Atomkraft – die nie endende Rivalität zwischen Frankreich und Deutschland.

Während die Europäische Union Gesetze zur Eindämmung der Strompreisvolatilität erarbeitet, gerät Frankreich mit Deutschland in einen Streit über die Zukunft der Kernenergie.

Der von der Europäischen Kommission derzeit erarbeitete Gesetzentwurf zur Reform des Strommarktes stellt Frankreichs Modernisierungsvorhaben für seine Kernkraftwerke vor große Herausforderungen. Frankreich hat daher Dokumente eingereicht, um die Kommission zum Einlenken zu bewegen, stieß dabei jedoch auf heftigen Widerstand seitens Deutschlands und seiner Verbündeten.

Selbst Frankreichs traditionelle Verbündete im Atomsektor, darunter der Ostblock und Finnland, zeigen sich zurückhaltend. Frankreich versucht laut Le Monde , vor den Sommerferien Unterstützung von anderen Ländern zu gewinnen, doch die Lage bleibt weiterhin recht fragil.

Nach einem sprunghaften Anstieg der Energiepreise im Sommer 2022 infolge des Ukraine-Konflikts brachte die Europäische Kommission am 14. März einen Gesetzentwurf zur Begrenzung der Volatilität der Strompreise ein, vorausgesetzt, diese werden dekarbonisiert.

Der Gesetzentwurf würde es den Mitgliedstaaten ermöglichen, die Energieerzeugung innerhalb ihres Hoheitsgebiets – ob aus erneuerbaren oder nuklearen Quellen – zu subventionieren, ohne gegen Beihilfegesetze zu verstoßen. Er würde es den Ländern auch gestatten, bei steigenden Preisen Stromerzeugern plötzliche Steuern aufzuerlegen.

Am 20. Juli stieg Dampf aus den Kühltürmen des Kernkraftwerks Bugey in Saint-Vulbas (Zentralfrankreich) auf. Foto: AFP — Am 20. Juli stieg Dampf aus den Kühltürmen des Kernkraftwerks Bugey in Saint-Vulbas (Zentralfrankreich) auf. Foto: *AFP*

Für Deutschland und seine Verbündeten wie Luxemburg und Österreich kann Frankreich dieses neue Gesetz nicht nutzen, um Modernisierungsprogramme zur Verlängerung der Laufzeit von Kernkraftwerken zu finanzieren. „Berlin gerät in Panik, weil die eigene Industrie an Wettbewerbsfähigkeit verliert. Sie wollen die Strompreise hochhalten, damit Frankreich nicht von der Kernenergie profitiert“, sagte ein Diplomat , der die Kernenergie befürwortet.

Deutschland, mit seinen wachsenden Projekten im Bereich erneuerbarer Energien, unterstützt den von der Kommission vorgeschlagenen Mechanismus zur Subventionierung des Baus neuer Kraftwerke. Frankreichs Verbündete – jene Länder ohne großflächige Kernkraft – sind besorgt darüber, wie sie neue Kraftwerke finanziell unterstützen können. Daher, so eine Quelle, „läuft Paris Gefahr, in diesem Kampf isoliert zu werden.“

Beim Treffen des Europäischen Rates am 29. und 30. Juni erörterten Bundeskanzler Olaf Scholz und der französische Präsident Emmanuel Macron das Thema, konnten aber keine Einigung erzielen. Sie hatten geplant, die Gespräche am 3. Juli am Rande des französischen Staatsbesuchs in Deutschland fortzusetzen. Aufgrund von Unruhen nach dem Tod der jungen Nahel musste der Élysée-Palast die Reise jedoch absagen. Seitdem sind die Gespräche zwischen den beiden Ländern ins Stocken geraten.

Deutschland möchte verhindern, dass Frankreich die neue Gesetzesvorlage ausnutzt, und fordert daher ebenfalls höhere Subventionen für die Stromkosten seiner energieintensiven Industrien. Geplant ist ein 30-Milliarden-Euro-Paket, das bis 2030 aufgelegt werden soll. Die dafür erforderliche Zustimmung der Europäischen Kommission widerspricht jedoch den geltenden Regeln. „In Deutschland basiert die Energieversorgung hauptsächlich auf fossilen Brennstoffen. Dies fällt nicht unter den Geltungsbereich der Gesetzesvorlage der Kommission zur Reform des Strommarktes“, fügte die Quelle hinzu.

Frankreich verliert auch im Europäischen Parlament an Boden. Der Industrieausschuss überarbeitete am 19. Juli seinen Reformentwurf, was die staatliche Förderung von Kernkraftwerken erschwert. „Frankreich hat im Industrieausschuss verloren, aber der Kampf wird im September in der Plenarsitzung und vor allem im Europäischen Rat neu ausgetragen“, sagte Pascal Canfin, Vorsitzender des Umweltausschusses des Europäischen Parlaments.

Seit Berlin nach der Fukushima-Katastrophe 2011 den Ausstieg aus der Kernenergie beschloss, herrscht zwischen Frankreich und Deutschland Uneinigkeit über die Zukunft der Atomenergie in Europa. Es ist ein endloser wirtschaftlicher, politischer und diplomatischer Kampf, der durch den Klimawandel und den Ukraine-Konflikt noch verschärft wurde.

Diese Auseinandersetzung findet vor dem Hintergrund einer Reihe unterschiedlicher EU-Gesetzesentwürfe statt, die darauf abzielen, die europäische Wirtschaft zu dekarbonisieren, die Energieunabhängigkeit zu stärken und einen Anstieg der Strompreise wie im letzten Jahr zu verhindern.

Manchmal behält Paris die Oberhand, wie etwa in der hitzigen Debatte um die Einbeziehung der Kernenergie in das grüne Klassifizierungs- und Kennzeichnungssystem zur Steuerung privater Investitionen. Doch manchmal hat Berlin die Oberhand, beispielsweise mit dem von der Europäischen Kommission am 16. März vorgelegten Gesetzentwurf zur Förderung der Dekarbonisierungsindustrie in Europa. Der Gesetzentwurf muss noch im Europäischen Parlament und zwischen den 27 Mitgliedstaaten verhandelt werden, doch die ersten Schritte sind für Paris nicht günstig.

Dennoch gehen die Europäer häufig komplexe Kompromisse ein, die es beiden Seiten ermöglichen, ihre Ziele mehr oder weniger zu erreichen. Ein Paradebeispiel ist die Richtlinie über erneuerbare Energien. Diese Richtlinie legt fest, dass bis 2030 42,5 % der europäischen Energieversorgung aus Wind- und Solarenergie stammen sollen. Die Mitte Juni nach intensiven Diskussionen verabschiedete Richtlinie erlaubte es Frankreich schließlich, auch aus Kernkraft erzeugten Wasserstoff bei der Berechnung der nationalen Ökostromproduktion zu berücksichtigen.

Phiên An ( laut Le Monde )

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