Delegierte der Nationalversammlung bieten Lösungen für die „Krankheit“, sich hinter Eltern-Lehrer-Verbänden zu verstecken, um illegale Gebühren einzutreiben

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Überhöhte Gebühren zu Jahresbeginn unter dem Deckmantel „freiwilliger“ Beiträge sind zwar nichts Neues, aber immer wieder aktuell, da der Bildungssektor das Problem an der Wurzel noch nicht lösen konnte. Ohne eine wirksame Lösung bleibt Eltern nichts anderes übrig, als sich über immer höhere Beiträge zu beschweren.

Wie man in der Statistik der zu Jahresbeginn zu zahlenden Beträge sieht, nehmen die Schulgebühren einen vergleichsweise geringen Anteil ein, während die Nebenkosten schier unendlich lang sind. Es gibt Gelder für Eltern, für die Modernisierung von Klassenzimmern, für Hygieneartikel, für außerschulische Aktivitäten, Clubaktivitäten … sogar für die Anschaffung von Laptops und Druckern. Je höher die Gebühren, desto größer die Belastung für die Eltern, insbesondere für Familien mit geringem Einkommen.

Die freiwillige Mobilisierung gesellschaftlicher Ressourcen zur Verbesserung der Bildungsqualität ist legitim. Eine Verwischung der fragilen Grenze zwischen der Vergesellschaftung des Bildungswesens und überhöhten Gebühren wird jedoch das Vertrauen der Öffentlichkeit untergraben.

Es sollten spezifische Mechanismen vorhanden sein, um zu Beginn des Schuljahres überhöhte Gebühren zu verhindern.

Wie geht man gegen überhöhte Rechnungen vor?

Bezüglich der Geschichte illegaler Gebühren zu Beginn des Schuljahres erklärte die Abgeordnete Trinh Thi Tu Anh (Delegation Lam Dong ), dass die Rolle einiger Elternvereine übermäßig missbraucht werde und diese sich zu einer verlängerten Hand der Schule entwickelten. Über die Elternvereine hätten einige Schulen illegale Gebühren erhoben, was in der Öffentlichkeit große Empörung ausgelöst habe.

Tatsächlich verlassen sich einige Schulen mittlerweile darauf, dass der Elternbeirat Spenden für die Finanzierung der Schulleistungen sammelt und sichert. In den Sitzungen des Elternbeirats wird der Bildung der Schülerinnen und Schüler oder der Verbesserung der Bildungsqualität kaum Beachtung geschenkt; stattdessen dominiert die Einnahmen- und Ausgabenverwaltung die Diskussionen.

Nationalversammlungsabgeordnete Trinh Thi Tu Anh. (Foto: Quochoi.vn)

Trotz der Mängel bekräftigte Frau Tu Anh, dass die Eltern-Lehrer-Vereinigung nicht abgeschafft werden sollte, da sie eine wichtige Rolle bei der Verbindung von Schule, Lehrern und Eltern in der Betreuung und Erziehung der Schüler spielt.

Über die Eltern-Lehrer-Vereinigung kann die Schule allen Eltern der Schule und der jeweiligen Klasse Informationen zur Verbesserung der Bildungsqualität oder zu wichtigen Schulaktivitäten vermitteln.

„ Was geschieht nach der Abschaffung des Elternbeirats? Wird das die überhöhten Gebühren an Schulen beenden? Die Antwort ist nein “, sagte sie. Um Fehlentwicklungen und negative Folgen zu vermeiden, bedarf es eines klaren Mechanismus, der sicherstellt, dass die Aktivitäten des Elternbeirats nicht zu überhöhten Gebühren und illegalen Gebühreneintreibungen an Schulen führen.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trinh Thi Tu Anh, sprach drei Punkte an, die dringend verbessert werden müssten, um überhöhte Gebühren einzudämmen. Erstens müsse das Bildungswesen auf dem Prinzip der Freiwilligkeit und auf gesetzlicher Grundlage verstaatlicht werden, wobei Transparenz und Öffentlichkeit gewährleistet sein müssten. Eltern, Schüler und Gewerkschaften müssten klar und transparent darüber informiert werden, wie viel die Schulen einnehmen und wie die einzelnen Beträge verwendet werden.

Zweitens sollten die Aktivitäten des Elternbeirats neu organisiert und seine ursprünglichen Funktionen und Aufgaben wiederhergestellt werden. Der Elternbeirat muss sich mit den Klassenlehrern und Fachlehrern abstimmen, um die schulischen Aktivitäten der Schüler zu organisieren; außerdem sollte er gemeinsam mit den Klassenlehrern die Inhalte der Elternsprechtage während des Schuljahres vorbereiten.

