„Arme Provinzen warten auf den Zentralhaushalt, Kapitalmobilisierungsanträge sind nicht realisierbar.“

(Dan Tri) - Der Delegierte Ha Sy Dong bezeichnete die Kapital- und Ressourcenstruktur für das nationale Zielprogramm in der kommenden Zeit als sehr besorgniserregend und sagte, dass die Forderung, Kapital von Kommunen und Unternehmen zu mobilisieren, nicht realisierbar sei.

Am Morgen des 5. Dezembers erörterte die Nationalversammlung im Plenarsaal die Investitionspolitik des Nationalen Zielprogramms für neue ländliche Gebiete, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen bis 2035.

Notwendigkeit einer „rechtlich sicheren Zone“ für Beamte

Der Delegierte Ha Sy Dong ( Quang Tri ) sagte, dass die Zusammenlegung der drei Zielprogramme die Ressourcenstreuung, die politischen Überschneidungen und die Vielzahl der Schwerpunkte überwunden habe, es aber auch noch viele Probleme gebe, die angegangen werden müssten, damit das Programm der neuen Phase wirklich fokussiert, zentral und realisierbar sei.

Zunächst einmal betonte er, dass es notwendig sei, das gesamte Indikatorensystem in eine praktische, messbare Richtung zu überprüfen, anstatt sich auf Slogans zu stützen.

Nationalversammlungsdelegierter Ha Sy Dong (Foto: Hong Phong).

Bezüglich der Kapital- und Ressourcenstruktur äußerte sich der Delegierte der Provinz Quang Tri „sehr besorgniserregend“, da der Mindestkapitalbedarf für den Zeitraum 2026-2030 über 240.000 Milliarden VND liege, derzeit aber nur 100.000 Milliarden VND bereitgestellt seien – das entspreche lediglich etwa 41,5 % des Mindestbedarfs.

Die Forderung, 33 % des lokalen Haushaltskapitals und 28 % aus Unternehmen und der Bevölkerung zu mobilisieren, sei laut Herrn Dong für arme Provinzen, deren regulärer Haushalt noch immer von der Zentralregierung abhängig sei, nicht praktikabel.

Delegierter Dong schlug vor, die angemessene Quote für die Mittelzuweisung neu zu definieren, insbesondere für Bergprovinzen und abgelegene Gebiete, wo selbst eine Zuweisung von 10 % eine Herausforderung darstellt. Gleichzeitig betonte er die Notwendigkeit, den Verteilungsgrundsatz klar festzulegen, wonach „mindestens 70 % des zentralen Haushaltskapitals für ethnische Minderheiten und Berggebiete priorisiert werden müssen, davon mindestens 40 % für besonders schwierige Gebiete, um sicherzustellen, dass die Investitionen gezielt in die ärmsten Kerngebiete fließen“.

Er sagte, dass diese Inhalte der lokalen Bevölkerung zur Prüfung und Entscheidung überlassen werden sollten.

Bezüglich des Management- und Implementierungsmodells wies Herr Dong auf Schwierigkeiten im Zeitraum 2021-2025 hin, wie etwa komplizierte Verfahren, viele Ebenen, langsame Anweisungen, unklare Dezentralisierung usw.

Um dem entgegenzuwirken, schlugen Delegierte aus der Provinz Quang Tri vor, dass das Ministerium für ethnische Minderheiten und Religionen die Leitung der Programmkomponente übernehmen und als einheitliche Anlaufstelle fungieren solle; die Befugnisse bei der Auswahl von Projektportfolios, insbesondere kleiner Projekte mit einfachen Techniken, stark an die lokalen Gemeinschaften dezentralisieren solle; die Investitionsprozesse vereinfachen; die persönlichen Verantwortlichkeiten der Führungskräfte sowie den Mechanismus zur Bewertung und zum Umgang mit Verzögerungen klar definieren solle.

„Gleichzeitig muss es einen rechtlichen Schutzraum geben, in dem Beamte es wagen können, zu denken und zu handeln, ganz im Sinne der Richtlinie zum Schutz dynamischer und kreativer Beamter“, sagte Herr Dong.

