Dementsprechend interessierte sich Herr Hoang Van Cuong bei der Diskussion dieses Inhalts für Klausel 9, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs, der eine Befreiung von der Einfuhrsteuer für Waren vorsieht, die Eisenbahnprojekten dienen und nicht im Inland produziert werden können.
Herr Cuong äußerte seine Zustimmung zu der Regelung, dass der Premierminister eine Liste von Waren, Dienstleistungen und Eisenbahnindustrieprodukten herausgeben soll, deren Produktion vietnamesischen Unternehmen zugeteilt oder bestellt werden soll. Damit vietnamesische Unternehmen Bestellungen aufgeben und sich in der Produktion sicher fühlen können, muss der Absatzmarkt, d. h. der Inlandsmarkt, für diese Unternehmen reserviert bleiben und es dürfen keine Produkte aus dem Ausland importiert werden.
Delegierter Hoang Van Cuong. (Foto:National Assembly Media).
Allerdings sieht Artikel 5, Klausel 9, laut Herrn Cuong eine Befreiung von der Einfuhrsteuer für Eisenbahngüter vor, die nicht im Inland hergestellt werden können.
„ Wir wissen, dass wir bisher keine Eisenbahnindustrie haben und dass daher alle Produkte, die der Eisenbahnindustrie dienen, einschließlich der Produkte, die der Staat für Unternehmen bestellen möchte, bisher nicht im Inland hergestellt werden können.
Wenn wir die oben beschriebenen Regelungen einführen, ist es sehr wahrscheinlich, dass inländische Unternehmen, die Bestellungen erhalten, Produkte aus dem Ausland importieren oder sogar andere mit der Herstellung und Montage von Komponenten beauftragen. Dies würde unser Ziel, die Eisenbahnindustrie weiter auszubauen, weiter zunichtemachen “, sagte Herr Cuong.
Er schlug daher vor, den Import von Waren und Dienstleistungen zu untersagen, darunter auch Komponenten für die Montage in Produkte und Dienstleistungen auf der Liste der Produkte und Dienstleistungen, deren Herstellung der Staat inländischen Organisationen und Unternehmen überträgt.
Die Regelung, Organisationen und Einzelpersonen zu Investitionen in Eisenbahnprojekte mit nichtstaatlichem Kapital zu ermutigen, sei laut Herrn Cuong eine durchaus richtige Politik. Artikel 25 regelt jedoch nur die Beauftragung von Auftragnehmern für von den Investoren selbst vorgeschlagene oder im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) finanzierte Eisenbahnprojekte.
Was die Eisenbahnprojekte betrifft, in die der Staat mit öffentlichen Mitteln investieren will, gibt es keinen Mechanismus für die Beteiligung privater Investoren. Beispielsweise gibt es für das Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahnprojekt in seiner aktuellen Form zwar Investoren, die Vorschläge einreichen, aber es gibt keinen Mechanismus, der ihnen die freiwillige Beteiligung ermöglicht.
„ Daher schlage ich vor, dass Artikel 25 ein Verfahren zur Auswahl privater Investoren für die Beteiligung an Eisenbahnprojekten enthält, die der Staat aus dem Staatshaushalt zu finanzieren plant. Diese Investoren können ganz oder teilweise investieren. Oder es sollte festgelegt werden, dass der Premierminister Vorschriften zu den Kriterien für die Auswahl privater Investoren für Investitionen in Eisenbahnprojekte erlässt, die aus dem Staatshaushalt zu finanzieren sind “, kommentierte er.
Er legte außerdem die Auswahlkriterien dar, die auf drei Grundsätzen basieren: Die Ziele und technischen Anforderungen des Projekts dürfen sich nicht ändern; die Investitionskapitalkosten dürfen bei privater Beteiligung die ursprüngliche Schätzung des Staates nicht übersteigen; und die dem Staat gebrachte Betriebseffizienz muss höher sein als die der staatlichen Investition.
Unterdessen stimmte Delegierter Trinh Xuan An ( Dong Nai -Delegation) der Meinung vieler Delegierter zu, dass Investoren Auftragnehmer beauftragen dürfen, die über fachliche Kompetenz und die Fähigkeit zur Kapitalbeschaffung verfügen. Diese Bestimmung ist zwar zielführend, bedarf aber wahrscheinlich weiterer Details, um die finanzielle Tragfähigkeit sicherzustellen.
Delegierter Trinh Xuan An. (Foto: National Assembly Media).
„ Es ist unmöglich, eine allgemeine Aussage über das Eigenkapital zu treffen, wie es um das Fremdkapital bestellt ist. Es ist dringend notwendig, die finanzielle Leistungsfähigkeit des Investors genauer zu beschreiben. Kürzlich gab es einen Fall, in dem ein Investor behauptete, er verfüge über 100 Milliarden US-Dollar für dieses Projekt. Er schickte zwar ein Dokument, aber ich halte seine Beweise für sehr vage. Es bedarf eines Bewertungsmechanismus, Bewertungsgremien und insbesondere unabhängiger Prüfer. Insbesondere bedarf es Gegenkontrollmechanismen, um wirklich fähige Investoren zu haben“, sagte Herr An.
Unterdessen erklärte Delegierter Nguyen Minh Duc (Delegation HCMC), dass die Eisenbahn seit langem nur einen sehr kleinen Anteil an der Verkehrsstruktur einnehme und sich im Vergleich zu anderen Verkehrsmitteln langsam entwickle. Daher sei die Fertigstellung des Rechtskorridors zur Freigabe von Ressourcen, Mobilisierung sozialer Investitionen, Synchronisierung der Planung und Verbindung von Wirtschaftszonen dringend erforderlich.
Gleichzeitig ist es die rechtliche Grundlage für die Entwicklung und Umsetzung wichtiger nationaler Projekte wie der Nord-Süd-Hochgeschwindigkeitsbahn, städtischer Eisenbahnen und Eisenbahnstrecken wie Hanoi–Lao Cai und Hanoi–Hai Phong–Lang Son.
Delegierter Nguyen Minh Duc. (Foto: National Assembly Media)
Herr Duc unterstützt außerdem die Ausweitung von Investitionsthemen und -formen, um alle privaten Wirtschaftsressourcen für die Teilnahme am Eisenbahnausbau zu mobilisieren. „ Die Ausweitung der privaten Wirtschaft zur Beteiligung an dieser Eisenbahn hat den Vorteil, Kapital zu mobilisieren, während die Kapitalinvestitionen für die Eisenbahn sehr groß sind. “
Allerdings müsse es sehr strenge Regelungen geben, um umsichtige Mechanismen und Richtlinien sicherzustellen, insbesondere in Bezug auf die nationale Sicherheit und Verteidigungsaufgaben, um Fälle zu vermeiden, in denen Projekte an andere Investoren übertragen oder verkauft werden oder ausländische Investitionen an ausländische Investoren getätigt werden “, sagte er.
Quelle: https://vtcnews.vn/cu-thue-ben-ngoai-san-xuat-roi-nhap-ve-lap-rap-se-triet-tieu-nganh-duong-sat-ar949627.html
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