Vorschlag, das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen mit der Leitung des Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete zu beauftragen.

Der Delegierte Ha Sy Dong schlug vor, dass das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen bis 2035 als einheitliche Anlaufstelle die Programmkomponente der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten leiten solle.

Am Morgen des 5. Dezember erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms (NTPP) für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen bis 2035.

Erstellen Sie eine separate Komponente für ethnische Minderheiten und Berggebiete.

Die Delegierte Pham Thi Kieu ( Lam Dong ) äußerte ihre Zustimmung zu dem Plan, drei nationale Zielprogramme in ein einziges Programm zu integrieren, um Ressourcen neu zu organisieren, die Einheitlichkeit des Managements zu gewährleisten, Überschneidungen zu reduzieren und die Effizienz und Transparenz bei der Umsetzung zu erhöhen.

Die Delegierten einigten sich außerdem darauf, das Programm landesweit umzusetzen und dabei jeder ethnischen Minderheit, jeder Bergregion sowie Gebieten mit vielen Schwierigkeiten und den höchsten spezifischen Anforderungen angemessene Priorität einzuräumen.

Abgeordnete Pham Thi Kieu (Lam Dong). Foto: Nationalversammlung

Laut der Delegierten der Provinz Lam Dong muss die Integration jedoch mit dem Grundsatz einhergehen, die drei Programme mit ihren unterschiedlichen Zielen, Umsetzungsmechanismen und Ansätzen nicht zu vermischen. Insbesondere das sozioökonomische Entwicklungsprogramm für ethnische Minderheiten und Berggebiete zielt nicht nur auf die Förderung der Entwicklung ab, sondern auch auf die Bewältigung von Problemen, die sich über Generationen angehäuft haben.

Dies ist das einzige Programm, das die am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen direkt erreicht, die in den schwierigsten Gebieten leben und eine wichtige Rolle für die politische und soziale Stabilität spielen. Daher schlug Frau Kieu der Nationalversammlung und der Regierung bei der Konzeption des integrierten Programms vor, einige zentrale Leitlinien zu präzisieren, um dessen Einheitlichkeit und gleichzeitig die notwendige Tiefe zu gewährleisten.

Die erste Maßnahme besteht darin, eine separate Komponente für ethnische Minderheiten und Bergregionen zu schaffen, deren Ziele, Aufgabenbereich und Mechanismen den jeweiligen Gegebenheiten angemessen sind. „Dies ist notwendig, um sicherzustellen, dass die Kernprobleme dieser Regionen nicht in universelle Ziele einfließen und die spezifischen Merkmale im Integrationsprozess nicht in den Hintergrund geraten“, betonte die Delegierte.

Die zweite Maßnahme besteht darin, Ressourcen anhand des tatsächlichen Schwierigkeitsgrades und nicht durchschnittlich pro Verwaltungseinheit zu verteilen. Den schwierigsten Bereichen muss höchste Priorität eingeräumt werden, denn bei gleichmäßiger Verteilung verliert das Programm seinen humanen Charakter und das Ziel, die Entwicklungsunterschiede zwischen den Regionen zu verringern.

Drittens soll die zentrale Rolle der Behörden für ethnische Angelegenheiten bei der Steuerung spezifischer Teilbereiche verdeutlicht werden. Dies dient nicht der Schaffung einer zusätzlichen Zwischenebene, sondern der Sicherstellung der Kontinuität der ethnischen Politik, der Vermeidung von Störungen beim Übergang zu einem integrierten Modell und der Förderung bewährter Managementerfahrungen.

„Die Praxis zeigt, dass die staatliche Verwaltungsbehörde für ethnische Angelegenheiten diejenige Einheit ist, die die regionalen Besonderheiten am besten versteht, ein Gespür für das Gebiet hat, über Daten verfügt und die Fähigkeit besitzt, direkt in der Gemeinde tätig zu werden“, schloss der Delegierte.

Auf dieser Grundlage schlug sie vor, dass die Bekanntmachung der Investitionspolitik klarstellen sollte: „Die staatliche Verwaltungsbehörde für ethnische Angelegenheiten ist für Komponente 2 zuständig und koordiniert die Umsetzung mit den Ministerien und Behörden.“ Dies sei ein notwendiger Schritt, um die Kontinuität der Maßnahmen im Sinne der Schlussfolgerungsbekanntmachung Nr. 4665 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 27. November 2025 zu gewährleisten.

Darüber hinaus schlugen die Delegierten vor, dass die Entschließung der Nationalversammlung folgenden Inhalt enthalten sollte: „Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt ist gemäß dem Gesetz über öffentliche Investitionen die für das Programm zuständige Behörde; das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen ist die zentrale Anlaufstelle für die Verwaltung und Organisation der Umsetzung der Komponente 2, wobei die Einheitlichkeit und die Eignung für die besonderen Gegebenheiten ethnischer Minderheiten und Berggebiete gewährleistet werden.“

„Wenn das integrierte Programm nach diesen Vorgaben gestaltet wird, werden wir meiner Überzeugung nach ein moderneres, effektiveres und humaneres Managementmodell haben. Es handelt sich dabei nicht nur um ein öffentliches Investitionsprogramm, sondern auch um eine Grundlage, um die Entwicklungsunterschiede schrittweise zu verringern, den nationalen Zusammenhalt zu stärken und eine nachhaltige und umfassende Entwicklung des Landes in den kommenden Jahren zu gewährleisten“, sagte die Delegierte aus der Provinz Lam Dong.

Mindestens 70 % des zentralen Haushaltskapitals sind vorrangig für ethnische Minderheiten und Berggebiete vorgesehen.

