Am Nachmittag des 22. Februar gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf ab, der eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über Sicherheitskräfte ändert und ergänzt.
Der Gesetzentwurf hat 15 von 33 Artikeln des Wachgesetzes geändert und ergänzt. Der Schwerpunkt liegt dabei auf wichtigen Maßnahmen wie der Änderung und Ergänzung von Wachsubjekten, Wachmaßnahmen, Befugnissen der Wachkräfte sowie Regimen und Richtlinien für die Wacharbeit.
Fügen Sie den ständigen Sekretär des Sekretariats zur Sicherheitskategorie hinzu
Bei der Vorstellung des Berichts sagte der stellvertretende Minister für öffentliche Sicherheit , Le Quoc Hung, dass bei der Umsetzung des Sicherheitskräftegesetzes von 2017 eine Reihe von Problemen und Unzulänglichkeiten aufgetreten seien, die hinsichtlich Änderungen und Ergänzungen in Betracht gezogen werden müssten, wobei der Schwerpunkt auf den oben genannten Problemgruppen liegen müsse.
Die Regierung erklärte, dass es nach fünfjähriger Analyse der Umsetzung des Gesetzes über die Bewachung und der aktuellen praktischen Situation notwendig sei, das Ständige Sekretariat, den Vorsitzenden Richter des Obersten Volksgerichts und den Chefankläger der Obersten Volksstaatsanwaltschaft als Bewachungssubjekte hinzuzufügen.
Der Bericht betonte, dass der Ständige Sekretär des Sekretariats die Person sei, die für die tägliche Arbeit des Sekretariats verantwortlich sei und diese leite. Er habe eine wichtige Rolle und Position in der Organisation der Partei und des Staates inne.
Der Vorsitzende Richter des Obersten Volksgerichtshofs und der Generalstaatsanwalt der Obersten Volksstaatsanwaltschaft stehen an der Spitze der Justizbehörden. Sie spielen eine Rolle und haben Einfluss auf die Prozessführung, gewährleisten die Einhaltung von Gesetzen, Rechtssystemen, Menschenrechten und Bürgerrechten und gelten gemäß Schlussfolgerung Nr. 35 des Politbüros in der Liste der Titel, Führungspositionen und Äquivalente des politischen Systems von der Zentrale bis zur Basisebene als hochrangige Führungspersönlichkeiten von Partei und Staat.
Dies erfordert die Anwendung von Schutzmaßnahmen und -regelungen auf die oben genannten Themen, um Ähnlichkeit und Übereinstimmung mit anderen wichtigen, hochrangigen Führungspersönlichkeiten derselben Gruppe sicherzustellen.
Hinsichtlich der Schutzgüter besonders wichtiger Ereignisse schlug die Regierung vor, die Kriterien für die Bestimmung der Schutzgüter besonders wichtiger Ereignisse klar zu definieren. Dementsprechend wird der Gesetzesentwurf dahingehend geändert, dass der Umfang der Schutzgüter besonders wichtiger Ereignisse eingeschränkt wird.
Konkret: Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Wachen in der Weise, dass Folgendes festgelegt wird: „Konferenzen und Feste, die vom Zentralkomitee der Partei, dem Präsidenten, der Nationalversammlung und der Regierung organisiert werden und an denen Wachen teilnehmen; nationale Kongresse, die von gesellschaftspolitischen Organisationen auf zentraler Ebene organisiert werden; internationale Konferenzen, die in Vietnam organisiert werden und an denen Wachen teilnehmen.“
Darüber hinaus wird der Minister für öffentliche Sicherheit durch diesen Gesetzesentwurf ermächtigt, in dringenden Fällen über die Anwendung von Sicherheitsmaßnahmen für Personen zu entscheiden, die nicht unter Artikel 10 des Sicherheitsgesetzes fallen.
„In dringenden Fällen zum Schutz der nationalen Sicherheit, zur Gewährleistung der öffentlichen Ordnung und Sicherheit sowie zur Wahrung der auswärtigen Angelegenheiten entscheidet der Minister für öffentliche Sicherheit über die Anwendung angemessener Sicherheitsmaßnahmen auf Personen, die nicht unter die Bestimmungen dieses Artikels fallen“, heißt es in dem Gesetzesentwurf.
