Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat einen flexiblen Beitragssatz zur Arbeitslosenversicherung vorgeschlagen, der für Arbeitnehmer und Unternehmen jeweils maximal 1 % beträgt, anstatt des derzeitigen festen Satzes von 1 % für jede Partei.
Der Entwurf zur Änderung des Beschäftigungsgesetzes liegt ab dem 15. März zwei Monate lang zur Kommentierung aus. Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales, die zuständige Behörde, schlägt Änderungen vor, wonach Arbeitnehmer maximal 1 % ihres monatlichen Gehalts und Arbeitgeber maximal 1 % des monatlichen Lohnfonds für die Gesamtzahl der in der Arbeitslosenversicherung versicherten Arbeitnehmer einzahlen. Der Staat übernimmt maximal 1 % der Kosten aus dem Haushalt.
Das geltende Recht sieht vor, dass Arbeitnehmer und Arbeitgeber monatlich einen festen Betrag von 1 % ihres Gehalts bzw. ihrer gesamten Lohnsumme in den Fonds einzahlen. Dieses System dient dazu, Arbeitnehmer teilweise für Einkommensverluste zu entschädigen, berufliche Weiterbildungen zu fördern und ihnen zu helfen, ihren Arbeitsplatz zu erhalten oder eine neue Stelle zu finden.
Die zuständige Behörde argumentierte, dass die Bestimmungen trotz hoher Überschüsse bei Naturkatastrophen, Epidemien und Wirtschaftskrisen nicht flexibel angepasst worden seien. So wurden beispielsweise aus dem 2021 vom Arbeitslosenversicherungsfonds aufgelegten Unterstützungspaket in Höhe von 38 Billionen VND tatsächlich fast 13 Millionen Arbeitnehmer und über 346.000 Unternehmen ausgezahlt.
Arbeiter beantragen im Juli 2023 in Ho-Chi-Minh-Stadt Arbeitslosengeld. Foto: Thanh Tung
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales schlug außerdem vor, das Grundgehalt als Grundlage für die Berechnung der maximalen Bezugsdauer von Arbeitslosengeld abzuschaffen und lediglich den regionalen Mindestlohn beizubehalten. Konkret würde das monatliche Arbeitslosengeld 60 % des durchschnittlichen Monatsgehalts entsprechen, auf das in den sechs aufeinanderfolgenden Monaten vor Beendigung des Arbeitsverhältnisses Beiträge zur Arbeitslosenversicherung entrichtet wurden, maximal jedoch das Fünffache des regionalen Mindestlohns.
Der vorgeschlagene Termin für den Bezug von Arbeitslosengeld ist ebenfalls früher, nämlich am 11. Tag nach Einreichung aller erforderlichen Unterlagen, anstatt wie bisher am 16. Tag.
Bei einem durchschnittlichen Arbeitslosenversicherungsbeitragspflichtigen Gehalt von rund 5,56 Millionen VND im Zeitraum 2022-2023 erhielten die Arbeitnehmer monatlich etwa 3,3 Millionen VND an Arbeitslosengeld.
Unternehmen haben wiederholt vorgeschlagen, die Beiträge zur Arbeitslosenversicherung zu senken und die Leistungen zu erhöhen. In ihrer Stellungnahme zu den Entwürfen der Änderungen des Sozialversicherungsgesetzes schlugen 13 Wirtschaftsverbände vor, den Beitragssatz für Arbeitgeber und Arbeitnehmer auf jeweils 0,5 % zu senken, anstatt des derzeitigen Festbetrags. Die Behörden prüfen zudem einen Fahrplan für weitere Senkungen, um die Leistungen besser an die aktuelle Situation anzupassen.
Arbeitnehmer haben eine Erhöhung des Arbeitslosengeldes gefordert, da der derzeitige Satz von über 60 % des durchschnittlichen Gehalts, das in den sechs Monaten vor Arbeitslosigkeit für die Beiträge zur Arbeitslosenversicherung verwendet wird, ihrer Meinung nach zu niedrig sei. Der zuständige Ausschuss hat eine Anpassung des Leistungsbetrags in der vorliegenden Gesetzesrevision jedoch nicht vorgesehen.
Die seit 2009 geltenden Arbeitslosenversicherungsprogramme umfassen Arbeitslosengeld, Beratung zur Arbeitsvermittlung, Unterstützung bei der beruflichen Weiterbildung und Krankenversicherung . Sie gelten als Instrument zur Abfederung von Arbeitslosigkeitsschocks für die Wirtschaft.
Die Finanzierung erfolgt durch Beiträge von Arbeitgebern und Arbeitnehmern, staatliche Unterstützung, Gewinne aus Kapitalanlagen und andere legitime Einkommensquellen. Die Teilnehmer sind formell Beschäftigte mit Arbeitsverträgen, die nach dem beitragsbasierten Prinzip vergütet werden.
Hong Chieu
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