Der Delegierte Ha Sy Dong (Quang Tri) - Mitglied des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung schlug vor, das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen bis 2035 mit der Leitung der Komponente des sozioökonomischen Entwicklungsprogramms für ethnische Minderheiten und Berggebiete als einheitliche Anlaufstelle zu beauftragen.

Gleichzeitig betonte er die Notwendigkeit einer starken Dezentralisierung der Projektauswahl auf lokaler Ebene, insbesondere bei kleineren Projekten mit einfacher Technik. Zudem müsse der Investitionsprozess vereinfacht und die Verantwortlichkeiten der Projektleitung sowie der Mechanismus zur Bewertung und zum Umgang mit Verzögerungen klar definiert werden. Insbesondere brauche es einen „rechtlichen Schutzraum“, in dem Beamte mutig denken und handeln könnten, ganz im Sinne der Richtlinie zum Schutz dynamischer und kreativer Beamter.

Abgeordneter Ha Sy Dong (Quang Tri). Foto: Nationalversammlung

Darüber hinaus äußerte er auch Bedenken, dass die Forderung, 33 % des lokalen Haushaltskapitals und 28 % aus Unternehmen und der Bevölkerung zu mobilisieren, für arme Provinzen, deren regulärer Haushalt noch immer von der Zentralregierung abhängig ist, nicht durchführbar sei.

„Ich schlage vor, das angemessene Verhältnis der Mittelzuweisungen neu zu definieren, insbesondere für Bergprovinzen und abgelegene Gebiete, wo selbst eine Zuweisung von 10 % eine Herausforderung darstellt. Gleichzeitig muss das Verteilungsprinzip klar festgelegt werden: Mindestens 70 % des zentralen Haushaltsmittels müssen für ethnische Minderheiten und Berggebiete reserviert sein, davon mindestens 40 % für besonders schwierige Gebiete, um sicherzustellen, dass die Investitionen gezielt in den ärmsten Regionen fließen“, sagte der Delegierte Ha Sy Dong und stimmte dem Vorschlag zu, die Zuständigkeit den einzelnen Kommunen zu übertragen.

In Bezug auf Investitionsinhalte und politische Komponenten merkte der Delegierte Ha Sy Dong an, dass es notwendig sei, klar zu definieren: Die Unterstützung der Produktionsentwicklung ist der grundlegende Schlüsselfaktor, der die tatsächliche Wirksamkeit und Nachhaltigkeit des Programms bestimmt.

Darüber hinaus ist es notwendig, weiterhin auf synchrone Investitionen in andere wesentliche Inhalte zu achten, die sich direkt auf das Leben der Menschen auswirken, wie zum Beispiel: Infrastruktur für die Bevölkerung, Umwandlung von Arbeitsplätzen, Entwicklung der Verarbeitungsindustrie, nachhaltige Forstwirtschaft, Trinkwasserversorgung, Wohnbauland und Produktionsland für ethnische Minderheiten in Berg- und Grenzgebieten.

„Ich schlage vor, der Produktionsentwicklung höchste Priorität einzuräumen, da die Lösung des Beschäftigungsproblems und die Steigerung des Einkommens von größter Bedeutung sind; einen Mechanismus zur Auswahl von Unternehmen und Genossenschaften als Kern der Wertschöpfungskette aufzubauen; die Kreditvergabepolitik zu stärken, anstatt kostenlose Unterstützung zu leisten; und gleichzeitig die digitale Wirtschaft, den digitalen Handel und die digitale Infrastruktur in schwierigen Gebieten stark zu fördern“, schlug der Delegierte vor.

Delegierte aus der Provinz Quang Tri schlugen vor, in die Resolution die Verpflichtung aufzunehmen, die vollständige Liste, das Kapital, den Fortschritt und die Ergebnisse der Projekte auf einer digitalen Plattform zu veröffentlichen und die Vaterländische Front sowie die Bevölkerung mit der Echtzeitüberwachung mithilfe digitaler Werkzeuge zu beauftragen. Dies sei eine Voraussetzung für die maximale Effizienz des Programms und zur Vermeidung von negativen Auswirkungen.

Um Machbarkeit und Transparenz zu gewährleisten, schlug Herr Dong außerdem vor, dass die Nationalversammlung die Regierung verpflichtet, 2029 einen Zwischenbericht über Fortschritte, Mittelverwendung und Effizienz vorzulegen und gleichzeitig unabhängige Leistungsindikatoren (KPIs) anzuwenden, um die Kapitalallokation für den Zeitraum 2031–2035 zu bewerten und zu regeln. Dies ist eine wichtige Voraussetzung, um zu verhindern, dass das Programm in die Situation gerät, „zu Beginn des Zeitraums hohe Ziele zu setzen und am Ende Anpassungen zu fordern“.

Das Programm besteht aus zwei Komponenten:

Komponente 1: Allgemeine Inhalte, die landesweit umgesetzt werden; allgemeine Inhalte mit dem Ziel, neue ländliche Gebiete zu schaffen, die Armut nachhaltig zu reduzieren und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen zu fördern.

Komponente 2: Spezifische Inhalte der sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten. Diese Komponente umfasst fünf Inhaltsgruppen. Dazu gehören spezifische politische Maßnahmen, zusätzliche Investitionen für ethnische Minderheiten und Berggebiete sowie Themen, die mit diesen Gebieten in Zusammenhang stehen.

Vietnamnet.vn

Quelle: https://vietnamnet.vn/nen-giao-bo-dan-toc-va-ton-giao-chu-tri-chuong-trinh-phat-trien-vung-dtts-mn-2469676.html