Es muss ein Mechanismus vorhanden sein, um hochspezialisierte Mitarbeiter zu gewinnen, auszubilden und zu fördern.

Auf den thematischen Konferenzen zwischen dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees von Dong Nai und den Ständigen Ausschüssen der Parteikomitees der Gemeinden und Stadtteile zu den Ergebnissen der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells schlugen und empfahlen kürzlich viele Ortschaften, dass die Provinz einen Mechanismus zur Gewinnung, Ausbildung und Förderung hochqualifizierter Fachkräfte einrichtet, um die gestiegene Arbeitsbelastung zu bewältigen; die Fertigstellung der nationalen Grundbuchdatenbank zu beschleunigen und öffentliche Dienstleistungen zu vernetzen, um die Bearbeitungszeiten für Verwaltungsverfahren zu verkürzen...

Báo Đại biểu Nhân dân•09/11/2025

Funktioniert effektiv... steht aber weiterhin vor Schwierigkeiten und Herausforderungen

Ein zentrales Ergebnis der thematischen Konferenzen zwischen dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees von Dong Nai und den Ständigen Ausschüssen der Parteikomitees der Gemeinden und Stadtteile der Region zu den Ergebnissen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells ist die effektive Arbeitsweise vieler Verwaltungszentren, insbesondere in entwickelten Gebieten. Die Bearbeitung von Verwaltungsverfahren wird auf hohem Niveau zeitnah, korrekt und sogar vorzeitig durchgeführt (beispielsweise erreichten die Gemeinden An Phuoc 99,63 %, Binh Minh 99,51 %, Hung Thinh 95 %, Thien Hung 99,78 %, Tan An 98,79 % und Dai Phuoc 99,8 %). Die Gemeinden haben synchron gemeinsame Softwaresysteme eingeführt und digitale Signaturen für Führungskräfte und Beamte ausgestellt. Viele Gemeinden haben zudem Teams für digitale Technologien eingerichtet, um die digitalen Kompetenzen der Bevölkerung zu fördern. Der Index für die Dienstleistung für Bürger und Unternehmen (Index 766) wird in vielen Gemeinden als gut bewertet.

Thematische Konferenz zwischen dem Ständigen Komitee der Provinz und den Ständigen Komitees der Partei von 31 Gemeinden der Provinz (Gruppe 3 – Gemeinden mit entwickelter Wirtschaftslage). Foto: Phuong Hang

Neben den erzielten Ergebnissen sahen sich die Gemeinden bei der Umsetzung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells mit Herausforderungen und Mängeln konfrontiert, die sich hauptsächlich auf Ressourcen, Infrastruktur und die Synchronisierung der Verwaltung bezogen. Die größte Schwierigkeit der Gemeinden besteht derzeit im Personalmangel, der die Beamten zwingt, zahlreiche Aufgaben zu übernehmen und unter hoher Belastung zu arbeiten. Es herrscht ein erheblicher Mangel an spezialisierten Beamten und Angestellten mit fundierten Kenntnissen in den Bereichen Rechnungswesen, Bauinformationstechnologie, Landmanagement und digitale Transformation, was zu einer geringen Arbeitseffizienz führt. Die meisten Beamten und Angestellten wurden von der alten Gemeindeebene versetzt oder waren mit dem neuen Modell nicht vertraut. Daher waren sie verunsichert, es fehlte ihnen an Erfahrung, und sie mussten ihr Wissen erweitern und aktualisieren, was zu einer hohen Arbeitsbelastung führte.

Tatsächlich sind viele von alten Verwaltungseinheiten übernommene Büros in einem schlechten Zustand und bieten zu wenig Platz. Die Geräte (Computer, Drucker) stammen größtenteils aus alten Gemeinden, sind veraltet, leistungsschwach und oft beschädigt, was die Arbeitseffizienz beeinträchtigt. Das interne Netzwerk und die Internetverbindung sind weiterhin schwach, die Software für die Bearbeitung von Verwaltungsvorgängen ist häufig fehlerhaft und langsam, was die Bearbeitung von Akten verzögert. Die fehlende Synchronisierung der digitalen Infrastruktur und Datenbanken erschwert die digitale Transformation. Die Systeme für Bevölkerungs-, Haushalts- und Grundbuchdaten sind zwischen Zentral-, Provinz- und Gemeindeebene noch nicht vollständig vervollständigt und synchronisiert, was zu Doppelarbeit führt und die Bearbeitungszeiten für Verwaltungsakten verlängert.

Modernisierung der technologischen Infrastruktur, Optimierung der Verbindungen im öffentlichen Dienst

Auf Grundlage praktischer Erfordernisse unterbreiteten die Gemeinden der Provinz eine Reihe wichtiger Lösungsansätze, um institutionelle Engpässe zu beseitigen, Ressourcen zu sichern und die strategische Infrastruktur für den effektiven und effizienten Betrieb der zweistufigen Kommunalverwaltung auszubauen. Gleichzeitig wird empfohlen, die Gehaltslisten für die vakanten Stellen aufzustocken und einen Mechanismus zur Gewinnung, Ausbildung und Förderung hochqualifizierter Fachkräfte einzurichten, um dem plötzlichen Anstieg des Arbeitsaufkommens zu begegnen. Zudem sollen in Kürze konkrete Richtlinien für die Übernahme erfahrener, nicht-akademischer Gemeindemitarbeiter in den öffentlichen Dienst für Partei- und Massenorganisationen erlassen werden.

Einige Kommunen haben vorgeschlagen, dass die Provinz die Investitionspolitik für den Neubau oder die Modernisierung von Parteikomitee-, Volksrats-, Volkskomitee- und Kulturhäusern baldmöglichst verabschiedet, um normgerechte Arbeitsbedingungen zu gewährleisten. Gleichzeitig soll der Bau von Sozialwohnungen für Beamte, die weit entfernt arbeiten, in Erwägung gezogen werden. Darüber hinaus soll die Software- und IT-Infrastruktur modernisiert werden, um einen reibungslosen Ablauf zwischen den verschiedenen Ebenen zu gewährleisten. Insbesondere wird vorgeschlagen, die Fertigstellung der nationalen Grundbuchdatenbank zu beschleunigen und öffentliche Dienste zu vernetzen, um die Bearbeitungszeiten für Verwaltungsverfahren zu verkürzen.

Angesichts der Schwierigkeiten und um die potenziellen Vorteile der Region zu fördern, ersuchten die Gemeinden das Provinzparteikomitee und das Provinzvolkskomitee, die Abteilungen und Zweigstellen anzuweisen, die enge Zusammenarbeit mit der Gemeindeebene zu intensivieren, um Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beheben und zu beseitigen. Sie sollen Beamte und Angestellte der Provinzebene mobilisieren und zur Unterstützung der Gemeinden abstellen. Die Finanzierung des Baus eines ressortübergreifenden Arbeitszentrums für das Parteikomitee und das Volkskomitee der Gemeinde soll unterstützt werden. Den Gemeinden soll ermöglicht werden, Fachkräfte in Bereichen mit hohem Arbeitsaufkommen zu beauftragen; außerdem soll geprüft werden, ob die Zahl der Fachkräfte erhöht und Fachkräfte in Bereiche mit Fachkräftemangel versetzt werden können.

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