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Neue Impulse durch eine Reihe von Entschließungen zur Schaffung spezieller Mechanismen für Hanoi, Ho-Chi-Minh-Stadt und Da Nang.

Im Rahmen der Fortsetzung der Tagesordnung der Sitzung verabschiedete die Nationalversammlung am Morgen des 11. Dezember mit der Mehrheit der Ja-Stimmen der Delegierten eine Entschließung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt; eine Entschließung zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Entschließung Nr. 98/2023/QH15 zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt; und eine Entschließung zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Entschließung Nr. 136/2024/QH15 zur Organisation der Stadtverwaltung und zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung der Stadt Da Nang.

Báo Tin TứcBáo Tin Tức11/12/2025

Bildunterschrift
Die Nationalversammlung stimmte einer Resolution zu, die verschiedene Mechanismen und Richtlinien zur Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt erprobt. Foto: Doan Tan/TTXVN

Hanoi hat einen Masterplan für die Hauptstadt.

Hanoi wird einen einheitlichen Masterplan erstellen, der auf der Integration des Hauptstadtplans und des Allgemeinen Hauptstadtplans basiert. Die Genehmigungs- und Anpassungsbefugnis für den Hauptstadt-Masterplan liegt beim Vorsitzenden des Volkskomitees von Hanoi. Der Hauptstadt-Masterplan verfolgt eine langfristige Vision (potenziell bis zu 100 Jahre).

Um Strenge, Transparenz und Machbarkeit zu gewährleisten und Verluste, Verschwendung und Korruption zu verhindern, wurde der Entschließung zur Erprobung bestimmter Mechanismen und Richtlinien für die Umsetzung großer und wichtiger Projekte in der Hauptstadt eine Bestimmung hinzugefügt, die dem Stadtvolksrat die Verantwortung für die Festlegung der Dossiers, Bedingungen, Kriterien, Verfahren und Prozesse für die Umsetzung dieser Richtlinien überträgt; und gleichzeitig die Verantwortung für die Überwachung während der Umsetzung der Entschließung übernimmt.

Das Hauptstadtgesetz Nr. 39/2024/QH15 enthält zahlreiche spezifische Mechanismen für die Hauptstadt, doch die Dezentralisierung und Machtübertragung sind noch nicht vollständig und umfassend umgesetzt, was eine proaktive Regierungsführung erschwert. Dies gilt insbesondere angesichts der geplanten Umsetzung mehrerer Großprojekte in Hanoi mit weitreichenden und kurzen Laufzeiten. Um die Politik der maximalen Dezentralisierung und Machtübertragung gemäß dem Motto „Lokale Behörden entscheiden, lokale Behörden handeln, lokale Behörden tragen Verantwortung“ zu konkretisieren, wurde Hanoi die Befugnis übertragen, über die Richtlinien für öffentliche Investitionsprojekte für den Stadtrat zu entscheiden. Dies gilt auch für Projekte mit einem hohen Risiko für die Umwelt, mit Ausnahme von Projekten, die aus Mitteln des Zentralhaushalts finanziert werden.

Bei der eigenständigen Umsetzung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsprojekten vor Genehmigung der Investitionspolitik legt der Stadtvolksrat die Kriterien, Dokumente, Bedingungen, Verfahren und Prozesse für die Umsetzung fest…“ und „…trägt die volle Verantwortung für den Landerwerb… und gewährleistet dabei einen harmonischen Interessenausgleich zwischen Bevölkerung, Staat und Unternehmen, verhindert Verluste, Verschwendung und die Wahrung von Gruppeninteressen, schafft einen Konsens in der Bevölkerung und verhindert komplexe Vorfälle, Massenbeschwerden und Störungen der öffentlichen Ordnung und Sicherheit.“

Bezüglich der Sanierung und des Wiederaufbaus von Wohnanlagen legt das Stadtvolkskomitee auf Grundlage des Beschlusses des Stadtvolksrats über die Liste der städtebaulichen Sanierungs-, Modernisierungs- und Wiederaufbauprojekte den Sanierungs- und Wiederaufbauplan für die Wohnanlagen fest, nachdem es eine repräsentative Besichtigung und Bewertung der Wohngebäude durchgeführt und festgestellt hat, dass diese abrissreif sind. In solchen Fällen ist keine vollständige Besichtigung und Bewertung der gesamten Wohnanlage erforderlich.

Konkret beschließt das Volkskomitee der Stadt Hanoi über Zwangsmaßnahmen in Fällen, in denen der Investor die Zustimmung von mehr als 75 % der Hauseigentümer oder Grundstücksnutzer erhalten hat, die mindestens 75 % der für die Stadterneuerung, -modernisierung und den Wiederaufbau vorgesehenen Fläche entspricht.

Professorin Nguyen Thi Lan (Delegation Hanoi) bewertete die Resolution als objektiv und zeitgemäß, da sie langjährige Schwierigkeiten bei der Entwicklung und Umsetzung von Großprojekten in der Hauptstadt angeht. Die Resolution dezentralisiert die Befugnisse der Regierung von Hanoi deutlich, um Prozesse zu beschleunigen und die Eigeninitiative zu erhöhen, und bleibt dabei im rechtlichen Rahmen und unter der Aufsicht der Nationalversammlung und der Regierung . Die Resolution konzentriert sich auf Kernfragen wie Planung, Investitionsverfahren, Landerwerb und Stadterneuerung und schafft so die Voraussetzungen, um dringende Projekte mit weitreichenden Folgewirkungen zu beschleunigen.

