Bei der Diskussion im Saal derNationalversammlung am Morgen des 2. November stimmten viele Delegierte den Berichten der Regierung und der Überprüfungsagentur der Nationalversammlung zur Halbzeitbewertung der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, des nationalen Finanzplans und der fünfjährigen Aufnahme und Rückzahlung öffentlicher Schulden für den Zeitraum 2021–2025 zu.
Verhinderung der Ausbeutung öffentlicher Investitionen zum persönlichen Vorteil
Delegierter Le Huu Tri (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Khanh Hoa ) bewertete, dass die öffentlichen Investitionsarbeiten gemäß dem mittelfristigen Plan in letzter Zeit von der Nationalversammlung und der Regierung entschlossen darauf ausgerichtet worden seien, Investitionen mit Fokus und Schlüsselpunkten umzusetzen.
Viele wichtige Projekte und Arbeiten des Landes wurden umgesetzt und abgeschlossen und brachten positive Ergebnisse. Öffentliche Investitionen haben zunehmend ihre führende Rolle unter Beweis gestellt, indem sie Investitionsmittel aus nichtstaatlichen Wirtschaftssektoren anzogen und so das Wirtschaftswachstum ankurbelten.
Allerdings weist die öffentliche Investitionsarbeit laut Herrn Tri insgesamt noch viele Mängel und Einschränkungen auf, insbesondere in der Phase der Umsetzungsorganisation, von der Planung über die Festlegung der Investitionsziele und Investitionsvorbereitung bis hin zur Mittelzuweisung für die Bauräumung, der Baudurchführung und der Auszahlung.
Delegierter Le Huu Tri (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Khanh Hoa) (Foto: Quochoi.vn).
Laut Herrn Tri ist das Investitionskapital noch immer verstreut und in vielen Programmen wird nicht die maximale Konzentration der Ressourcen priorisiert, um in die schnelle und synchrone Entwicklung wichtiger strategischer Infrastrukturprojekte für das Land, Autobahnen, Küstenstraßen und interregionale Straßen zu investieren, um Verbindungen zu schaffen und Impulse für die Förderung der sozioökonomischen Entwicklung zu setzen, insbesondere in den zentralen und südwestlichen Regionen.
Die Umsetzung der Politik, öffentliche Investitionen anzunehmen, Investitionen zu leiten, Investitionsmittel aus dem nichtstaatlichen Sektor anzuziehen und in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften zu investieren, hat nicht wirklich zu mehr Effizienz geführt.
Darüber hinaus sei die Disziplin bei öffentlichen Investitionen laut Herrn Tri nicht streng und nicht zur Routine geworden und hänge weiterhin von der Entschlossenheit der Regierung und des Premierministers ab. Daher ist es für diese Arbeit notwendig, die Ursachen der Mängel und Einschränkungen, die nicht nur in diesem Jahr, sondern schon seit vielen Jahren bestehen, zusammenzufassen, zu bewerten, zu analysieren und klar zu identifizieren.
„Es ist notwendig, die wahren Ursachen der seit langem bestehenden Probleme und Einschränkungen klar zu identifizieren, um wirksamere Lösungen zu finden und so die beschleunigte Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte zu gewährleisten …“, erklärte Herr Tri.
Herr Tri betonte außerdem, dass es wichtig sei, dass die Investitionen zielgerichtet seien, jedes Projekt effektiv sei und Qualität garantiere, und dass der Druck, die Mittel um jeden Preis auszahlen zu müssen, vermieden werde.
Dies ist umso bedeutsamer, als die Ressourcen des Landes begrenzt sind und gleichzeitig ein enormer Bedarf an Investitionen in die wirtschaftliche, technische und soziale Infrastruktur besteht, damit das Land sich weiterentwickeln und mit anderen Ländern in der Region mithalten kann.
Gleichzeitig regte Herr Tri die Einführung eines strengen Kontrollmechanismus an, um sicherzustellen, dass öffentliche Investitionen dem richtigen Zweck dienen und wirksam sind, und um den Missbrauch öffentlicher Investitionen zum persönlichen Vorteil, Korruption und die Verschwendung von Landesressourcen zu verhindern.
