Wir werden weiterhin prüfen und abwägen, um die angemessenste Höhe des lokalen Gegenkapitals zu ermitteln.

Am Morgen des 5. Dezembers hielt Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang nach der Diskussion über die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten bis 2035 eine Rede, in der er die von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Inhalte erläuterte und verdeutlichte.

Die Integration schwächt die Politik nicht ab und schränkt den Umfang der Unterstützung nicht ein.

Hinsichtlich der Politik der Zusammenlegung von 3 Programmen zu 1 Programm gibt es neben der Zustimmung der Mehrheit der Delegierten der Nationalversammlung weiterhin Bedenken, dass die Fusion zu einer Verringerung der politischen Maßnahmen und Investitionsmittel für ethnische Minderheiten und Berggebiete führen könnte.

Minister Tran Duc Thang betonte, dass die Zusammenführung der drei Programme die Entschlossenheit der Regierung unterstreicht, das Ziel von Partei und Staat zu verwirklichen, den Menschen, insbesondere in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen, ein Leben in Wohlstand und Glück zu ermöglichen. Um dieses Ziel zu erreichen, sieht der Regierungsvorschlag Folgendes vor: Zusätzlich zu den allgemeinen Zielen wird der Aufbau neuer ländlicher Gebiete, die nachhaltige Armutsbekämpfung und die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen Priorität haben.

Darüber hinaus sollen die Umsetzungseffizienz verbessert, Überschneidungen und Doppelungen bei den Dezentralisierungsmaßnahmen vermieden und die Dezentralisierung auf lokaler Ebene umfassend vorangetrieben werden. Der Förderzeitraum soll von 2030 bis 2035 verlängert werden, um die langfristigen Ressourcen besser zu bündeln und effektiver einzusetzen. „Die Integration reduziert weder die Förderprogramme noch den Umfang der Unterstützung, sondern schafft die Voraussetzungen für eine stärkere Konzentration und Priorisierung ethnischer Minderheiten und Bergregionen, die derzeit die Hauptursachen der Armut im Land sind“, bekräftigte der Minister.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang erläuterte und präzisierte die von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Punkte. (Foto: DUY LINH)

Minister Tran Duc Thang erläuterte das Ziel, die multidimensionale Armutsquote jährlich um 1 bis 1,5 % zu senken und 100 % der armen Gemeinden aus der Armut zu befreien, und sagte, dass das Ziel der Senkung der multidimensionalen Armutsquote in der Resolution des 13. Nationalkongresses der Partei und der Richtlinie Nr. 05 des 13. Zentralkomitees der Partei zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der nachhaltigen Armutsbekämpfung bis 2030 bekräftigt wurde.

Tatsächlich wird die multidimensionale Armutsquote bis Ende 2025 bei etwa 0,9 bis 1 % liegen, mit einem durchschnittlichen Rückgang von über 1 % pro Jahr im Zeitraum 2021–2025. Für den Zeitraum 2026–2030 wird eine multidimensionale Armutsquote von etwa 9,6 % erwartet, was dem Wert des Zeitraums 2022–2025 entspricht. Somit steht das oben genannte Ziel im Einklang mit der Parteipolitik, den praktischen Ergebnissen und ist unter den sozioökonomischen Bedingungen unseres Landes im Zeitraum 2026–2030 realisierbar.

Wir werden den zentralen Haushalt weiterhin ausgleichen, um zusätzliche Informationen entsprechend den tatsächlichen Gegebenheiten zu melden.

Hinsichtlich des Investitionskapitals für das Programm äußerten einige Delegierte Bedenken, dass die Zuweisung von 100 Billionen VND aus dem Zentralhaushalt für das Programm zu gering sei, während die Ziele und die Politik hoch gesteckt seien und die Mobilisierung von Ressourcen in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen schwierig sei.

Minister Tran Duc Thang stimmte den Ausführungen der Delegierten zu und erklärte, das Programm sei landesweit angelegt und decke nahezu alle Inhalte und Aufgaben der sozioökonomischen Entwicklung in ländlichen Gebieten ab, wobei ethnischen Minderheiten und Bergregionen Priorität eingeräumt werde. Daher sei die anfängliche Zuweisung von 100 Billionen VND aus dem Zentralhaushalt begrenzt.

Im Zeitraum 2026–2030 werden neben diesem Programm vier weitere nationale Zielprogramme in der Region umgesetzt. Diese Programme verfolgen ähnliche Ziele und verfügen über ein Kapital von rund 360 Billionen VND. Darüber hinaus wurden das Programm zur nachhaltigen Entwicklung der Mekong-Delta-Region und das Programm zur Stabilisierung der Bevölkerung in Berg- und schwierigen Gebieten in den Resolutionsentwurf des 14. Nationalkongresses aufgenommen. Es wird erwartet, dass sich diese Programme im Zeitraum 2026–2030 auf Investitionen konzentrieren werden.

„Um die Ziele und Aufgaben des Programms zu erreichen, wird die Regierung während der Durchführung des Programms weiterhin den zentralen Haushalt ausgleichen und der Nationalversammlung Bericht erstatten, damit diese je nach den tatsächlichen Gegebenheiten zusätzliche Mittel priorisieren kann“, sagte der Minister.

Bezüglich des lokalen Gegenkapitals äußerten einige Delegierte, dass die Summe von 400 Billionen VND zu hoch sei und die Ausgleichskapazität der Regionen, insbesondere der benachteiligten Regionen, übersteige.

