Die Abgeordneten der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri diskutierten in Gruppen über Gesetzesentwürfe.

Am 9. November erörterte die Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des Chemikaliengesetzes, das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Werbegesetzes sowie den Entwurf des Lehrergesetzes. An der Diskussion nahmen die Abgeordneten Hoang Duc Thang, stellvertretender Leiter der Provinzdelegation der Nationalversammlung, und Ho Thi Minh, stellvertretende Vorsitzende des Provinzkomitees für ethnische Minderheiten, teil.

Delegierter Hoang Duc Thang – Foto: NL

Im Rahmen der Diskussion über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Werbegesetzes erklärte der Delegierte Hoang Duc Thang, dass die Regelung zur Verantwortung von Werbefachorganisationen mit der Aufgabe, „den Verhaltenskodex für Werbefachleute zu erstellen, zu genehmigen und dessen Umsetzung zu organisieren sowie grundlegende Werbestandards zu erstellen und zu veröffentlichen“, nicht umsetzbar sei. Gemäß Regierungsverordnung Nr. 45/2010/ND-CP zur Regelung der Organisation, des Betriebs und der Verwaltung von Verbänden werden Berufsverbände und -organisationen auf Gemeinde-, Bezirks-, Provinz- und Bundesebene gegründet. Sollte die Regelung in ihrer jetzigen Form für die Gemeindeebene nicht anwendbar sein, empfahl er, genauer zu spezifizieren, auf welcher Ebene Werbefachorganisationen dieses Recht ausüben dürfen.

Bezüglich der Bestimmungen über die Anforderungen an den Werbeinhalt von Sonderprodukten, Waren und Dienstleistungen in Artikel 19a sagte der Delegierte: Mit dem Dekret Nr. 181/2013/ND-CP der Regierung zur detaillierten Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Werbegesetzes hat die Regierung im Zuge der Umsetzung des Werbegesetzes 2012 Anpassungen vorgenommen, als Ministerien und Zweige Änderungen und Ergänzungen der Anforderungen an den Inhalt und die Werbebedingungen für neu entstehende Sonderprodukte, Waren und Dienstleistungen vorschlugen.

Wenn also der oben genannte Inhalt im Gesetzentwurf festgelegt wird, wenn es notwendig ist, die Inhaltsanforderungen und Werbebedingungen für neu entstehende Spezialprodukte, Waren und Dienstleistungen zu ändern oder zu ergänzen, wird es schwierig und unmöglich sein, flexibel und zeitnah auf Spezialprodukte und Waren zu reagieren, die technischer und spezialisierter Natur sind, leicht entstehen und sich im Laufe der Zeit ständig verändern.

Daher schlug der Delegierte vor, die Regelung in Artikel 19a zu streichen und die bestehende Regelung beizubehalten, d. h. die Regierung mit der detaillierten Spezifizierung dieses Inhalts zu beauftragen und eine Regelung hinzuzufügen, die die Bestätigung von Werbeinhalten für spezielle Produkte, Waren und Dienstleistungen überflüssig macht, um Flexibilität und Aktualität bei Änderungen in der Praxis zu gewährleisten.

In Bezug auf den Entwurf des Chemikaliengesetzes schlug der Abgeordnete Hoang Duc Thang vor, Artikel 7 um eine Bestimmung zu ergänzen, die das Einleiten unbehandelter gefährlicher Chemikalien in die Umwelt verbietet. Dies sei heutzutage ein weit verbreitetes Problem mit erheblichen Auswirkungen auf die Umwelt und die menschliche Gesundheit. Gleichzeitig solle dieser Artikel um eine Bestimmung ergänzt werden, die Verstöße gegen die staatlichen Vorschriften zur Chemikalienverwaltung untersagt.

Delegierter Ho Thi Minh – Foto: NL

Im Rahmen der Diskussion über das Lehrergesetz schlug die Delegierte Ho Thi Minh, stellvertretende Vorsitzende des Provinzkomitees für ethnische Minderheiten, dem Redaktionsausschuss vor, die Bestimmung zu prüfen, dass „Gehälter und Gehaltsrichtlinien für Lehrkräfte an privaten Bildungseinrichtungen nicht niedriger sein dürfen als die Gehälter und Gehaltsrichtlinien für Lehrkräfte an öffentlichen Bildungseinrichtungen“. Laut der Delegierten sei es sehr schwierig, bei der Umsetzung für private Bildungseinrichtungen einen Ausgleich zu schaffen.

Tatsächlich ist die Einigung zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern oft geringer als der Durchschnitt von Lehrkräften mit vergleichbarer Qualifikation an öffentlichen Bildungseinrichtungen. Allerdings basiert die Einigung auch auf der Möglichkeit, die Gehaltsstruktur privater Bildungseinrichtungen auszugleichen. Strenge Regelungen wie der vorliegende Entwurf könnten private Bildungseinrichtungen mit den Kosten für Lehrergehälter belasten und unerwünschte Folgen wie steigende Studiengebühren und Zuschläge für Studierende nach sich ziehen.

Hinsichtlich der Regelung, die Lehrern in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen die Reisekosten für Besuche bei ihren Familien erstatten soll, lehnten die Delegierten die oben genannte Regelung ab, da sie zu Ungerechtigkeiten gegenüber anderen Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst führe.

Laut dem Delegierten genießen Lehrkräfte bei der Ausübung ihrer Tätigkeit in schwierigen Gebieten besondere Zulagen. Die Unterstützung von Sonderurlaub zum Familienbesuch stünde im Widerspruch zu den Bestimmungen des Haushaltsgesetzes, das vorsieht, dass Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes nur einmal jährlich im Urlaub Reisekosten erstattet bekommen. Daher wird dem Redaktionsausschuss empfohlen, diese Bestimmung zu streichen, um die Einheitlichkeit zu gewährleisten und Konflikte und Überschneidungen zu vermeiden.

Hinsichtlich des in Artikel 30 festgelegten Rentenalters von Lehrern waren sich die Delegierten einig, dass der Redaktionsausschuss festgelegt hatte, dass „Lehrer in Einrichtungen der vorschulischen Bildung in einem niedrigeren Alter, jedoch nicht mehr als 5 Jahre über dem vorgeschriebenen Alter, in den Ruhestand treten können und dass ihnen aufgrund der vorzeitigen Pensionierung keine Rentenkürzung zugefügt wird“.

Die Delegierten schlugen jedoch vor, die Betrachtung auf Grundschullehrer auszuweiten, die von Frühverrentungsregelungen profitieren möchten.

Nguyen Ly - Thanh Tuan

Quelle: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-an-luat-189619.htm