Autonome Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen rekrutieren Lehrkräfte: Wie lässt sich dies kontrollieren?

Experten sind sich darüber im Klaren, dass auf diese Weise viele Defizite bei der Entwicklung des Lehrpersonals überwunden werden können. Sie bieten auch Lösungen an, um das Risiko einer „Autonomie, aber mangelnden Kontrolle“ zu vermeiden.

Überwindung von Mängeln

Herr Pham Kim Thu, Rektor des Friendship College (Nghe An), kommentierte: „Die Tatsache, dass die Leiter staatlicher Universitäten und Berufsbildungseinrichtungen bei der Einstellung von Lehrkräften autonom sind, bringt den ersten Vorteil mit sich, dass der Verwaltungsaufwand reduziert und der Einstellungsprozess verkürzt wird.“

Diese Regelung erhöht zudem die Flexibilität, passt sich den Besonderheiten jeder Einrichtung an, zieht hochqualifizierte Fachkräfte an und verbindet Verantwortung mit Autorität. Jede Schule hat ihre eigene Entwicklungsorientierung. Durch die autonome Rekrutierung fällt es leichter, Personen auszuwählen, die zur Ausbildungsphilosophie und den Entwicklungszielen passen. Mit dieser Autonomie können Schulen Zeit, Methoden und Auswahlkriterien proaktiv gestalten und sich so einen Wettbewerbsvorteil auf dem Personalmarkt im Bildungssektor verschaffen.

Herr Nguyen The Luc, stellvertretender Rektor der Pharmazieschule (Hanoi), sagte: „Durch die Übertragung der Befugnis zur Einstellung von Lehrkräften an den Bildungssektor, insbesondere an die Leiter von Hochschulen und Berufsbildungseinrichtungen, können einige der derzeitigen Defizite behoben werden. Dadurch wird der Personalmangel an Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen rasch behoben, und die Leiter von Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen können die Personalbeschaffung im Hinblick auf quantitative und qualitative Anforderungen proaktiver gestalten, insbesondere in Gebieten mit schwierigen sozioökonomischen Bedingungen in abgelegenen und isolierten Gebieten.“

Darüber hinaus gewährleistet die Stärkung der Rolle des Leiters der Bildungseinrichtung bei der Leitung der Ausbildungseinrichtung auch Initiative, Verantwortung und Reaktion auf die praktischen Anforderungen der von der Bildungseinrichtung gewünschten Stellenbesetzungen, wodurch die Situation des lokalen Überschusses bzw. Mangels und des Ungleichgewichts in der Lehrerstruktur überwunden wird.

Starke Institutionen sorgen für Fairness

Herr Tran Thanh Nam, stellvertretender Rektor der University of Education (Vietnam National University, Hanoi), stimmte der neuen Richtlinie zu, stellte jedoch fest: „Je dezentraler die Autonomie der Personalbeschaffung, desto höher sind die Anforderungen an die Transparenz des Personalbeschaffungsprozesses.“

Um dies zu gewährleisten, müssen Bildungseinrichtungen einen einheitlichen und öffentlichen Rekrutierungsprozess entwickeln. Dieser umfasst Stellenausschreibungen, Bewerbungsunterlagen, Ratsmitglieder und die Bekanntgabe der Ergebnisse auf dem elektronischen Informationsportal sowie den offiziellen sozialen Netzwerken der jeweiligen Einrichtung. Die Berichterstattung erfolgt an die übergeordnete Einrichtung zur Überwachung. Insbesondere müssen Qualitäts- und Kapazitätsfaktoren bei den Rekrutierungskriterien konkret quantifiziert werden, beispielsweise die Anzahl wissenschaftlicher Artikel, die Anzahl der Projektthemen, die Leitung von Forschungsgruppen und die Lehrkapazität.

Herr Tran Thanh Nam sagte außerdem, dass es notwendig sei, einen aus mehreren Komponenten bestehenden und geeigneten Rekrutierungsrat einzurichten, der auch Vertreter von Dozenten, Gewerkschaften und renommierten Experten auf dem Gebiet der Arbeit außerhalb des Campus einschließt, um die tatsächliche Qualität der Fachkenntnisse zu beurteilen, die Objektivität zu erhöhen und die interne Kritik zu stärken.