Darüber hinaus schlug er vor, der Produktionsentwicklungskomponente höchste Priorität einzuräumen, da die Schaffung von Arbeitsplätzen und die Steigerung des Einkommens von größter Bedeutung seien; und die Kreditvergabepolitik zu stärken, anstatt kostenlose Unterstützung zu leisten.

Nationalversammlungsdelegierter Nguyen Van Yen (Foto: Hong Phong).

Der Delegierte Do Van Yen (Ho-Chi-Minh-Stadt) stimmte dem Prinzip zu, Mittel aus dem Zentralhaushalt vorrangig für besonders schwierige Gebiete und Gebiete ethnischer Minderheiten bereitzustellen.

Um jedoch der Realität gerecht zu werden, schlug er vor, Zuteilungskriterien hinzuzufügen, die auf dem „Grad der Zielerreichung und der Auszahlungseffizienz der vorangegangenen Periode“ basieren.

„Die Verknüpfung der Kapitalallokation mit der Effizienz der Umsetzung wird für die lokalen Behörden einen starken Anreiz im Management schaffen und gleichzeitig die Situation langsamer Kapitalauszahlungen oder verstreuter Investitionen verringern, wodurch der Fortschritt gefördert und die Effizienz des Programms verbessert wird“, so der Delegierte Yen.

Viele Projekte sind klein, aber der Bewertungsprozess ist langwierig.

Im Hinblick auf Aufsicht und Öffentlichkeitsarbeit hob der Prüfbericht das Risiko von Verlusten und zersplitterten Investitionen hervor, wenn es an einem gemeinschaftlichen Aufsichtsmechanismus für kleine, verstreute Projekte mangelt.

Um dieses Risiko zu vermeiden, schlug der Delegierte Ha Sy Dong vor, in die Resolution die Verpflichtung aufzunehmen, das gesamte Projektportfolio, die Investitionen, den Fortschritt und die Ergebnisse auf einer digitalen Plattform zu veröffentlichen und die Vaterländische Front sowie die Bevölkerung mit der Echtzeitüberwachung mithilfe digitaler Werkzeuge zu beauftragen. „Dies ist eine Voraussetzung dafür, dass das Programm höchste Effizienz erreicht und negative Auswirkungen vermieden werden“, sagte er.

Delegierte der Nationalversammlung während der Diskussionsrunde am Morgen des 5. Dezember (Foto: Hong Phong).

Um Machbarkeit und Rechenschaftspflicht zu gewährleisten, so der Delegierte Ha Sy Dong, müsse die Nationalversammlung festlegen, dass die Regierung 2029 einen Zwischenbericht über Fortschritte, Mittelverwendung und Effizienz vorlegen müsse; und gleichzeitig eine Reihe unabhängiger Leistungsindikatoren anwenden müsse, um die Kapitalallokation für den Zeitraum 2031-2035 zu bewerten und als Grundlage dafür zu dienen.

Delegierter Do Van Yen merkte an, dass dieses nationale Zielprogramm einen breiten Anwendungsbereich und eine lange Umsetzungszeit habe und mit gefährdeten Gruppen in Verbindung stehe, weshalb es notwendig sei, die Durchführbarkeit, Synchronisierung und effektive Umsetzung sicherzustellen.

Der Delegierte Yen stimmte der Einrichtung eines gemeinsamen Lenkungsausschusses zu, um Doppelarbeit zu vermeiden und eine zentrale Koordinierung zu gewährleisten, und schlug vor, einen Mechanismus hinzuzufügen, um „die administrativen Verfahren für kleine, einfache technische Projekte zu reduzieren“.

„Die Realität zeigt, dass viele kleine Projekte in ländlichen Gebieten und Gebieten ethnischer Minderheiten aufgrund komplizierter und langwieriger Bewertungsverfahren vor Schwierigkeiten stehen, was die Wirksamkeit der Leistungen für die Bevölkerung verlangsamt“, sagte Herr Yen und betonte, dass ein kontrollierter Verfahrensreformmechanismus Zeit und Kosten reduzieren und gleichzeitig die Rechenschaftspflicht verbessern werde.

Quelle: https://dantri.com.vn/thoi-su/tinh-ngheo-ngong-ngan-sach-trung-uong-yeu-cau-huy-dong-von-khong-kha-thi-20251205102511298.htm