planen, die Funktion des Marktes zu ändern oder ihn gar abzuschaffen, müsse die Entschädigung sorgfältig berechnet werden, um die legitimen Rechte der Händler zu wahren.

Frau Nguyet teilte diese Ansicht und sagte: „Die Änderung der Marktfunktion erfordert einen gründlichen Plan, der die Rechte und Pflichten der Beteiligten berücksichtigt, andernfalls wird sie auf Widerstand von vielen Händlern stoßen. Bei der Umgestaltung muss berücksichtigt werden, ob sie den Vorlieben, der Kultur und den Lebensgewohnheiten der Menschen vor Ort gerecht wird.“

Um das Einkaufsverhalten der Menschen nicht zu beeinträchtigen

Im Gespräch mit Tuoi Tre erklärte ein Vertreter des Marktmanagements des Bezirks Cho Lon (Ho-Chi-Minh-Stadt), dass es viele verschiedene Arten von traditionellen Märkten mit unterschiedlichen Funktionen, Standorten, Größen und Flächen gibt, wie zum Beispiel Volksmärkte mit Wohnhäusern, Märkte ohne Wohnhäuser, Märkte, die auf dem Bürgersteig verkaufen (mit Aufsicht), spezialisierte Gewerbemärkte, Halbindustriemärkte...

Daher muss die Wahl des Marktes, auf dem die Funktion umgestellt werden soll, sorgfältig abgewogen werden, denn wenn die Umstellung nicht gelingt, wird das neu entstandene, aber ineffektive Geschäftsmodell viel Verschwendung verursachen und das Einkaufsverhalten der Menschen beeinträchtigen.

In der Gegend befinden sich außerdem die beiden traditionellen Märkte Tu Duc und Thu Duc. Ein Vertreter des Volkskomitees des Bezirks Thu Duc (Ho-Chi-Minh-Stadt) erklärte, dass die beiden Märkte seit Langem bestehen und als Kulturgüter gelten. Daher müssen jegliche Änderungs- oder Renovierungspläne gemäß den geltenden Bestimmungen von der Kulturbehörde genehmigt werden.

Laut dieser Einheit ist die Berechnung der Umwandlung von Marktfunktionen keine einfache Angelegenheit und wurde bisher noch nicht berücksichtigt, aber der Thu Duc Markt allein wurde in das öffentliche Investitionsprojekt zur Modernisierung und Renovierung aufgenommen.

Am 3. Dezember sagte ein Vertreter des Ministeriums für Industrie und Handel von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Altstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt zuvor einen Plan zur Renovierung und Funktionsänderung der traditionellen Märkte hatte, aber nach Absprache mit Ba Ria - Vung Tau und Binh Duong muss nun eine umfassende Bewertung von 405 Märkten durchgeführt werden, nicht mehr nur von 234 Märkten der Altstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt wie zuvor.

Dementsprechend wird die Stadt einen Masterplan erarbeiten. Auf Grundlage dieses Masterplans wird jede Gemeinde, basierend auf ihren jeweiligen Gegebenheiten, Lösungen zur Umwandlung und Sanierung der Märkte in ihrem Gebiet vorschlagen, anstatt sie abzureißen.

„Ho-Chi-Minh-Stadt muss jede Ortschaft, jedes Gebiet und jede Stadt einer umfassenden und richtungsweisenden Bewertung unterziehen. Die Funktion von Märkten zu verändern ist nicht einfach, da viele Menschen auf Märkte angewiesen sind, um ihren Lebensunterhalt zu bestreiten, und Märkte in abgelegenen Gebieten nach wie vor eine unverzichtbare Lebensgrundlage darstellen. Wir stellen klar, dass die Modernisierung des aktuellen Status traditioneller Märkte nicht deren Umwandlung und Aufgabe bedeutet“, so der Vertreter.

Traditionelle Märkte in einigen asiatischen Ländern: immer noch wichtige soziale Räume

China

Seit den 1970er Jahren verlagert China im Rahmen seiner Bemühungen zur Modernisierung städtischer Gebiete, zur Verbesserung der Hygiene und zur Verwaltung öffentlicher Räume zunehmend Imbissstände in Markthallen. Im Jahr 2002 startete die Regierung die Initiative „Umwandlung von Märkten in moderne Supermärkte“, deren Umsetzung jedoch schleppend und schwierig verläuft.