Erhöhte Investitionen in Autobahnen
Die Delegierte Au Thi Mai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang) äußerte sich besorgt über die Frage der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals und erklärte, dass die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals weiterhin mit Schwierigkeiten behaftet sei, da die internationale Lage, die Epidemie und viele andere Faktoren zu hohen Kraftstoff- und Rohstoffpreisen geführt hätten.
Einige gesetzliche Regelungen sind nicht einheitlich und entsprechen nicht den Anforderungen der Praxis, was bei der Umsetzung von Projekten vor Ort zu Verwirrung führt.
Delegierte Au Thi Mai (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang) (Foto: Quochoi.vn).
Frau Mai schlug vor, dass die Regierung Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anweist, Lösungen zur Überwindung von Mängeln und Einschränkungen bei der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025 zu entwickeln.
Gleichzeitig schlug Frau Mai vor, die Institutionen, Richtlinien und Gesetze zu öffentlichen Investitionen und damit zusammenhängenden Gesetzen weiter zu überprüfen und zu perfektionieren, um die in die Zuständigkeit der Regierung fallenden Regelungen zu ändern und zu ergänzen oder sie der Nationalversammlung zur Prüfung und Änderung des Gesetzes zu öffentlichen Investitionen und damit zusammenhängender Gesetze vorzulegen, um Schwierigkeiten umgehend zu beseitigen und die Effizienz öffentlicher Investitionen zu verbessern.
Um den vorgeschlagenen Plan zur Auszahlung öffentlicher Investitionen effektiv umzusetzen, schlug Delegierte Nguyen Thi Yen (Delegation der Nationalversammlung der Provinz Ba Ria-Vung Tau) der Regierung und den Ministerien vor, die Auszahlung öffentlicher Investitionen weiter zu erhöhen. Eine gute Auszahlung trägt zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und der Erreichung der gesetzten Ziele bei. Darüber hinaus ist es notwendig, die Einnahmequellen zu erweitern und Einsparungen für Investitionen in den Bau und die Sanierung von Autobahnen zu ermöglichen.
Laut Frau Yen sind Investitionen in Autobahnen wie Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, Bien Hoa – Vung Tau, Chau Doc – Can Tho – Soc Trang und einige andere Projekte wichtig für die sozioökonomische Entwicklung von Gemeinden. Gemäß den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes muss die Gemeinde die Mittel, wenn sie nicht innerhalb eines Jahres aufgebraucht werden, an den Haushalt zurückzahlen oder der Staat muss sie einfordern.
Frau Yen sagte, dass die im Bau befindlichen Schnellstraßen angesichts der aktuellen Situation auch sehr praktisch seien, um den grundlegenden Fortschritt der Strecken sicherzustellen. Sollten diese Strecken jedoch stillgelegt werden, werde es zu Finanzierungsschwierigkeiten kommen.
„Wir müssen die Verfahren überarbeiten, um eine weitere Kapitalquelle für Investitionen zu erschließen. Andererseits lässt sich der Bau von Autobahnen nicht stoppen“, sagte Frau Yen und schlug der Nationalversammlung vor, die Ausweitung dieser Einnahmequelle zu genehmigen, um rund 13.000 Milliarden VND für den weiteren Bau dieser Autobahnen einzusparen.
In Bezug auf die Frage der Auszahlung öffentlicher Investitionen erklärte Finanzminister Ho Duc Phoc in einer Diskussionsrunde die Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung und sagte, dass gemäß der Entscheidung des Premierministers bisher lediglich 57 % der Auszahlungen erfolgt seien. Wenn sowohl die Entscheidung des Premierministers als auch die Entscheidungen der lokalen Behörden befolgt würden, seien lediglich 52 % der Auszahlungen erfolgt.
Die Frage ist, warum die Auszahlung so gering ist, obwohl die Wirtschaft den Kapitalbedarf gedeckt hat. Glaubt der Minister, dass der Grund dafür das Problem der öffentlichen Investitionen im Gesetz über öffentliche Investitionen ist?
Minister Ho Duc Phoc erklärte, dass wir ohne eine Gesetzesänderung weiterhin Schwierigkeiten bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen haben würden. Er schlug daher vor, das Gesetz weiter zu verbessern.
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Quelle
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