Das Salzwasserdammprojekt Vinh Phuoc ist beschädigt, stark zerstört und muss repariert werden – Foto: TRAN TUYEN
„ Engpässe“ im Management
Ho Xuan Hoe, Direktor des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt, erklärte, dass die Provinz derzeit über 123 Bewässerungsreservoirs und zwei Wehre verfüge, die gemäß Dekret Nr. 114/2018/ND-CP verwaltet würden. Darunter seien 13 große Reservoirs, ein großer Damm, 22 mittlere Reservoirs, 88 kleine Reservoirs und ein kleiner Damm. Darüber hinaus besitze Quang Tri rund 481 weitere Bewässerungsanlagen (ohne Dämme und Reservoirs), darunter 221 Wehre, 243 Pumpstationen, 17 Schleusen zur Salzwasserabwehr und 2.125 km Kanäle. Die Dezentralisierung der Verwaltung werde durch Beschluss Nr. 3147/QD-UBND des Volkskomitees der Provinz umgesetzt.
Große und mittelgroße Stauseen sowie komplexe Projekte werden daher der Irrigation Works Management and Operation Company Limited anvertraut. Diese Einheit verwaltet derzeit 18 Staudämme und Stauseen und verfügt über ein Team gut ausgebildeter und qualifizierter Mitarbeiter. Der größte Engpass liegt jedoch in der großen Anzahl kleiner Staudämme und Stauseen (20 mittlere und 87 kleine) sowie weiterer Binnenbewässerungsprojekte, deren Verwaltung lokalen Bewässerungsorganisationen übertragen wird.
Die meisten dieser Organisationen erreichen jedoch nicht die vorgeschriebene Mindestkapazität. Dem Personal mangelt es oft an Fachwissen oder es ist nicht ausreichend geschult. Diese Mängel führen zu Schwierigkeiten bei Management und Betrieb und beeinträchtigen sogar die Reparatur und Ausbaggerung von Kanälen innerhalb der Felder und damit die Wasserregulierung für die Produktion.
Ein weiteres rechtliches Problem betrifft den Bau-Nhum-Stausee, ein Projekt, dessen Verwaltung sowohl die Provinzen Quang Binh als auch Quang Tri betrifft. Gemäß Rundschreiben Nr. 03/2022/TT-BNNPTNT ist die Verwaltung des Bau-Nhum-Stausees dem Volkskomitee der Provinz Quang Tri übertragen. Das Wasserressourcengesetz von 2017 und das Dekret Nr. 114/2018/ND-CP legen jedoch fest, dass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt für die Verwaltung von Bewässerungsprojekten von besonderer Bedeutung oder solchen, an denen zwei oder mehr Provinzen beteiligt sind, zuständig ist. „Diese Inkonsistenz erschwert die Einrichtung eines Beirats zur Bewertung der Dammsicherheit und zur Entscheidung über Wasserspeicherpläne und erfordert spezifische Leitlinien des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt“, sagte Herr Hoe.
Herr Hoe erklärte außerdem, dass die Einheit die Sicherheit von Dämmen und Stauseen während der Hochwassersaison 2025 bei 125 Projekten umfassend inspiziert und bewertet habe. Die Ergebnisse zeigten, dass 88 Projekte als sicher (Stufe A) und drei Projekte als grundsätzlich sicher (Stufe B) eingestuft wurden. Alarmierend ist jedoch, dass bis zu 34 Stauseeprojekte mit einem hohen Sicherheitsrisiko (Stufe C) bewertet wurden und erhebliche Schäden und Beeinträchtigungen aufwiesen.
Konkret waren 37 Dämme undicht, davon 5 stark und 22 leicht. Zudem wiesen 35 Dämme deformierte Hänge auf (Erdrutsche, Erdrutsche flussaufwärts und flussabwärts), und 7 kleine Dämme im Bezirk Vinh Linh wiesen Risse im gesamten Dammkörper auf. Der Phu-Dung-Damm ist einer der schwer beschädigten Dämme, die während der Hochwassersaison besondere Aufmerksamkeit erfordern. Was die Hochwasserüberläufe betrifft, so wurde 1 Ban-Chua-2-Überlauf nicht verstärkt, 37 Überläufe weisen leichte Risse auf und 5 Überläufe sind schwer beschädigt. Was die Wassereinlaufdurchlässe betrifft, so waren 41 Durchlässe leicht beschädigt, wobei Wasser durch die Durchlassfugen sickerte.