Institutionelle Durchbrüche erzielen und die Freihandelszone Ho-Chi-Minh-Stadt errichten.

Bildunterschrift
Die Mitglieder der Nationalversammlung stimmen über Gesetze und Resolutionen ab. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Mit der Resolution zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel der Resolution Nr. 98/2023/QH15 der Nationalversammlung betrifft ein wichtiger Inhalt die Anwendung spezieller Investitionsverfahren. Der Stadtrat beschloss, Mittel des lokalen Haushalts für eigenständige öffentliche Investitionsprojekte zu verwenden, um Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen für Investitionsprojekte gemäß separaten Stadtentwicklungsplänen, der Stadtplanung von Gebieten in der Nähe von Bahnhöfen entlang von den zuständigen Behörden genehmigter Bahnstrecken sowie von Gebieten in der Nähe von Verkehrsknotenpunkten entlang des dritten Stadtrings innerhalb des Stadtgebiets durchzuführen. Dies umfasst Landerwerb, Stadterneuerung und -entwicklung, Umsiedlung und die Schaffung von Landfonds zur Versteigerung von Landnutzungsrechten für die Umsetzung von städtebaulichen, gewerblichen und dienstleistungsbezogenen Investitionsprojekten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen oder zur Zahlung an Investoren, die Bahnprojekte mittels Build-Transfer-Verträgen (BT-Verträgen) gemäß den gesetzlichen Bestimmungen für Investitionen im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften realisieren.

Die Resolution sieht vor, dass Bahnhofsgelände, Depots und angrenzende Flächen entlang des dritten Rings von der Volkskommission von Ho-Chi-Minh-Stadt nach dem TOD-Modell (Transit-Oriented Development) entwickelt werden. Die Volkskommission ist befugt, über kombinierte Investitionen in Wohnungsbau, Handel, Dienstleistungen sowie öffentliche Einrichtungen und Serviceeinrichtungen zu entscheiden und dabei die von nationalen Standards abweichenden flächennutzungsbezogenen, wirtschaftlichen und technischen Indikatoren flexibel festzulegen, wobei die technische und soziale Infrastruktur sowie die Umweltsicherheit gewährleistet bleiben.

Die kürzlich verabschiedete Resolution fügt Artikel 7a zur Einrichtung und zum Betrieb der Freihandelszone Ho-Chi-Minh-Stadt hinzu. Der Stadtrat legt die Verfahren für die Einrichtung, Erweiterung und Anpassung der Grenzen der Freihandelszone fest. Das Stadtvolkskomitee entscheidet über die Einrichtung, Erweiterung und Anpassung der Grenzen der mit dem Hafengebiet Cai Mep Ha verbundenen Freihandelszone. Gleichzeitig gilt die Entscheidung über die Einrichtung, Erweiterung oder Anpassung der Grenzen der Freihandelszone als Entscheidung zur Anpassung des Stadtentwicklungsplans, des Gesamtstadtplans usw.

Bezüglich der Bodenpolitik für die Freihandelszone ist der Vorsitzende des Stadtvolkskomitees, mit Ausnahme von Investitionsprojekten im Bereich des gewerblichen Wohnungsbaus, befugt, Grundstücke ohne Versteigerung von Nutzungsrechten oder Ausschreibung an ausgewählte Investoren für Projekte innerhalb der Freihandelszone gemäß dieser Verordnung zuzuweisen und zu verpachten. Das Stadtvolkskomitee legt die Preisstruktur für die Anmietung von Infrastruktur innerhalb der Freihandelszone fest.

Hinsichtlich der Investitionsanreizpolitik sieht die Entschließung vor, dass die Betriebszeit von Investitionsprojekten für den Bau und Betrieb von Infrastruktur in funktionalen Bereichen innerhalb der Freihandelszone sowie von Projekten von Investoren, die Land in der Freihandelszone pachten, als Investitionsprojekte in Wirtschaftszonen gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes anzusetzen sind.

Die Resolution sieht eine zehnjährige Halbierung der Einkommensteuer für Experten, Wissenschaftler und hochqualifizierte Fachkräfte in der Freihandelszone vor. Gleichzeitig profitieren Infrastruktur- und Geschäftsprojekte innerhalb dieser Zone von Vorzugskonditionen für Land- und Wassernutzung, ähnlich denen in funktionalen Zonen innerhalb von Wirtschaftszonen.

