Vorschlag für Beamte, Kapital beizusteuern, Unternehmen zu gründen und zu betreiben

Im Entwurf des Gesetzes über Beamte (geändert) schlug das Innenministerium eine Reihe neuer Regelungen vor, die eine Politik flexiblerer Verwaltung und eine Erweiterung der Rechte von Beamten verdeutlichen.

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Das Innenministerium hat der Regierung soeben einen Entwurf des geänderten Gesetzes über Beamte vorgelegt. Dieser enthält Vorschläge zur Verbesserung der Rekrutierung, des Einsatzes und der Verwaltung von Beamten. Die wichtigste Neuerung betrifft die Regelungen zu den Rechten und Pflichten von Beamten in öffentlichen Einrichtungen.

Erweiterung der Rechte von Beamten

Bezüglich dieses Inhalts schlägt das Innenministerium vor, dass Beamte folgende Rechte genießen:

- Unterzeichnung eines Vertrags zur Ausübung beruflicher Tätigkeiten bei anderen öffentlichen Dienststellen als derjenigen, bei der derzeit gearbeitet wird.

- Beteiligung an der Kapitalbereitstellung, Gründung, Verwaltung, dem Betrieb und der Arbeit in Unternehmen, die von der öffentlichen Dienststelle, für die man arbeitet, gegründet wurden; Beteiligung an der Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen, effektive Nutzung des geistigen Eigentums, der Erfindungen und der digitalen Technologien, die von dieser Organisation geschaffen wurden.

- Zeitliche Abordnung zu wissenschaftlichen und technologischen Organisationen, Universitäten , Unternehmen und anderen Organisationen.

- Kapital einbringen, Unternehmen gründen, sich an der Geschäftsführung und dem Betrieb beteiligen oder an der Technologieentwicklung in in- und ausländischen Unternehmen mitwirken.

- Berücksichtigung der Möglichkeit des Ausschlusses, der Befreiung oder der Minderung der Verantwortung in Fällen wie der Befolgung rechtswidriger Entscheidungen von Vorgesetzten, sofern diese gemeldet wurden; der Befolgung von Vorschriften nicht zum persönlichen Vorteil, sondern aufgrund objektiver Gründe, die zu Schaden führten; der Umsetzung innovativer und kreativer Vorschläge, die von den zuständigen Behörden genehmigt wurden und nachweislich aus reinen Motiven zum Wohle der Allgemeinheit erfolgten; aufgrund höherer Gewalt.

Management nach Position, Bezahlung nach Ergebnis

Das Innenministerium schlug vor, die Umsetzung des Beamtenmanagements und der Gehaltszahlung entsprechend den Stellenbezeichnungen und den erzielten Arbeitsergebnissen weiter zu fördern.

Dementsprechend legt das Ministerium klar fest, dass die Einstellung, Verwaltung, Bewertung, Anordnung und der Einsatz von Beamten auf den Anforderungen der jeweiligen Stelle sowie den Fähigkeiten, Ergebnissen und der Effektivität der Leistung des Beamten basieren müssen, mit dem Ziel, die Regelung der Gehaltsklassifizierung im Zusammenhang mit der Berücksichtigung der Beförderung von Beamten zu beseitigen.

Gleichzeitig sollten die Regelungen zur Vertragsunterzeichnung und -annahme erweitert werden, um den Übergang vom privaten Sektor zum öffentlichen Sektor und umgekehrt entsprechend den Stellenanforderungen und der tatsächlichen Leistungsfähigkeit in einem wettbewerbsorientierten, offenen, transparenten und gleichberechtigten Umfeld zu erleichtern.

Innovationen bei der Rekrutierung von Beamten

Laut Innenministerium ist es für den Aufbau eines Teammanagementmechanismus, der auf einer klaren Unterscheidung zwischen essentiellen und nicht essentiellen öffentlichen Dienstleistungen basiert, notwendig, die Rekrutierungsarbeit zu erneuern.

Das geänderte Beamtengesetz zielt darauf ab, die Rekrutierungsmethoden zu diversifizieren, indem es neben den traditionellen Prüfungs- und Auswahlverfahren die Möglichkeit des direkten Vertragsabschlusses zur Einstellung als Beamte für Experten, Wissenschaftler und talentierte Personen vorsieht, die für den Tätigkeitsbereich der öffentlichen Dienste geeignet sind.