Bei anderen Bewässerungsanlagen (außer Staudämmen und Stauseen) wurden nach der Inspektion von 481 Anlagen 51 Schäden oder Mängel festgestellt. Derzeit werden zwei Anlagen repariert und modernisiert.
Die Finanzierung von Reparaturen muss priorisiert werden
Angesichts zahlreicher Schwierigkeiten und Probleme, insbesondere im Hinblick auf die Finanzierung und die Managementkapazitäten auf lokaler Ebene, hat das Landwirtschafts- und Umweltministerium von Quang Tri auf die Defizite hingewiesen und dringende Empfehlungen ausgesprochen. Laut Herrn Ho Xuan Hoe ist der Mangel an Finanzierung das größte Hindernis für Projektträger, die Sicherheitsmaßnahmen für Dämme und Stauseen gemäß Dekret 114/2018/ND-CP vollständig umzusetzen.
Darüber hinaus ist die Genehmigung von Aktivitäten innerhalb des Schutzgebiets von Bewässerungsanlagen derzeit nur dezentralisiert und liegt beim Volkskomitee der Provinz. Dies beeinträchtigt die Bearbeitungszeit der Verwaltungsverfahren. Detaillierte Anweisungen zu Notfallsituationen und den den Alarmstufen entsprechenden Seewasserständen fehlen weiterhin, was die Erstellung, Bewertung und Genehmigung von Notfallplänen erschwert.
Insbesondere die von den lokalen Behörden verwalteten Projekte wurden meist schon vor langer Zeit realisiert, und die archivierten Unterlagen sind nahezu verschwunden. Die jährlichen Budgets sind zu begrenzt, sodass die Kommunen wichtige Aufgaben wie die Festlegung von Betriebsabläufen, die Festlegung von Grenzmarkierungen und die Überprüfung der Sicherheit von Wasserreservoirs nicht erfüllen können.
In den Bewässerungsorganisationen auf lokaler Ebene mangelt es noch immer an Führungspersonal und Fachkenntnissen. Zudem wird der staatlichen Verwaltung der Sicherheit von Staudämmen und Reservoirs nicht ausreichend Aufmerksamkeit geschenkt, was zu zahlreichen Mängeln bei der Verwaltung und Nutzung der Anlagen führt.
Um die Sicherheit der Arbeiten vor der Hochwassersaison 2025 und in den Folgejahren zu gewährleisten, hat das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt der Provinz Quang Tri ein Dokument verschickt, in dem es das Ministerium für Verwaltung und Bau von Bewässerungsanlagen auffordert, dem Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt jährliche finanzielle Unterstützung vorzuschlagen, um die Sicherheitsmerkmale von Dämmen und Stauseen gemäß den Bestimmungen des Dekrets 114/2018/ND-CP der Regierung vollständig umzusetzen und die Reparatur und Modernisierung von 51 Stauseen in der Provinz finanziell zu unterstützen.
In der unmittelbaren Zukunft wird die Priorität auf die dringende Unterstützung der Mittelzuweisung (geschätzt auf etwa 34,5 Milliarden VND) gelegt, um in die Reparatur und Instandsetzung schwer beschädigter Anlagen zu investieren, wie beispielsweise: Gummipontons für den Hochwasserabfluss des Bewässerungsprojekts Nam Thach Han, Überläufe für den Hochwasserabfluss der Stauseen Truc Kinh und Ai Tu, den Salzwasserschutzüberlauf Chau Thi, den Phu Dung-Staudamm und die Dammoberfläche des Stausees Ai Tu, um die Sicherheit des Projekts vor der Hochwassersaison 2025 zu gewährleisten.
Die Gewährleistung der Sicherheit von Stauseen und Bewässerungsanlagen ist nicht nur eine dringende Aufgabe vor der Hochwassersaison, sondern auch eine langfristige Verantwortung, die synchrone und nachhaltige Investitionen erfordert. Nur durch eine enge Abstimmung zwischen der zentralen und lokalen Ebene, die rechtzeitige Lösung von Finanzierungs- und Managementproblemen sowie die Verbesserung des Rechtsrahmens kann die Provinz Quang Tri Naturkatastrophen wirksamer vorbeugen, Schäden minimieren, die Sicherheit von Menschenleben und Produktion gewährleisten und so eine nachhaltige Entwicklung in der Zukunft erreichen.
Trung Linh
Quelle: https://baoquangtri.vn/dam-bao-an-toan-ho-chua-va-cong-trinh-thuy-loi-194249.htm
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