Der Abgeordnete der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri, Ha Sy Dong, liefert Ideen für den Gesetzesausbau.

Am Nachmittag des 21. Juni diskutierte die Nationalversammlung im Plenarsaal über die Vorverlegung des Inkrafttretens der folgenden Gesetzesentwürfe auf den 1. August 2024: Landgesetz, Wohnungsgesetz, Immobilienwirtschaftsgesetz und Kreditinstitutsgesetz.

Delegierter Ha Sy Dong nahm am 21. Juni 2024 an einer Anhörung zum Gesetz teil – Foto: NTL

Diese Gesetzesentwürfe wurden von der 15. Nationalversammlung verabschiedet und treten am 1. Januar 2025 in Kraft. Sie werden derzeit von der Nationalversammlung diskutiert, geprüft und zur früheren Umsetzung in der 7. Sitzung gemäß dem Verfahren in einer Sitzung mit verkürzten Verfahren genehmigt.

In seiner Rede während der Diskussionsrunde äußerte der Delegierte Ha Sy Dong, Mitglied des Finanz- und Haushaltsausschusses der Nationalversammlung und ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz Quang Tri , seine Zustimmung zu dem Antrag der Regierung an die Nationalversammlung in dieser Sitzung, die Entscheidung zur vorzeitigen Inkraftsetzung des Landgesetzes, des Wohnungsgesetzes, des Immobilienwirtschaftsgesetzes und des Kreditinstitutsgesetzes zu prüfen. Dies trage wesentlich zur Lösung institutioneller Engpässe, insbesondere im Bereich der lokalen Verwaltungspraktiken, bei, und er hoffe, dass diese Gesetze bald in Kraft treten würden.

Der Grund dafür ist, dass die geltenden Gesetze sich überschneiden, widersprüchlich sind und zahlreiche Verständnis- und Umsetzungslücken aufweisen. Einige Staatsbeamte verstoßen gegen das Gesetz, geraten in Konflikt mit dem Gesetz oder entziehen sich ihrer Verantwortung, was teilweise auf diese Mängel zurückzuführen ist. Je eher die oben genannten Gesetze in Kraft treten, desto eher wird sich die Situation verbessern. Die Regierung und die zuständigen Ministerien und Behörden haben kürzlich in Absprache mit den Kommunen Durchführungsbestimmungen erarbeitet, um eine sofortige Umsetzung des Gesetzes nach dessen Inkrafttreten zu gewährleisten.

Der Delegierte erwähnte die vom Wirtschaftsausschuss der Nationalversammlung angesprochenen Punkte, die ebenfalls umfassend behandelt werden müssen, insbesondere die Ermittlung und vollständige Bewertung des Einflusses und der Auswirkungen auf das Investitions- und Geschäftsumfeld, die legitimen Rechte und Interessen von Bürgern und Unternehmen sowie die Reaktion und Psychologie der Gesellschaft.

Der Wirtschaftsausschuss befürchtet beispielsweise, dass einige Verordnungen, die fünf Monate früher in Kraft treten, aufgrund höherer Managementanforderungen und strengerer Umsetzungsbedingungen Schwierigkeiten für die Betroffenen mit sich bringen werden. In Bericht Nr. 155 vom 20. Juni erläutert das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dass das Wohnungsbaugesetz von 2023 sehr strenge Vorschriften für Investitionen in den Bau von mehrgeschossigen Mehrfamilienhäusern (auch bekannt als Mini-Apartments) zum Verkauf, zur Vermietung und zum Mietkauf enthält. Demnach müssen Bauvorhaben oder Investitionen in Gebäude den Brandschutzbestimmungen des Gesetzes entsprechen und die erforderlichen Bauinvestitionen erfüllen. Diese Regelung soll verhindern, dass es zu Bauvorhaben kommt, die die Anforderungen an die Bauinvestitionen nicht erfüllen und in letzter Zeit zu Bränden und Explosionen geführt haben.

Daher wird eine frühzeitige und wirksame Regulierung des Wohnungsrechts die in letzter Zeit aufgetretenen praktischen Probleme überwinden.

Der Delegierte erklärte, dass eine frühzeitige Umsetzung das Investitions- und Geschäftsumfeld mehr oder weniger beeinträchtigen werde, da sich die Investoren darauf vorbereitet hätten, die Anforderungen ab dem 1. Januar 2025 zu erfüllen. Daher wird empfohlen, alle Bestimmungen mit höheren Managementanforderungen und strengeren Durchsetzungsbedingungen von den betroffenen Unternehmen ab dem 1. August dieses Jahres umsetzen zu lassen; die Sanktionen treten am 1. Januar 2025 in Kraft.

Hinsichtlich der Bedingungen für eine frühzeitige Umsetzung bekräftigte die Regierung in ihrer Stellungnahme, dass eine ausreichende Grundlage für die Veröffentlichung detaillierter Vorschriften und Leitlinien zur Gesetzesumsetzung bestehe, um Fortschritte und Qualität bei der Umsetzung des Landgesetzes, des Wohnungsgesetzes, des Immobilienwirtschaftsgesetzes und des Gesetzes über Kreditinstitute zu gewährleisten, wenn diese Gesetze am 1. August 2024 in Kraft treten.

Die Delegierten erklärten, dies sei die Grundlage für die Zustimmung der Nationalversammlung zum vorzeitigen Inkrafttreten gewesen. Ihre Sorge rührt daher, dass der Fortschritt bei der Erstellung der Leitlinien maßgeblich von der Vorbereitung der Ministerien und Behörden abhängt.

Darüber hinaus wünschen sich viele Unternehmen im Hinblick auf das Pilotprojekt zur Umsetzung von gewerblichen Wohnbauprojekten eine Lösung der Probleme im Zusammenhang mit Grundstücken für gewerbliche Wohnbauten. Bislang wurde dieses Projekt jedoch noch nicht der Nationalversammlung vorgelegt.

Die Delegierten brachten die Meinung einiger Wähler zum Ausdruck, dass die Gesetze in Bezug auf Land, Wohnraum und Immobiliengeschäfte einen wesentlich positiveren frühen Effekt haben würden, wenn dieses Pilotprojekt ebenfalls ab dem 1. August umgesetzt würde.

Der Delegierte Ha Sy Dong betonte, dass die Nationalversammlung und die Regierung gegenüber dem Volk die volle Verantwortung für die Wirksamkeit der Anpassung der Durchsetzungs- und Übergangsbestimmungen der Gesetze übernehmen müssten.

Es wird empfohlen, dass die für die Ausarbeitung des Gesetzes zuständige Behörde der Nationalversammlung vor Verabschiedung des Gesetzes alle Fragen übermittelt, die sich bei einem vorzeitigen Inkrafttreten des Gesetzes ergeben könnten, wie diese gegebenenfalls zu lösen sind und welche Behörde für deren Lösung zuständig ist, damit die Abgeordneten der Nationalversammlung nach der Sitzung bei ihren Treffen mit den Wählern eine solide Grundlage haben, um deren Fragen zu beantworten.

Schließlich billigten die Delegierten diese vier Gesetzesentwürfe, die am 1. August 2024 in Kraft treten sollen, um der Entwicklung des Landes eine starke Dynamik zu verleihen und gleichzeitig das Vertrauen der Bevölkerung und der Unternehmen in die Transparenz und Effektivität des vietnamesischen Rechtssystems zu stärken.

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