Es ist notwendig, einen internen Überwachungsmechanismus (beispielsweise durch die Volksinspektion) zu entwickeln und umzusetzen, um die Einstellungsrunden zu kontrollieren; einen Mechanismus einzurichten, um die Liste der erfolgreichen Kandidaten zu veröffentlichen und Beschwerden und Rückmeldungen entgegenzunehmen, um diese fair zu lösen.

Die Autonomie bei der Lehrereinstellung ist ein positiver Schritt nach vorn und trägt dazu bei, das Bildungssystem moderner, flexibler und effektiver zu gestalten. Herr Pham Kim Thu merkte jedoch an: Rechte müssen mit Pflichten einhergehen und können nur dann wirklich wirksam sein, wenn ausreichend starke institutionelle Strukturen Transparenz und Fairness gewährleisten und negative Einflüsse verhindern. Die Entwicklung von Einstellungsstandards, der Einsatz von Informationstechnologie in der Öffentlichkeitsarbeit und die Stärkung der sozialen Aufsicht sind in der kommenden Zeit unverzichtbare Faktoren.

Erstens: Kontroll- und Aufsichtsmechanismen: Es müssen einheitliche, für alle Einrichtungen geltende Einstellungsvorschriften erlassen werden, die die öffentliche Bekanntgabe von Einstellungskriterien, -verfahren und -ergebnissen vorschreiben. Es muss ein System regelmäßiger Inspektionen durch Verwaltungsbehörden wie das Bildungsministerium oder die Volkskomitees der Provinzen (für öffentliche Schulen) eingeführt werden. Es muss ein Mechanismus zur Entgegennahme und Bearbeitung von Beschwerden und Anzeigen über Verstöße gegen Einstellungsvorschriften geschaffen werden.

Zweitens, Mechanismus zur Offenlegung von Informationen und Transparenz: Schulen sind verpflichtet, Rekrutierungspläne, Kandidatenlisten und Rekrutierungsergebnisse auf dem elektronischen Informationsportal öffentlich bekannt zu geben. Es gibt einen Rekrutierungsrat, der sich aus Vertretern vieler Parteien (Fachabteilungen, Gewerkschaften, unabhängige Experten usw.) zusammensetzt, um die „Anwerbung von Bekannten“ zu vermeiden.

Drittens: Evaluierungsmechanismus nach dem Audit: Verknüpfen Sie die Ergebnisse der Einstellung mit der Lehrwirksamkeit und der beruflichen Entwicklung der eingestellten Person. Bei Verstößen gegen den Prozess können Sanktionen verhängt werden, beispielsweise: Zwangsneueinstellung, Nichtanerkennung von Ergebnissen oder die Übernahme der Verantwortung des Schulleiters.

Um Transparenz zu gewährleisten und Machtmissbrauch zu vermeiden, bedarf es laut Nguyen The Luc eines strengen Überwachungsmechanismus, eines klaren Einstellungsverfahrens und der Beteiligung aller relevanten Parteien am Einstellungsprozess. „Ich bin überzeugt, dass eine gute Arbeit die Effektivität steigern und vertiefen wird. Das bedeutet, dass die Qualität der Aus- und Weiterbildung sowie die Stellung der Bildungs- und Weiterbildungseinrichtungen deutlich verbessert werden. Davon profitieren sowohl die Lernenden als auch die Gesellschaft“, so Luc.

Die Gewährung von Autonomie bei der Lehrerrekrutierung beseitigt Engpässe bei der Personalzuweisung und Verzögerungen durch das Warten auf die Genehmigung der zuständigen Behörden. Gleichzeitig schafft sie die Voraussetzungen für Bildungseinrichtungen, proaktiv zu planen und Personal entsprechend der Branchenentwicklungsstrategie zu rekrutieren. Dies steigert die Wettbewerbsfähigkeit und zieht in- und ausländische Talente an. Die neue Richtlinie steht auch im Einklang mit dem Wandel des Denkens vom „administrativen Personalmanagement“ zum „Personalmanagement“. – Herr Tran Thanh Nam, stellvertretender Rektor der Pädagogischen Universität

Quelle: https://giaoducthoidai.vn/co-so-gd-dai-hoc-nghe-nghiep-tu-chu-tuyen-dung-nha-giao-kiem-soat-nhu-the-nao-post741614.html