Der Gesetzentwurf sieht die Aufstellung von Spezialpatrouillen unter der Führung von Polizei, Armee und Miliz vor. Die Leiter dieser Patrouillen sind befugt, Personen, Fahrzeuge, Wohnungen und Gegenstände zu durchsuchen sowie Personen, Beweismittel und Fahrzeuge, die eine Gefahr für die nationale Sicherheit darstellen, festzuhalten.
Die Behörden richteten außerdem Wachstationen ein, kontrollierten Dokumente, Gepäck und Gegenstände und setzten Waffen und Hilfsmittel ein, um Verstöße oder Widerstand zu verhindern.
Der Delegierte Pham Van Hoa ( Dong Thap ) erklärte, diese Regelung sei notwendig, äußerte jedoch Bedenken hinsichtlich des Rechts, Fahrzeuge und Häuser zu durchsuchen sowie Personen umgehend festzunehmen.
Abgeordneter Hoa schlug vor, dass spezifische Regelungen zum Schutz der Bürgerrechte erlassen werden sollten, da diese unverletzlich seien. „Wenn wir den Ausnahmezustand ausnutzen und die Falschen verhaften, wäre das meiner Meinung nach nicht gut“, äußerte Herr Hoa seine Besorgnis.
Bezüglich der Streitkräfte sagte Herr Hoa, dass es nicht gut wäre, wenn die Miliz den Notstandsbefehl zur Festnahme von Fahrzeugen oder Personen ausführen würde, daher müssten reguläre Streitkräfte der Armee oder der Polizei die Umsetzung koordinieren.

General Phan Van Giang, Verteidigungsminister, erläuterte die obige Stellungnahme wie folgt: „Wir wollen, dass jeder das Recht hat, gegen illegale Handlungen vorzugehen oder auf frischer Tat ertappt zu werden. Im Falle eines Ausnahmezustands wird es jedoch eine spezielle Patrouille geben.“ Der Minister kündigte an, er werde darum bitten, die Stellungnahme des Delegierten Hoa zu berücksichtigen und sie im Dekret präziser zu formulieren.
Bezüglich der Forderung nach einer Regularisierung der Miliz erklärte der Verteidigungsminister, dass diese systematischer organisiert sein und über ausreichende Kapazitäten verfügen müsse. Er betonte, dass das Gesetz, sobald es in Kraft trete, langfristig angelegt sein müsse: „Wenn wir nur die Gegenwart betrachten und alles sofort festlegen, kann dies per Dekret oder Rundschreiben geschehen“, so der Minister. Das Gesetz müsse jedoch längerfristig gelten. General Phan Van Giang bekräftigte jedoch, dass sich die Miliz in Zukunft verbessern werde.
Der Delegierte To Van Tam ( Kon Tum ) erklärte, dass die Befugnis zur Ausrufung des Notstands beim Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung und beim Präsidenten liegt. Der Präsident ruft den Notstand auf Grundlage des Beschlusses des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung aus.
Falls der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nicht zusammentreten kann, ruft der Präsident den Ausnahmezustand aus.
„Wenn der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nicht zusammentreten kann, kann er auch nicht den Ausnahmezustand ausrufen. Ohne einen solchen Beschluss fehlt dem Präsidenten die Grundlage für die entsprechende Ankündigung. Denn diese Ankündigung basiert auf einem Beschluss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung“, erklärte Herr Tam.
Die Delegierten schlugen vor, die Regelung dahingehend anzupassen, dass im Falle, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nicht zusammentreten kann, der Präsident die Befugnis erhalten sollte, auf Antrag des Premierministers den Ausnahmezustand auszurufen und zu verkünden.
Zu diesem Vorschlag sagte General Phan Van Giang, er werde ihn annehmen und prüfen, damit für den Fall, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung nicht zusammentreten kann, Regelungen getroffen werden können, um die Befugnisse an den Präsidenten zu delegieren.
„Wir wollen dies durch eine Verordnung des Premierministers konkretisieren, aber wenn sie von einer zuständigen Behörde verfasst wird, müssen wir sie per Dekret festlegen. Wir werden diese Stellungnahme prüfen, um sie zu präzisieren“, erklärte der Minister.
Delegierter Nguyen Quang Huan (Binh Duong) berichtete über seine Erfahrungen während der Covid-19-Pandemie und die damit verbundenen Schwierigkeiten bei der Umsetzung, als es noch keine ständige Behörde gab.
Der Gesetzentwurf beschreibt Notfallmaßnahmen und -zustände, darunter: die Reaktion auf Naturkatastrophen, Umweltkatastrophen, nukleare Strahlung; Epidemien; die Aufrechterhaltung der öffentlichen Sicherheit; sowie Notfälle der nationalen Verteidigung. Dementsprechend legt der Gesetzentwurf die Einsatzleitung und die Vollzugskräfte für den jeweiligen Einsatz fest.
Die Delegierten merkten an, dass diese Regelung uneinheitlich und unstrukturiert sei, was zu einer Situation führen werde, in der Hilfs-, Rettungs- oder Freiwilligenorganisationen verwirrt seien und nicht wüssten, an wen sie sich wenden sollten.
„Wenn es zu einem Notfall ohne eine einheitliche Kommandozentrale kommt, wird es sehr schwierig sein, Hilfe zu erhalten, und selbst diejenigen, die Hilfe leisten wollen, werden zu Opfern“, sagte Herr Huan.
Der Delegierte führte aus, dass zu Beginn des Covid-19-Ausbruchs viele Kräfte beteiligt waren, doch als die Lage, wie beispielsweise in Ho-Chi-Minh-Stadt, kompliziert wurde, musste das Verteidigungsministerium eingreifen, was letztendlich zu einer effektiven Reaktion führte. Herr Huan betonte, dass nur das Verteidigungsministerium über ausreichend Kräfte, Mittel und Erfahrung verfüge, um auf Notfallsituationen wie Kriege angemessen zu reagieren.

Daher schlug er vor, die ständige Behörde für den Ausnahmezustand dem Verteidigungsministerium und die Schnelleinsatztruppe dem Ministerium für öffentliche Sicherheit zuzuweisen.
Verteidigungsminister Phan Van Giang stimmte dem Vorschlag zu, eine ständige Behörde im Ausnahmezustand klar zu benennen, und sagte, dass dieser Inhalt in einem Dekret konkret geregelt oder dem Gesetz hinzugefügt werde.
Seinen Angaben zufolge sind in Notfallsituationen die Streitkräfte, insbesondere die Armee, diejenige Truppe, die über alle Voraussetzungen, Mittel und Organisation verfügt, um die zentrale Rolle zu übernehmen.
„Die Mobilisierung der Volkskräfte ist zwar gut, aber es ist von großem Wert, dass die Menschen ihr persönliches Eigentum behalten können. Auch gegenseitige Hilfe ist sehr wertvoll. Andere Aufgaben erfordern den Einsatz spezialisierter Kräfte, insbesondere der Armee“, betonte General Phan Van Giang.
Quelle: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html






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