Förderung der nachhaltigen Entwicklung ethnischer Minderheitenregionen im zentralen Hochland

Am Morgen des 9. November fand in der Stadt Pleiku in der Provinz Gia Lai die Konferenz zur Bewertung der Umsetzungsergebnisse des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021-2030 in der Region des zentralen Hochlands statt.

Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh , Leiter des zentralen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme für den Zeitraum 2021–2025, sprach auf der Konferenz. (Quelle: VNA)

Die Konferenz fand unter dem Vorsitz von Herrn Nguyen Hoa Binh, Mitglied des Politbüros , Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Ständiger Stellvertretender Premierminister, Leiter des Zentralen Lenkungsausschusses für Nationale Zielprogramme für den Zeitraum 2021-2025, Herrn Do Van Chien, Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralkomitees der Partei, Vorsitzender des Zentralkomitees der Vaterländischen Front Vietnams, Herrn Hau A Lenh, Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Minister, Vorsitzender des Ethnischen Komitees, sowie Vertretern der zentralen Ministerien, Zweigstellen und 16 Provinzen in den Regionen Zentralvietnam und Zentrales Hochland statt.

Dies ist eine wichtige Veranstaltung, um die in Phase 1 (2021-2025) erzielten Ergebnisse zu bewerten und die Inhalte für Phase 2 (2026-2030) mit Schwerpunkt auf der Region des zentralen Hochlands auszurichten und vorzuschlagen.

In seiner Rede auf der Konferenz betonte Vizepremierminister Nguyen Hoa Binh, dass das Nationale Zielprogramm für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten nicht nur in der Verantwortung des Staates liege, sondern auch eine starke Beteiligung des gesamten politischen Systems und der Gemeinschaft erfordere.

Der Erste Stellvertretende Premierminister bekräftigte die Notwendigkeit, die erzielten Ergebnisse zu fördern, Mängel und Einschränkungen zu überwinden und eine engere Koordinierung zwischen zentralen und lokalen Ministerien und Behörden bei der Umsetzung von Programmen und Projekten zu fördern, um Durchführbarkeit und höchste Effizienz zu gewährleisten.

Insbesondere muss der Fokus auf der Entwicklung der Infrastruktur, des Bildungswesens und des Gesundheitswesens liegen, und es müssen nachhaltige Lösungen für die Entwicklung von Gebieten ethnischer Minderheiten vorgeschlagen werden, die in der kommenden Phase 2 umgesetzt werden sollen.

Um die sozioökonomische Entwicklung der ethnischen Minderheitengebiete im zentralen Hochland in der zweiten Phase (2026–2030) zu fördern, forderte der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh die lokalen Behörden auf, ihr lokales Potenzial weiter auszuschöpfen, Innovationen voranzutreiben und die soziale Sicherheit zu gewährleisten. Hauptziel ist es, die Armut rasch zu reduzieren, die Kluft beim Lebensstandard und Einkommen im Vergleich zum nationalen Durchschnitt zu verringern und die Zahl der extrem benachteiligten Gemeinden und Dörfer zu reduzieren.

Die Zustimmung der Behörden auf allen Ebenen und der Bevölkerung ist der entscheidende Schlüssel dafür, dass dieses Programm ethnischen Minderheiten und Bergregionen tatsächlich praktische Vorteile bringt und zur Gesamtentwicklung des Landes beiträgt.

Laut dem Ethnischen Komitee gibt es in den Regionen Zentral und Zentrales Hochland derzeit 445 Gemeinden im Gebiet 1, 66 Gemeinden im Gebiet 2, 476 Gemeinden im Gebiet 3 sowie 3.243 extrem benachteiligte Dörfer. Dies entspricht 24,53 % aller extrem benachteiligten Dörfer in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen des Landes. Die Bevölkerung dieser Region beträgt über 21 Millionen Menschen, davon gehören mehr als 3,6 Millionen 53 ethnischen Minderheiten an, was etwa 17 % der Gesamtbevölkerung entspricht.

