Es gibt nach wie vor viele Meinungsverschiedenheiten in Bezug auf die Klimafinanzierung.

Worum geht es in der Diskussion?

Klimafinanzierung ist Geld, das große Volkswirtschaften bereitstellen, um armen Ländern zu helfen, in Projekte zu investieren, die die Treibhausgasemissionen begrenzen und den zunehmend extremen Wetterereignissen infolge des Klimawandels entgegenwirken sollen.

Häuser in einem Dorf in der chinesischen Provinz Guangdong wurden am 22. April nach heftigen Regenfällen überflutet. Foto: Reuters

Im Jahr 2009 vereinbarten die Industrieländer, von 2020 bis 2025 jährlich 100 Milliarden Dollar in diese Fonds einzuzahlen. Die Aufgabe der Verhandlungsführer bei den diesjährigen UN-Klimaverhandlungen besteht darin, ein neues Ziel für die Zeit nach 2025 festzulegen.

Wie viel ist genug?

Die Verschärfung des Klimawandels und die schleppenden Investitionen in saubere Energie in den Entwicklungsländern haben dazu geführt, dass die geschätzten Kosten seit der Vereinbarung der ersten Klimafinanzierungsziele stark gestiegen sind.

Laut einem Bericht der Vereinten Nationen müssen Entwicklungsländer von 2023 bis 2030 schätzungsweise 2,4 Billionen US-Dollar pro Jahr investieren (China nicht mitgerechnet), um die Klimaziele zu erreichen und ihre Gesellschaften vor extremen Wetterereignissen zu schützen.

Das wäre eine Vervierfachung gegenüber dem aktuellen Niveau. Dies umfasst öffentliche Mittel sowie private Finanzmittel und Finanzierungen, unter anderem von Entwicklungsbanken.

Im Vorfeld der COP29 haben mehrere Länder Zahlen für das neue Ziel vorgeschlagen. Die Arabische Gruppe, zu der Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Ägypten gehören, schlug ein UN-Ziel von 1,1 Billionen US-Dollar pro Jahr vor, wovon 441 Milliarden US-Dollar direkt von den Industrieländern in Form von Zuschüssen kommen sollen.

Indien, afrikanische Länder und kleine Inselstaaten geben ebenfalls an, jährlich mehr als eine Billion Dollar aufbringen zu müssen, doch es gibt unterschiedliche Ansichten darüber, wie viel davon aus den Staatskassen stammen wird.

Es wird viel über die Idee eines zweistufigen Ziels diskutiert: die Kombination eines größeren externen Ziels, das die gesamte globale Klimafinanzierung umfasst, von Entwicklungsbankkrediten bis hin zu privaten Finanzierungen, und eines kleineren Kernziels für öffentliche Gelder von Regierungen reicher Länder.

Es wird erwartet, dass die Industrieländer bei der Bereitstellung von Finanzmitteln eine führende Rolle übernehmen werden, obwohl sowohl die USA als auch die EU erklärt haben, dass das neue Ziel das bisherige Ziel von 100 Milliarden Dollar übertreffen muss.

Wer muss bezahlen?

Derzeit sind nur wenige Dutzend reiche Länder zur Klimafinanzierung verpflichtet. Diese Liste der Geberländer wurde 1992 bei den UN-Klimaverhandlungen festgelegt und hat sich seither nicht verändert.

Die EU und die USA sagen, diese Liste sei veraltet und wollen neue Geberländer hinzufügen, darunter China, die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt , und Länder mit einem hohen BIP pro Kopf wie Katar, Singapur und die Vereinigten Arabischen Emirate.

Peking hat dies entschieden abgelehnt. Die Frage, welches Land die Kosten tragen soll, dürfte ein zentrales Thema der COP29 sein.

Bei den UN-Klimaverhandlungen werden Entscheidungen im Konsens getroffen, das heißt, keines der fast 200 teilnehmenden Länder kann sich einem Abkommen widersetzen.

Was ist Klimafinanzierung?

OECD-Daten zeigen, dass die öffentliche Klimafinanzierung heute größtenteils in Form von Krediten erfolgt, während ein geringerer Anteil aus Zuschüssen stammt. Weitere Finanzierungsarten sind private, von Regierungen mobilisierte Mittel, Exportkredite und Unterstützung durch Entwicklungsbanken.

Einige Länder haben vorgeschlagen, zu definieren, was nicht als Klimafinanzierung gilt. Bei den Gesprächen in Bonn diese Woche plädierten Verhandlungsführer kleiner Inselstaaten dafür, Kredite zu Marktzinsen und Exportkredite auszunehmen. Sie befürchten, dass Klimafinanzierung in Form von Krediten ärmere Länder in die Verschuldung treibt.

Die Länder erörterten auch, ob Verpflichtungen zur Reduzierung von Subventionen für fossile Brennstoffe in Klimafinanzierungszielen berücksichtigt werden könnten – ein Vorschlag, der von Öl- und Gasproduzenten wie Oman abgelehnt wird.

Angesichts angespannter öffentlicher Haushalte suchen die Länder nach neuen Finanzierungsquellen. Zu den Ideen, die auf der COP29 später in diesem Jahr in Baku, Aserbaidschan, diskutiert werden sollen, gehören Steuern auf fossile Brennstoffe und den Verteidigungssektor sowie Schuldentauschprogramme (bei denen ein Teil der Staatsschulden erlassen wird, wenn das Land im Gegenzug mehr in den Klimaschutz investiert).

Ngoc Anh (laut Reuters)

Quelle: https://www.congluan.vn/cop29-con-nhieu-bat-dong-ve-tai-chinh-bien-doi-khi-hau-post299164.html