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| Vietnam betreibt aktiv eine „ökologische“ Gestaltung seiner Wirtschaft . (Foto: Vu Dung) |
In Vietnam genießt grünes Wachstum besondere Aufmerksamkeit von Partei und Staat, unterstützt durch einen Rechtsrahmen und geleitet von nationalen Strategien und Aktionsplänen. Die vietnamesische Regierung verpflichtete sich auf der 26. Vertragsstaatenkonferenz des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP26) zur Zusammenarbeit mit der internationalen Gemeinschaft, um bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen.
Ende November 2023 gab das Ministerium für Planung und Investitionen, das als nationale Koordinierungsstelle für grünes Wachstum fungiert, bekannt, dass es dem Premierminister empfohlen habe, die Nationale Strategie für grünes Wachstum für den Zeitraum 2021-2030 mit einer Vision bis 2050 sowie den Nationalen Aktionsplan für grünes Wachstum für den Zeitraum 2021-2030 zu erlassen.
„Ökologisierung“ aktiv fördern
Vietnams wichtigste Exportmärkte bereiten sich derzeit auf spezifische Vorschriften für nachhaltige Produktion im Zusammenhang mit Umweltschutz vor. In Europa beispielsweise existiert ein Aktionsplan zur Einhaltung des Grenzausgleichsmechanismus für CO₂-Emissionen (CBAM) und der EU-Verordnung zur Verhütung und Kontrolle der Entwaldung (EUDR). Auch die USA haben einen Gesetzentwurf für einen sauberen Wettbewerb vorgelegt.
Vietnams Wirtschaftswachstum ist stark exportabhängig. Der US-Markt macht 30 % der Exporte aus, Europa 10 %. Die Übernahme der genannten Standards durch die USA und Europa wird daher vietnamesische Unternehmen im Handel mit diesen beiden Märkten unter Druck setzen. Um Marktanteile zu sichern, ist der grüne Wandel daher der einzige Weg für vietnamesische Unternehmen, ihre Exporte auszuweiten, Investitionen anzuziehen und sich in die Weltwirtschaft zu integrieren.
Mit den politischen und praktischen Entwicklungen auf der COP26 treibt Vietnam die „Ökologisierung“ seiner Wirtschaft aktiv voran. Zu den wichtigsten Maßnahmen mit weitreichenden Auswirkungen auf Unternehmen zählen: der Entwurf eines Dekrets zur Regelung von Umweltschutzgebühren für Emissionen; das Dekret zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Regierungsdekrets Nr. 156/2018/ND-CP, das die Umsetzung einiger Artikel des Forstgesetzes detailliert beschreibt und Dienstleistungen zur Kohlenstoffbindung und -speicherung hinzufügt; sowie der Entwurf eines Beschlusses zur Festlegung von Umweltkriterien und -zertifizierungen für Projekte, die für die Ausgabe von grünen Krediten und grünen Anleihen in Frage kommen.
Der entscheidende Faktor
Kürzlich erklärte der vietnamesische Botschafter in Belgien und Leiter der vietnamesischen Mission bei der Europäischen Union (EU), Nguyen Van Thao, auf der Konferenz über die Umsetzung der Wirtschaftsdiplomatie im Jahr 2024 zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung im Außenministerium, dass die Mobilisierung von Ressourcen, insbesondere von finanziellen Ressourcen, ein entscheidender Faktor für die Umsetzung des grünen Transformationsprozesses sei.
Es wurden Bedenken hinsichtlich der für die grüne Transformation benötigten finanziellen Mittel geäußert. Botschafter Nguyen Van Thao schlug vor, dass Vietnam künftig finanzielle Ressourcen über vier grundlegende Kanäle mobilisieren könnte.
Erstens gibt es die öffentliche Entwicklungshilfe (ODA). Auch wenn die ODA-Mittel nicht hoch sind, stehen sie in bilateralen und multilateralen Haushalten problemlos zur Verfügung. Botschafter Nguyen Van Thao ist überzeugt, dass dies eine wertvolle Ressource ist, die Vietnam in seinem grünen Transformationsprozess nutzen sollte.
Bezüglich der EU erklärte der Botschafter, dass die EU stets Budgets für den grünen Wandel bereithält. Im Zuge der Verhandlungen zur Erhöhung der öffentlichen Entwicklungshilfe (ODA) äußerte die EU jedoch Bedenken hinsichtlich der Auszahlungspläne. Die zuständigen Ministerien und Behörden müssen diesen Aspekt verbessern, um mehr ODA aus dem 27-köpfigen Staatenbund zu gewinnen und zu mobilisieren.
Zweitens gibt es die finanziellen Ressourcen im Rahmen von EU-Initiativen. Um diese Unterstützung zu erhalten, benötigt Vietnam geeignete Projekte, die mit den Initiativen des Blocks in Verbindung stehen.