Die Delegierten erörterten und schlugen zahlreiche wichtige Inhalte für das Programm in Phase 2 (2026–2030) vor. (Quelle: VNA)

Im Zeitraum 2021–2025 belaufen sich die für die Umsetzung des Programms vorgesehenen Gesamtmittel auf über 22.560 Milliarden VND, wovon über 20.500 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt stammen. Bis zum 30. September 2024 haben 16 Provinzen in den Regionen Zentralvietnam und Zentrales Hochland über 12.900 Milliarden VND ausgezahlt, was 60,6 % des Plans entspricht. Bemerkenswert ist, dass die Auszahlungsquote des Investitionskapitals im Rahmen des Programms 74,3 % erreichte und damit dreimal höher lag als die landesweite Auszahlungsquote von 57,7 %.

Die Fördermaßnahmen wurden zeitgleich umgesetzt und trugen zur Verbesserung der materiellen und spirituellen Lebensbedingungen ethnischer Minderheiten bei. Zahlreiche Projekte zur Entwicklung von Infrastruktur, Bildung, Gesundheit und Produktion wurden realisiert, wodurch viele Arbeitsplätze geschaffen und das Einkommen der Bevölkerung verbessert wurde. Die Armutsquote in den Gebieten ethnischer Minderheiten liegt im Durchschnitt bei 5,2 % pro Jahr; das durchschnittliche Einkommen in den Provinzen Zentralvietnam und Zentrales Hochland beträgt 34,5 Millionen VND pro Person und Jahr und ist damit 2,5-mal höher als das durchschnittliche Einkommen ethnischer Minderheiten zu Beginn des Untersuchungszeitraums.

Die Krankenversicherungsquote ethnischer Minderheiten liegt bei über 92 %; nahezu 100 % der Gemeinden und Dörfer in Gebieten mit hohem Anteil ethnischer Minderheiten haben Zugang zu sauberem Wasser, Strom aus dem nationalen Netz und befestigten Straßen. Fast 90 % der Schulen und Klassenzimmer sind solide gebaut. Diese Ergebnisse bestätigen die Wirksamkeit der umgesetzten Förderprogramme.

Nach Einschätzung des Zentralen Lenkungsausschusses für Nationale Zielprogramme wird das Nationale Zielprogramm für ethnische Minderheiten und Berggebiete zwar erst seit der zweiten Jahreshälfte 2022 offiziell umgesetzt, doch dank der Bemühungen und der proaktiven Vorgehensweise vieler lokaler Stellen bei der Organisation, Umsetzung und Integration von Ressourcen aus anderen Programmen und Projekten werden voraussichtlich einige Ziele der Phase 1 bereits am 31. Dezember 2024 erreicht sein und damit die geplanten Ziele übertreffen.

Die frühzeitige Erreichung einiger Ziele in Phase 1 ist sowohl eine treibende Kraft für die sozioökonomische Entwicklung, die Beseitigung des Hungers und die Verringerung der Armut für die Bevölkerung als auch eine Hilfe für die lokalen Gemeinschaften, Ressourcen für andere, schwierigere Ziele bereitzustellen, die ein höheres Maß an Konzentration und eine längere Umsetzungszeit erfordern.

Auf der Konferenz erörterten und schlugen die Delegierten zahlreiche wichtige Inhalte für die zweite Phase des Programms (2026–2030) vor. Im Mittelpunkt stand die Notwendigkeit prioritärer Maßnahmen für abgelegene und benachteiligte Gebiete. Es wurde betont, die Unterstützungsmaßnahmen, insbesondere den Infrastrukturausbau, weiter zu verbessern und die Qualität der allgemeinen und beruflichen Bildung zu steigern, um qualifizierte Fachkräfte für die nachhaltige Entwicklung ethnischer Minderheitengebiete auszubilden.

Darüber hinaus ist es notwendig, die Produktion zu unterstützen, das Einkommen ethnischer Minderheiten zu verbessern, die Gleichstellung der Geschlechter zu gewährleisten, dringende Probleme von Frauen und Kindern zu lösen und eine nachhaltige wirtschaftliche Entwicklung unter Berücksichtigung der kulturellen Identität zu fördern.

