Untersuchung der aktuellen Situation von 53 ethnischen Minderheiten – Ein „Test“ zur Bewertung der Rolle politischer Kredite für ethnische Minderheiten

Nach vier Jahren wurden die Wirksamkeit und der Bedarf an sozialpolitischen Krediten für ethnische Minderheiten im Rahmen der vierten sozioökonomischen Erhebung zu 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erfasst. Diese Erhebung dient als Indikator für die aktuelle Situation und die weitere Stärkung der Rolle sozialpolitischer Kredite für ethnische Minderheiten. Die Bodenpolitik für ethnische Minderheiten ist ein zentrales und kontinuierliches Anliegen von Partei und Staat. In den letzten Jahren hat die Provinz Kon Tum die Bodenpolitik zügig umgesetzt und damit die Voraussetzungen für ethnische Minderheiten geschaffen, ihre Lebensgrundlagen zu sichern, ihre Produktion zu entwickeln und der Armut zu entkommen. Die Ergebnisse der Erhebung zur sozioökonomischen Lage der 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 werden in Kürze veröffentlicht und bilden die Grundlage für die Provinz Kon Tum, um zahlreiche Lösungsansätze für die weitere effektive Umsetzung der Bodenpolitik für ethnische Minderheiten zu entwickeln. Am 8. Dezember 2024 veranstaltete die Vietnam Electricity Group (EVN) eine Konferenz, um die Investitionen und den Bau der 500-kV-Leitungsprojekte des dritten Stromkreises von Quang Trach (Quang Binh) nach Pho Noi (Hung Yen) zusammenzufassen. Die Konferenz fand in Präsenz mit Online-Zugriff über die EVN-Zentrale und neun weitere Brücken in neun Provinzen entlang der Projektstrecke statt. Die Umsetzung der Resolution 21-NQ/TW des 12. Zentralen Exekutivkomitees vom 25. Oktober 2017 zur Bevölkerungspolitik unter den neuen Gegebenheiten trug dazu bei, die drängenden Bevölkerungsfragen Vietnams zufriedenstellend und präzise zu lösen und einen wichtigen Wendepunkt in der Bevölkerungspolitik zu markieren. Ebenfalls am 8. Dezember fand in Uong Bi (Quang Ninh) der Lauf „YEN TU Heritage 2024“ statt. Dies ist der erste Massenlaufwettbewerb an der historischen und landschaftlichen Stätte Yen Tu, an dem 6.000 Athleten aus 54 Provinzen und Städten teilnahmen. Am 8. Dezember fand im Dorf Voong Tre im Bezirk Van Don (Provinz Quang Ninh) die Eröffnungsfeier des Kultur- und Tourismusdorfes San Diu in der Gemeinde Binh Dan statt. Um das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 effektiv umzusetzen, hat der Bezirk Binh Gia in der Provinz Lang Son von Beginn an einen Plan mit konkreten Zielen, Vorgaben und Lösungsansätzen entwickelt. Insbesondere werden Ressourcen in Investitionen in die Infrastruktur, die Förderung der Produktionsentwicklung und die schrittweise Verbesserung der Grundversorgung der Armen mit sozialen Dienstleistungen konzentriert. Ein Reporter der Zeitung „Ethnische Entwicklung“ interviewte Herrn Dao The Dong, Leiter des Amtes für Arbeit, Kriegsinvaliden, Soziales und ethnische Minderheiten des Bezirks Binh Gia, über die Wirksamkeit der Armutsbekämpfungsmaßnahmen für die Bevölkerung. Die Provinz Soc Trang hat in letzter Zeit zahlreiche Maßnahmen ergriffen, um die Qualität der Berufsbildung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten zu verbessern und die Förderprogramme für Schüler ethnischer Minderheiten effektiver umzusetzen. Insbesondere hat die Region in den letzten Jahren mit Mitteln aus den Teilprojekten 3 bis 5 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030, Phase I: 2021–2025 (kurz: Nationales Zielprogramm 1719), Investitionen und die Modernisierung von Einrichtungen priorisiert. Allgemeine Nachrichten der Zeitung „Ethnische und Entwicklungspolitik“. Die heutige Ausgabe vom 7. Dezember enthält folgende bemerkenswerte Informationen: Förderung der Berufsbildung für Bergarbeiter. Yen Bais Position auf der vietnamesischen Tourismuskarte. Die Person, die die Melodien von Then „entfacht“. Sowie weitere aktuelle Nachrichten aus Gebieten mit ethnischen Minderheiten und Bergregionen. Am Abend des 7. Dezembers beging das Provinzvolkskomitee im Bezirk An Lao feierlich den 60. Jahrestag des Sieges von An Lao (7. Dezember 1964 – 7. Dezember 2024), um die heldenhafte Tradition des revolutionären Kampfes des Parteikomitees, der Armee und der Bevölkerung des Bezirks An Lao zu würdigen. Die Landpolitik für ethnische Minderheiten ist ein zentrales und kontinuierliches Anliegen von Partei und Staat. In den letzten Jahren hat die Provinz Kon Tum die Landpolitik zügig umgesetzt und damit die Voraussetzungen für ethnische Minderheiten geschaffen, ihre Lebensgrundlagen zu sichern, ihre Produktion zu entwickeln und der Armut zu entkommen. Die Ergebnisse der Erhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 werden in Kürze veröffentlicht und dienen der Provinz Kon Tum als Grundlage für die Entwicklung zahlreicher Lösungsansätze zur weiteren effektiven Umsetzung der Landpolitik für ethnische Minderheiten. In den vergangenen fünf Jahren hat sich die Provinz Dak Nong auf die effektive Umsetzung von Programmen und Maßnahmen für ethnische Minderheiten konzentriert und damit einen wichtigen Beitrag zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in diesen Gebieten und zur Verbesserung ihrer Lebensbedingungen geleistet. In den letzten Jahren konnte der Berg- und Grenzbezirk Trang Dinh dank der Nutzung von Mitteln aus den Nationalen Zielprogrammen (NTGPs) erfolgreich Infrastrukturinvestitionsprojekte und Produktionsentwicklungsprojekte umsetzen und so die Lebensgrundlagen armer und armutsgefährdeter Haushalte verbessern. Dadurch wurde zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung, zur Veränderung des ländlichen Raums und zur Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung beigetragen. Im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2025 (Nationales Zielprogramm 1719) führt der Bezirk Muong Lat (Thanh Hoa) zahlreiche Aufklärungsmaßnahmen durch, vermittelt Rechtswissen und bietet Rechtshilfe an, insbesondere in benachteiligten Dörfern und Weilern. Dadurch leistet er einen wichtigen Beitrag zur Sicherung der Grenzen.