Zur Klarstellung dieses Inhalts erklärte Minister Tran Duc Thang, dass das für die Umsetzung des Programms bereitgestellte lokale Budgetkapital das gesamte lokale Budget auf zwei Ebenen der 34 Provinzen und Städte umfasst, das für das Programm bereitgestellt wurde. Darin enthalten sind sieben selbstfinanzierte Kommunen und 27 Kommunen, die Unterstützung aus dem Zentralhaushalt erhalten. Dies ist eine der Hauptkapitalquellen und spiegelt die proaktive Rolle und Verantwortung der lokalen Parteikomitees und Behörden bei der Umsetzung der Programmziele vor Ort wider.

Landwirtschafts- und Umweltminister Tran Duc Thang erläuterte und präzisierte die von den Abgeordneten der Nationalversammlung angesprochenen Punkte. (Foto: DUY LINH)

Im Zeitraum 2021–2025 entfallen von den insgesamt knapp 300 Billionen VND an lokalen Mitteln, die für die Umsetzung von drei nationalen Zielprogrammen bereitgestellt wurden, rund 65 % auf 16 Provinzen und Städte mit ausgeglichenen Haushalten. Für die übrigen 47 Provinzen richtet sich der Anteil der lokalen Mittel nach der Höhe der Mittel aus dem Zentralhaushalt und den jeweiligen Gegebenheiten vor Ort. Insbesondere beträgt der Anteil der lokalen Mittel in benachteiligten Gebieten lediglich etwa 5 % der Mittel aus dem Zentralhaushalt.

Unter Berücksichtigung der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, der Überprüfungsgutachten des Ethnischen Rates und der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung wird die Regierung weiterhin überprüfen und abwägen, um das angemessenste Budgetkapitalniveau für die Kommunen zu ermitteln.

Sicherstellen, dass keine Doppelinvestitionen getätigt werden und keine armen Gemeinden oder besonders schwierigen Gebiete vernachlässigt werden.

Hinsichtlich der Bedenken der Delegierten bezüglich der Duplizierung von Politikinhalten betonte der Minister für Landwirtschaft und Umwelt, dass die Regierung bei der Erstellung des Programms den Grundsatz der Konsolidierung auf die Weitergabe, Stabilität, den Erhalt und die Abschaffung bewährter Politiken festgelegt habe; lediglich eine Überprüfung und Neuordnung im Hinblick auf Fokus, klare Ausrichtung, Ziele und Verantwortlichkeiten sei vorgesehen.

Das Programm ist daher in zwei klare Komponenten gegliedert: eine allgemeine, landesweit umzusetzende Komponente und eine spezifische Komponente für ethnische Minderheiten und Bergregionen. Jede spezifische Aufgabe ist nach dem Prinzip klarer Inhalte, klarer Ressourcen und klarer Begünstigter jeweils nur einer Komponente zugeordnet. Gleichzeitig erfolgt ein Abgleich mit anderen nationalen Zielprogrammen, um Doppelinvestitionen zu vermeiden und sicherzustellen, dass arme Gemeinden und besonders schwer erreichbare Gebiete nicht vernachlässigt werden.

Um die Schwierigkeiten bei der Erstellung zahlreicher Dokumente und der verspäteten Veröffentlichung von Leitfäden zu überwinden, wird die Regierung das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mit der Leitung und Koordinierung der Erstellung der Leitfäden für die Programmdurchführung beauftragen. Dies soll in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen sowie weiteren relevanten Ministerien und Behörden erfolgen, um die inhaltliche Einheitlichkeit und Klarheit unmittelbar nach der Verabschiedung der Investitionspolitik des Programms durch die Nationalversammlung zu gewährleisten. Es wird erwartet, dass spätestens bis Januar 2026 alle Leitfäden für die Umsetzung durch die Kommunen vorliegen.

Bezüglich des Vorschlags zur Stärkung der Dezentralisierung und der Übertragung von Befugnissen an die Kommunen im Einklang mit Zielvorgaben und Rechenschaftspflicht erklärte Minister Tran Duc Thang, dass das Programm im Geiste maximaler Dezentralisierung an die Kommunen konzipiert sei, verbunden mit einer Ressourcenverteilung nach dem Prinzip „Kommunen entscheiden, Kommunen handeln, Kommunen übernehmen Verantwortung“. Die Zentralregierung vereinheitliche die Verwaltung und schaffe Mechanismen zur Stärkung der Kontrolle und Aufsicht.

Die Regierung teilt das Gesamtkapital zu, und die Kommunen entscheiden, basierend auf den jeweiligen Gegebenheiten, proaktiv über den Verteilungsplan und bündeln die Ressourcen, um die festgelegten gemeinsamen Ziele zu erreichen. Gleichzeitig wird ein Überwachungsmechanismus auf den drei Ebenen – Zentralregierung, Provinz und Gemeinde – eingerichtet. Dieser stärkt die Rolle der Bevölkerung als Akteur in der Überwachung, gewährleistet Öffentlichkeit und Transparenz und erhöht die Rechenschaftspflicht der Behörden auf allen Ebenen.

Quelle: https://nhandan.vn/se-tiep-tuc-ra-soat-can-doi-de-dac-dinh-muc-von-doi-ung-dia-phuong-cho-phu-hop-nhat-post928217.html