Laut Delegiertem Tran Hoang Ngan (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt) wird Ho-Chi-Minh-Stadt ab dem 1. Juli 2025 ein „neues Gesicht“ erhalten und von den zahlreichen Potenzialen und Vorteilen der drei Wachstumszentren der ehemaligen südlichen Schlüsselregion profitieren: Ho-Chi-Minh-Stadt, Binh Duong, Ba Ria und Vung Tau. Die Stadt zählt rund 14 Millionen Einwohner und empfängt jährlich etwa 20 Millionen Besucher. Mit einer Wirtschaftsleistung von über 120 Milliarden US-Dollar gehört sie zu den 20 größten Metropolen der Welt und trägt ein Drittel zum gesamten Staatshaushalt sowie fast die Hälfte zum Haushalt der Zentralregierung bei.

Angesichts dieser Position bekräftigte der Delegierte Tran Hoang Ngan, dass die Stadt dringend eine geeignete Institution und einen überlegenen Mechanismus benötige, um die Engpässe in den Bereichen Verkehr, Überschwemmungen, Umwelt und Wohnraum für ihre Bevölkerung zu beheben. Es ist erfreulich, dass die 15. Nationalversammlung heute eine Resolution zur Änderung und Ergänzung der Resolution Nr. 98/2023/QH15 verabschiedet hat. Die Resolution wird Ho-Chi-Minh-Stadt zusätzliche Ressourcen und Mechanismen zur Verfügung stellen, um ihre Rolle als führendes wirtschaftliches, kulturelles, medizinisches, wissenschaftliches und Bildungszentrum des Landes weiter auszubauen und gleichzeitig mit Metropolen weltweit konkurrieren zu können.

Da Nang fördert mit seiner Freihandelszone hervorragende Investitionen.

Die Freihandelszone Da Nang wird in der Resolution zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel der Resolution Nr. 136/2024/QH15 auch als ein Gebiet mit definierten geografischen Grenzen definiert, das eingerichtet wurde, um überlegene und bahnbrechende Mechanismen und Strategien zu erproben, um hochwertige Investitionen, Finanzmittel, Handel und Dienstleistungen anzuziehen, um Exporte, Industrie, Forschungs- und Entwicklungsaktivitäten zu fördern und hochqualifizierte Arbeitskräfte zu gewinnen.

Die Freihandelszone Da Nang ist in Funktionszonen unterteilt, darunter Produktionszonen, Logistikzentren, Hafen- und Hafenlogistikzonen, Handels- und Dienstleistungszonen sowie weitere, gesetzlich vorgeschriebene Funktionszonen. Funktionszonen innerhalb der Freihandelszone, die die gesetzlichen Bedingungen einer zollfreien Zone erfüllen, unterliegen der Zollkontrolle und -überwachung durch die Zollbehörden und staatliche Verwaltungsmaßnahmen.

Hinsichtlich der Bodenpolitik für die Freihandelszone Da Nang ist das Stadtvolkskomitee, mit Ausnahme von Investitionsprojekten im Bereich des gewerblichen Wohnungsbaus, befugt, Land für Investitionsprojekte zuzuweisen und zu verpachten, ohne die Landnutzungsrechte zu versteigern oder Gebote für Landnutzungsprojekte abzugeben.

Die Resolution fördert Investitionen in strategische Sektoren und wichtige Infrastrukturen, darunter: den Aufbau von Innovationszentren, Rechenzentren, Forschung und Entwicklung in Verbindung mit Ausbildung; Forschung und Transfer von Spitzentechnologie; Halbleiterchip-Technologie, integrierte Schaltungen, elektronische Bauteile, neue Batterietechnologien, neue Materialien und die Verteidigungsindustrie. Gleichzeitig wird Investitionen in die Infrastruktur der Freihandelszone Da Nang, Logistikzentren, Produktionszonen, medizinische Einrichtungen, Bildungs- und Ausbildungseinrichtungen sowie Seehäfen und Flughäfen Priorität eingeräumt, wobei die Projekte ein Kapital von 2.000 bis 10.000 Milliarden VND oder mehr aufweisen.

Der strategische Investor, der die Infrastruktur der Freihandelszone Da Nang entwickelt, wird die Funktionszonen über ein öffentlich-privates Partnerschaftsmodell (ÖPP) mit Flughafen, Seehafen und internationalen Grenzübergängen verbinden. Projekte innerhalb der Zone sind von allen Pachtgebühren für Land- und Wasserflächen befreit (ausgenommen Wohn- und Gewerbe-/Dienstleistungsflächen). Neu in der Zone investierende Unternehmen zahlen 30 Jahre lang einen Einkommensteuersatz von 10 %, mit einer vierjährigen Steuerbefreiung und einer 50%igen Ermäßigung in den darauffolgenden neun Jahren.

Die Förderpolitik von Da Nang zieht nicht nur erfahrene ausländische Investoren im Bereich der Luftfahrtlogistik an, sondern fördert auch die Anbindung an internationale Finanzzentren. Dies trägt zur Verwirklichung der Entwicklungsziele des Stadtparteitags 2025–2030 bei und gibt Da Nang die nötige Dynamik für einen erfolgreichen Start in die neue Ära. Gleichzeitig unterstreicht diese Politik das starke Engagement der Stadt gegenüber ausländischen Investoren.

Quelle: https://baotintuc.vn/thoi-su/cu-hich-moi-voi-loat-nghi-quyet-tao-co-che-dac-thu-cho-ha-noi-tp-hcm-va-da-nang-20251211123210578.htm


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