Drittens sind Direktinvestitionen von Unternehmen entscheidend. Viele Unternehmen sind an Investitionen in die grüne Transformation interessiert. Sie treffen schnelle Entscheidungen, verfügen über sofort verfügbare Mittel und können eine nachhaltige Entwicklung unterstützen. „Dies ist die wichtigste, zugänglichste und nachhaltigste Kapitalquelle“, erklärte der vietnamesische Botschafter in Belgien.
Viertens: Indirekte Investitionsquellen. Botschafter Nguyen Van Thao schlug vor, dass Vietnam grüne Anleihen begeben könnte. Vietnam und Luxemburg haben ein strategisches Partnerschaftsabkommen zu grünen Finanzen unterzeichnet. Der Botschafter betonte: „Wirtschaftsdiplomatie kann in diesem Bereich eingesetzt werden, um Ressourcen zu fördern und anzuziehen. Grüne Anleihen sind eine sehr gute Möglichkeit für uns, die grüne Transformation umzusetzen, und Vietnam sollte diese Chance nicht verpassen.“
„Vietnam und Luxemburg haben ein Abkommen über strategische Partnerschaft im Bereich grüne Finanzen unterzeichnet, doch weitere Fortschritte sind nicht erzielt worden. Wirtschaftliche Diplomatie kann in diesem Bereich eingesetzt werden, um Ressourcen zu fördern und anzuziehen. Grüne Anleihen sind eine gute Finanzierungsquelle für unseren ökologischen Wandel, und Vietnam sollte diese Chance nicht verpassen.“ Vietnamesischer Botschafter in Belgien Nguyen Van Thao |
Den grünen Transformationsprozess beschleunigen.
Neben Bedenken hinsichtlich finanzieller Probleme argumentiert Associate Professor Vu Minh Khuong von der Lee Kuan Yew School of Public Policy an der National University of Singapore, dass Vietnam auf seinem Weg zur grünen Transformation vor mehreren Herausforderungen steht. Ein Beispiel dafür ist die starke Abhängigkeit des Landes von traditionellen Modellen.
Gleichzeitig gibt Vietnams Wertschöpfungspotenzial Anlass zur Sorge, da das Land zwar über beträchtliche Ressourcen, Fähigkeiten und Anstrengungen verfügt, es jedoch an einer systematischen Strategie und der nötigen Motivation für deren erfolgreiche Umsetzung mangelt. In diesem Zusammenhang betont Privatdozent Dr. Vu Minh Khuong die Bedeutung strategischen Denkens und einer wegweisenden Vision.
Darüber hinaus ist der Privatsektor die treibende Kraft der grünen Transformation. Kleine und mittlere Unternehmen (KMU) bilden das Rückgrat und entscheiden über Erfolg oder Misserfolg der grünen Transformation in der Wirtschaft. Aktuell stehen KMU jedoch vor zahlreichen Herausforderungen bei der digitalen Transformation: Ihre Investitionsmöglichkeiten in grüne Technologien sind begrenzt, ihr Bewusstsein für Umwelt- und Ressourcenfragen ist gering und ihr Zugang zu Wissen und Finanzmitteln ist nach wie vor eingeschränkt.
Eine Ende 2023 vom Private Economic Development Research Board im Auftrag des Beratergremiums des Premierministers für Verwaltungsreformen durchgeführte Umfrage unter 2.734 Unternehmen ergab, dass sich die Landschaft der grünen Transformation zwar stark verändert hat, es aber immer noch viele „Grauzonen“ gibt. 64 % der Unternehmen waren auf Emissionsreduzierung und grüne Transformation nicht vorbereitet; fast 52 % bewerteten die Notwendigkeit der Transformation als normal, unnötig oder sehr unnötig.
Auf Grundlage von Recherchen zu internationalen Erfahrungen in Verbindung mit dem Kontext in Vietnam empfiehlt Herr Arnaud Ginolin, Generaldirektor von BCG Vietnam, dass Vietnam ein grünes Klassifizierungssystem aufbauen muss, das mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung, internationalen Standards und dem Wirtschaftssektorsystem im Einklang steht; grüne Anreiz- und Fördermechanismen einführen; und grüne Pilotprojekte unterstützen muss.
Gleichzeitig ist es notwendig, grüne Finanzierung zu fördern, indem die Entwicklung und Anwendung grüner Finanzierungsinstrumente wie grüne Anleihen, Kohlenstoffmärkte und gemischte Finanzierungen unterstützt werden; die Zusammenarbeit zwischen den Behörden gestärkt, eine mehrkanalige Kommunikation mit nationalen und provinziellen Programmen umgesetzt und die Beteiligung von Interessengruppen im öffentlichen und privaten Sektor im In- und Ausland gewonnen wird.
„Wenn wir diese Ziele erreichen können, wird Vietnam seinen grünen und umfassenden Wandel beschleunigen und sich in Richtung einer grünen und integrativen Entwicklung bewegen“, bekräftigte Generaldirektor Arnaud Ginolin.
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