Der Provinzparteisekretär von Gia Lai, Ho Van Nien, sagte, dass das Programm nach drei Jahren (von 2022 bis heute) dank der Bemühungen und Entschlossenheit des gesamten politischen Systems und der Initiative der Bevölkerung aller ethnischen Gruppen in der Provinz positive Veränderungen bewirkt habe, die zur Verbesserung und Erweiterung der Lebensbedingungen der ethnischen Minderheiten in der Provinz beigetragen hätten.

Die seit 2022 ausgezahlten Mittel des Programms haben 1.200 Milliarden VND überschritten und damit 54,5 % des gesamten bereitgestellten Kapitals erreicht. Einige Ziele wurden vorzeitig erreicht, darunter: Die Armutsquote ethnischer Minderheitenhaushalte ist jährlich um über 3 % gesunken; Investitionen wurden gezielt in die für Produktion und Leben in der Region notwendige Infrastruktur gelenkt; das Verkehrsnetz wurde vom Provinzzentrum bis in die Dörfer und Weiler ausgebaut; die Bereiche Kultur, Gesundheit und Bildung wurden modernisiert und neu ausgestattet…

Die Umsetzung des Programms in einigen Regionen hat die Erwartungen jedoch nicht erfüllt; bei einigen Inhalten, Teilprojekten und Projekten herrscht noch immer Unklarheit hinsichtlich der Anwendung der Vorschriften und Anweisungen der zentralen Ministerien und Behörden, was zu einer langsamen Umsetzung und einer niedrigen Auszahlungsquote führt.

Die Provinz Gia Lai schlug vor, dass die Regierung und die zentralen Ministerien und Zweigstellen der Aufstockung der Ressourcen für die Kommunen besondere Aufmerksamkeit widmen und insbesondere die Investitionskapitalquote im Vergleich zur Phase I (2021-2025) erhöhen sollten, in der das Investitionskapital mindestens 70 % und das Karrierekapital etwa 30 % beträgt.

Es ist notwendig, einen flexiblen Mechanismus zur Kapitalallokation zu entwickeln, der die Bedürfnisse der jeweiligen Kommunen und der direkt durchführenden Einheiten priorisiert. Die Zuständigkeit für die detaillierte Kapitalallokation von Projekten, Teilprojekten und Programminhalten sollte der Provinzebene zur Umsetzung übertragen werden. Dies schafft Flexibilität und stärkt die Eigenverantwortung der lokalen Behörden im Umgang mit Kapitalquellen.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz Phu Yen, Dao My, sagte, dass in Phase 2 die Regierung und die zentralen Ministerien und Zweigstellen Richtlinien entwickeln oder spezifische Prioritätsmechanismen festlegen müssten, um das Kapital der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) zu mobilisieren und zuzuweisen, um das Investitionskapital für das Programm zu erhöhen.

Gleichzeitig sind gezielte Anreizprogramme erforderlich, um wichtige Partner, Investoren und Unternehmen für Investitionen in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen zu gewinnen und deren Angehörige auszubilden und zu beschäftigen. Darüber hinaus wird vorgeschlagen, die Auszahlung der Programmmittel in drei Phasen zu ermöglichen, um den lokalen Gemeinschaften ausreichend Zeit für die effektive Umsetzung der Programme und Projekte zu geben.

Auf der Konferenz legte der Lenkungsausschuss für nationale Zielprogramme Ziele für den Zeitraum 2026–2030 fest: ein durchschnittliches Einkommen von der Hälfte des nationalen Durchschnitts; eine Senkung der Armutsquote auf unter 10 %; keine extrem benachteiligten Gemeinden und Dörfer mehr; 70 % der Gemeinden sollen die neuen Standards für den ländlichen Raum erfüllen; provisorische Unterkünfte sollen abgeschafft und eine Waldfläche von über 85 % erhalten werden…

Diese Ziele verdeutlichen die Entschlossenheit der Partei und des Staates, sich um das Wohl und die Verbesserung der Lebensbedingungen ethnischer Minderheiten in den zentralen und zentralen Hochlandregionen zu kümmern und so zur Förderung der umfassenden Entwicklung des Landes beizutragen.

Quelle: https://baoquocte.vn/day-manh-phat-trien-ben-vung-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-mien-trung-tay-nguyen-293202.html