Laut dem internationalen Netzwerk Hungry Cities Partnership wurden in den letzten Jahren mit der Entwicklung von Supermarktketten, insbesondere nach der COVID-19-Pandemie, viele kleine Freiluftmärkte in den Zentren großer Städte wie Peking und Shanghai schnell geschlossen, um Platz für Supermärkte und Einkaufszentren zu schaffen.

Viele Menschen stellen jedoch fest, dass traditionelle Märkte nach wie vor die dominierende Form des Frischwarenhandels darstellen. Sie sind zahlreicher und haben ein breiteres Vertriebsnetz als Supermärkte. Die Menschen kaufen ihre Lebensmittel, insbesondere Frischwaren, weiterhin hauptsächlich auf Märkten, da diese günstiger und bequemer sind. Daher haben einige Städte damit begonnen, traditionelle Märkte zu modernisieren, anstatt sie vollständig abzuschaffen.

Im Jahr 2018 errichtete das Hong Kong Food and Environmental Hygiene Department typischerweise überdachte Märkte mit Rolltreppen, Klimaanlage, festen Ständen, Entwässerung, Sanitäranlagen und Qualitätskontrollsystemen, um traditionelle Aktivitäten in einem modernen Umfeld aufrechtzuerhalten und sowohl Hygiene als auch städtische Ordnung zu gewährleisten.

Thailand

In Thailand ist das traditionelle Marktmodell nach wie vor sehr beliebt – von Volksmärkten über Agrarmärkte bis hin zu Wochenendmärkten – und deckt den täglichen Bedarf an Gemüse, Fisch und frischen Lebensmitteln zu Preisen, die oft günstiger sind als in Supermärkten.

Die Regierung von Bangkok hat kürzlich den Bangkok Farmer Market ins Leben gerufen, ein Netzwerk von Direktmärkten, auf denen Landwirte ihre Produkte direkt an die Verbraucher verkaufen, wie die Zeitung „The Nation“ berichtet. Diese Initiative deckt nicht nur den Bedarf an frischen, sauberen Lebensmitteln, sondern stärkt auch die lokale Wirtschaft.

Darüber hinaus berichtete die Bangkok Post, dass sich die vom Thailand Science Research Innovation Fund finanzierte Forschung auch auf die Verbesserung der Einrichtungen und der Hygiene auf traditionellen Märkten konzentriert und gleichzeitig die Rolle der Märkte neu definiert: von einem bloßen Ort zum Kaufen und Verkaufen hin zu einer Brücke zwischen landwirtschaftlichen Produkten und Verbrauchern, die Lebensmittelsicherheit, Transparenz und Bequemlichkeit gewährleistet.

Singapur

In Singapur gelten traditionelle Wochenmärkte, auf denen frisches Obst und Gemüse, Fleisch, Fisch und preiswerte Imbissstände angeboten werden, als wichtige soziale Treffpunkte. In den 1990er-Jahren veranlassten Überfüllung und Chaos die Regierung, die meisten Märkte in zentral verwaltete Bereiche mit angemessener Infrastruktur, sanitären Anlagen und Annehmlichkeiten umzuwandeln.

Laut der Straits Times sind traditionelle Märkte in Singapur nicht nur Orte des Kaufens und Verkaufens, sondern verbinden die Gemeinschaft, halten Lebensmittelpreise erschwinglich und bewahren die urbane Kultur, selbst angesichts der starken Verbreitung von Supermärkten und modernen Märkten. Daher schafft Singapur die traditionellen Märkte nicht ab, sondern integriert sie in das offizielle System und verbessert deren Management, um Hygiene und eine stabile Versorgung zu gewährleisten und die Bevölkerung mit mittlerem und niedrigem Einkommen zu versorgen.

Kürzlich hat die Regierung auch Maßnahmen zur Unterstützung kleiner Händler eingeführt: Förderfähige Stände können Subventionen für die Modernisierung von Maschinen, die digitale Transformation und moderne Zahlungsmethoden erhalten, während die Mieten über viele Jahre stabil gehalten werden, um den Kostendruck auf die Verkäufer zu verringern.

Während einer Parlamentsdebatte im vergangenen November hob Seniorminister Koh Poh Koon laut Sin Chew Daily auch drei Ziele der Managementpolitik hervor: die Preise erschwinglich zu halten, den Lebensunterhalt der Händler zu sichern und die einzigartige kulturelle Identität der traditionellen Märkte zu bewahren.

NGUYEN TRI - TAM DUONG

Quelle: https://tuoitre.vn/chuyen-doi-cong-nang-cho-truyen-thong-bai-toan-khong-de-20251204085009621.htm