Die oben erwähnte Diversifizierung der Rekrutierungsmethoden schafft günstige Bedingungen für die öffentlichen Dienststellen, um bei der Rekrutierung von Beamten proaktiv vorzugehen und sich in Richtung eines professionellen und modernen Managementmodells zu bewegen.

Das Gesetz über Beamte (in der geänderten Fassung) legt die Rekrutierungsverfahren für Einheiten fest, die wesentliche öffentliche Dienstleistungen erbringen; für öffentliche Dienstleistungseinheiten, die keine wesentlichen öffentlichen Dienstleistungen erbringen, erfolgt die Rekrutierung in Richtung Vertragsabschluss.

Darüber hinaus legt das geänderte Beamtengesetz spezifische Registrierungsbedingungen für im Ausland lebende vietnamesische Staatsbürger oder in Vietnam lebende Ausländer fest, die gemäß der Entscheidung der zuständigen Behörden umgesetzt werden; es sieht Priorität bei der Auswahl von talentierten Personen, Personen mit Verdiensten um das Land und Angehörigen ethnischer Minderheiten vor; es wendet Wissenschaft und Technologie im Einstellungsverfahren an; es integriert einheitliche Daten zur Beamtenverwaltung in jeder Branche und jedem Bereich; es gibt Änderungen im Probezeitregime (Personen, die als Beamte ausgewählt werden, müssen ein Probezeitregime durchlaufen, es sei denn, sie verfügen über mindestens 12 Monate Berufserfahrung, die den Anforderungen der ausgeschriebenen Stelle entspricht).

Neue Ausrichtung bei der Bewertung von Beamten

Das Innenministerium erklärte, die Leistungsbeurteilung von Beamten müsse Demokratie, Öffentlichkeit, Transparenz, Objektivität, Konsistenz, Kontinuität und Vielschichtigkeit gewährleisten. Die Beurteilungsinhalte müssten anhand von Kriterien quantifiziert werden, die sich auf die Ergebnisse und Leistungen der jeweiligen Tätigkeit beziehen, sowie auf die Fähigkeit zur Innovation und Anpassung an praktische Erfordernisse, um zu den gemeinsamen Zielen der Einheit beizutragen.

Das Ministerium schlägt vor, Wissenschaft, Technologie und digitale Transformation bei der Überwachung, Bewertung und Klassifizierung der Qualität der Beamten anzuwenden, die Flexibilität und Eigeninitiative der öffentlichen Dienststellen beim Aufbau von Prozessen, der Festlegung von Kriterien und der Durchführung von Bewertungen entsprechend der Art der Tätigkeit und dem Organisationsmodell der Einheit zu gewährleisten; dies ist mit Gehalts- und Bonusregelungen sowie anderen Regelungen und Richtlinien verknüpft.

Der Leiter der Behörde oder Einheit, die Beamte beschäftigt, ist für die Bewertung bzw. Dezentralisierung der Bewertungsbefugnis verantwortlich; ihm wird das Recht eingeräumt, Beamte, die die Anforderungen der jeweiligen Stelle nicht erfüllen, zu überprüfen und über deren Auswahl zu entscheiden.

Das zuständige Fachministerium entwickelt einen Satz von Instrumenten und Musterbewertungsvorschriften; die Einheiten des öffentlichen Dienstes entwickeln Bewertungsvorschriften, die für ihre Einheiten gelten, als Rechtsgrundlage für die Durchführung von Bewertungen, Qualitätsklassifizierungen und die Umsetzung von Richtlinien und Regelungen.

Darüber hinaus schlug das Innenministerium auch die Ergänzung einer Reihe von Regelungen vor, wie beispielsweise das Recht von Beamten, ihre Arbeitsverträge gemäß den gesetzlichen Bestimmungen einseitig zu kündigen; das Recht, Verträge zur Ausübung beruflicher Tätigkeiten bei anderen öffentlichen Dienststellen als derjenigen, bei der sie derzeit tätig sind, abzuschließen.

Der Gesetzentwurf befasst sich auch mit dem Aufbau, der Verwaltung und der Nutzung der nationalen Datenbank über Beamte, der Erfüllung der Anforderungen an das Personalmanagement im elektronischen Umfeld, dem Aufbau von E-Government und der digitalen Transformation in der neuen Ära.

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Quelle: https://baolaocai.vn/de-xuat-vien-chuc-duoc-gop-von-thanh-lap-va-dieu-hanh-doanh-nghiep-post879362.html