Laut der Regierung ist die Sicherheitsarbeit stets mit vielen unvorhersehbaren und unsicheren Faktoren behaftet. Daher sind je nach aktueller Sicherheits- und Ordnungslage für jedes betroffene Gebiet entsprechende Sicherheitsmaßnahmen erforderlich. In der Praxis übernehmen die Sicherheitskräfte auf Anfrage von Ministerien, Abteilungen und Zweigstellen, die nicht der Sicherheitspflicht unterliegen, in dringenden Fällen oder um zeitnah auf die außenpolitische Arbeit von Partei und Staat zu reagieren, Sicherheitsaufgaben für viele weitere Gebiete nach dem Prinzip der Gleichberechtigung.
Die Regierung bekräftigte außerdem, dass die Umsetzung dieser Aufgabe keine finanziellen Mittel generiert, da diese Aufgabe tatsächlich auf der Grundlage eines Ausgleichs der aktuellen Ressourcen und Finanzen umgesetzt wurde und wird, sodass weder Kosten noch Personalressourcen entstehen.
Eine Eingrenzung des Sicherheitsumfangs auf Konferenzen und Festivals ist notwendig.
Bei der Vorstellung des vorläufigen Prüfberichts sagte der Vorsitzende des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit (NCDS) der Nationalversammlung, Le Tan Toi, dass der Ständige Ausschuss des NCDS der Hinzunahme des Ständigen Sekretariats, des Vorsitzenden Richters des Obersten Volksgerichtshofs und des Generalstaatsanwalts der Obersten Volksstaatsanwaltschaft als Sicherheitskräfte zugestimmt habe, um die Parteivorschriften umgehend zu institutionalisieren und Konsistenz, Fairness und Transparenz in Bezug auf Titel, Positionen sowie Regime und Richtlinien für hochrangige Führer der Partei, des Staates und der Vietnamesischen Vaterländischen Front zu gewährleisten.
„Die Hinzufügung der drei oben genannten Titel und Positionen steht im Einklang mit der Art und Bedeutung dieser Positionen im politischen System“, so die Stellungnahme der Prüfstelle.
Der Gesetzesentwurf hat den Umfang der Sicherheitsmaßnahmen für Konferenzen und Festivals eingeschränkt und bezieht sich nun auf Konferenzen und Festivals, die vom Zentralkomitee der Kommunistischen Partei Vietnams, dem Präsidenten, der Nationalversammlung und der Regierung organisiert werden, sowie auf internationale Konferenzen, die in Vietnam unter Beteiligung wichtiger Führungspersönlichkeiten von Partei und Staat stattfinden.
Dies ist laut dem Ständigen Ausschuss des Nationalen Verteidigungs- und Sicherheitskomitees notwendig und eine Voraussetzung für eine bessere Umsetzung der Sicherheitsarbeit mit Fokus und Schwerpunkten, um ihre Wirksamkeit, Vereinbarkeit mit den Bestimmungen der Verfassung und ihre Eignung für die Sicherheits- und Ordnungsbedingungen in unserem Land sicherzustellen.
Was die Regelung betrifft, dass der Minister für öffentliche Sicherheit über die Anwendung angemessener Sicherheitsmaßnahmen auf nicht gesetzlich geregelte Bereiche entscheidet, stimmen viele Meinungen in der Überprüfungsbehörde den Bestimmungen des Gesetzentwurfs zu, da ihrer Ansicht nach der Schutz der nationalen Sicherheit und die Gewährleistung der sozialen Ordnung und Sicherheit wichtige nationale Aufgaben sind und stets höchste Priorität haben.
Einige Meinungen schlagen vor, in diesem Gesetz „notwendige Fälle“ klarzustellen, um eine willkürliche und inkonsistente Anwendung zu vermeiden.
Einige Meinungen sind mit der Aufnahme dieser Bestimmung in das Gesetz nicht einverstanden, da sie der Ansicht sind, dass Sicherheitsmaßnahmen dann ergriffen werden, wenn ein geschütztes Objekt vorhanden ist (Klausel 3, Artikel 1 des Sicherheitsgesetzes) und dass die Anwendung von Sicherheitsmaßnahmen in Fällen, in denen kein geschütztes Objekt vorhanden ist, unvernünftig ist.
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