Gleichzeitig sollte man sich an der moralischen Erziehung der Schüler beteiligen, gute Schüler fördern und ermutigen, schwachen Schülern helfen, Schüler, die die Schule abgebrochen haben, zum Weiterlernen ermutigen; armen Schülern, behinderten Schülern und Schülern in anderen schwierigen Lebenslagen helfen.

„Die Elternvereinigung darf nicht als Deckmantel für illegale Gebührenerhebung missbraucht werden, indem sie Beiträge einfordert und Geld sammelt, was nicht ihren festgelegten Aufgaben und Pflichten entspricht“, sagte Frau Tu Anh. Sie betonte außerdem, dass es notwendig sei, die Verantwortung der Schulleitungen zu stärken und das Rechtsbewusstsein für Elternvereinigungen zu fördern.

Laut der Delegierten werden bei Verstößen nicht nur die Schulleitung, sondern auch der Vorsitzende des Elternbeirats zur Rechenschaft gezogen. Manchmal glauben diejenigen, die Spenden sammeln, fälschlicherweise, sie würden die schulischen Aktivitäten der Kinder unterstützen. Ihnen ist nicht klar, was erlaubt und was verboten ist. Gleichzeitig müssen auch die Eltern ihre Rechte gemäß den Bestimmungen kennen.

Drittens benötigt das Ministerium für Bildung und Ausbildung einen Plan zur Überprüfung und Kontrolle der Umsetzung bzw. Autorisierung der lokalen Bildungs- und Ausbildungsbehörden. Diese Arbeit muss insbesondere in den „Brennpunkten“ der überhöhten Gebühren, die sich in der öffentlichen Meinung widerspiegeln, genau überwacht werden.

Es bedarf eines stärkeren Strafmechanismus.

Rechtsanwalt Nong Minh Chien (Anwaltskammer Hanoi) betonte die wichtige Rolle des Schulvorstands und der Schulleitung bei allen schulischen Aktivitäten. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat entsprechende Bestimmungen zu den von Schulen zulässigen Gebühren erlassen, die für jede Region gelten. Auch die Volkskomitees der Provinzen und Städte verfügen über detaillierte Regelungen zu einigen Gebühren. Die Hauptverantwortung für überhöhte Gebühren liegt daher bei den Schulen.

„Schulen, die Gebühren erheben, die gegen die Vorschriften der zuständigen Behörden verstoßen, werden mit Geldstrafen zwischen 10 und 20 Millionen VND belegt. Schulbeamte können strafrechtlich verfolgt werden, wenn sie einen bestimmten Betrag spenden, diesen aber für persönliche Zwecke verwenden oder veruntreuen“, sagte Herr Chien.

Laut Rechtsanwalt Chien gibt es zwar Regelungen zum Umgang mit überhöhten Gebühren, doch um weitere Fälle dieser Art zu verhindern, müssen die zuständigen Behörden die Strafen erhöhen, damit diese eine ausreichende abschreckende Wirkung haben. Das derzeitige Strafniveau sei nämlich noch relativ niedrig. Gleichzeitig müsse ein öffentlicher Meldekanal eingerichtet werden, über den Eltern und Lehrkräfte überhöhte Gebühren an Schulen oder auf Schulstufen direkt und mit Beweisen melden können.

Eltern müssen zudem konsequenter und direkter auf strenge Zahlungsmodalitäten und aussagekräftige Rechnungen und Belege bestehen, wenn die Klasse Ausrüstung im Wert von über 1 Million VND anschafft. Dies sei auch ein Weg, überhöhte Preise zu vermeiden, fügte Herr Chien hinzu.

Gemäß Artikel 4, Absatz 2 des Rundschreibens 55 hat der Elternbeirat folgende Rechte:
Beschließen, Elternsprechtage gemäß Artikel 9 dieser Satzung einzuberufen (mit Ausnahme des Treffens zu Beginn des Schuljahres zur Wahl des Eltern-Lehrer-Vertreterausschusses der Klasse), nachdem dies mit dem Klassenlehrer vereinbart wurde;
Organisieren Sie eine Umfrage unter den Eltern der Schüler der Klasse zu Maßnahmen zur Gestaltung der Schülerausbildung, um konkrete Empfehlungen an die Klassenlehrer und Fachlehrer zu Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität der moralischen Erziehung und der Unterrichtsqualität abzugeben;
Die Organisation von außerschulischen Bildungsaktivitäten, traditioneller Bildung, kulturellen, künstlerischen und sportlichen Aktivitäten soll in Absprache mit dem Klassenlehrer koordiniert werden, um das Ziel einer umfassenden Bildung für die Schüler zu erreichen.

NHI NHI

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Quelle