Frage- und Antwortrunde am 11. November 2024 im Rahmen der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung .

Der durchschnittliche ausstehende Saldo ist gestiegen.

Im Rahmen der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, in der Frage- und Antwortrunde am 11. November 2024, dass die Kredite der Vietnam Bank for Social Policies für das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten für den Zeitraum 2021 - 2030 (Nationales Zielprogramm 1719) derzeit 2,3 Billionen VND erreichen, wobei über 47.000 Kunden ausstehende Kredite haben.

Durch die Bereitstellung von Sozialkreditkapital zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 und anderer Förderprogramme und -maßnahmen der vietnamesischen Bank für Sozialpolitik konnten im Zeitraum 2021–2023 Hunderttausende Haushalte ethnischer Minderheiten der Armut entkommen, ihr Einkommen steigern und ihre Lebensqualität verbessern. Die Zahl der Haushalte ethnischer Minderheiten, die der Armut entkommen konnten, ist jährlich stetig gestiegen.

Laut Angaben der vietnamesischen Bank für Sozialpolitik konnten im Zeitraum 2021–2023 landesweit 584.070 Haushalte dank zinsgünstiger Kredite der Armut entkommen. Davon waren es 2021 164.779 Haushalte, 2022 198.492 und 2023 220.799.

Laut Statistik gab es im Jahr 2021 1.467.488 Kunden ethnischer Minderheiten mit ausstehenden Krediten im System der Vietnam Bank for Social Policies, im Jahr 2022 waren es 1.439.816 Kunden und im Jahr 2023 1.424.599 Kunden.

Die Statistiken dieser Einheit zeigen auch, dass der Anteil der ethnischen Minderheiten, die Kredite von der Vietnam Bank for Social Policies erhalten, im Verhältnis zur Gesamtzahl der ethnischen Minderheiten landesweit von 2021 bis 2023 tendenziell leicht abnimmt; von 46,33 % im Jahr 2021 auf 43,68 % im Jahr 2023.

Die Statistiken dieser Einheit zeigen auch, dass die Zahl der ethnischen Minderheiten, die Kredite von der Vietnam Bank for Social Policies erhalten, im Verhältnis zur Gesamtzahl der ethnischen Minderheiten landesweit von 2021 bis 2023 tendenziell abnimmt; von 46,33 % im Jahr 2021 auf 43,68 % im Jahr 2023.

Nach Angaben der vietnamesischen Bank für Sozialpolitik ist dieser leichte Abwärtstrend hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass die Kreditpolitik speziell für ethnische Minderheiten im Jahr 2020 auslief und nicht rechtzeitig im Zeitraum von 2021 bis 2025 ersetzt wurde (bis Mitte 2020 wurde das Dekret Nr. 28/2022/ND-CP erlassen).

Gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 28/2022/ND-CP haben Gemeinden in den Regionen II und III gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg bei der Ausweisung neuer ländlicher Gebiete keinen Anspruch mehr auf Kreditvergabe in schwierigen Gebieten. Dies betrifft Gebiete mit einem hohen Anteil ethnischer Minderheiten.

Obwohl die Zahl der Angehörigen ethnischer Minderheiten, die Sozialkredite in Anspruch nehmen, tendenziell sinkt, steigt der gesamte ausstehende Kreditbetrag über die Jahre hinweg deutlich und stetig an. Dies trägt dazu bei, dass der durchschnittliche ausstehende Kreditbetrag pro Haushalt einer ethnischen Minderheit steigt und somit der Kreditbedarf der Leistungsempfänger angesichts steigender Preise und des Bedarfs an groß angelegten Produktions- und Geschäftsmodellen unter ethnischen Minderheiten gedeckt wird.

Laut den Ergebnissen der dritten Erhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 beträgt die Obergrenze für Vorzugskredite der Sozialpolitischen Bank zwar 100 Millionen VND, doch der Anteil der Haushalte ethnischer Minderheiten, die Kredite zwischen 1 und 50 Millionen VND aufnehmen können, liegt bei 92,7 % (64,3 % nehmen Kredite zwischen 21 und 50 Millionen VND auf); lediglich 7,3 % der Haushalte leihen sich 51 Millionen VND oder mehr. Dies zeigt, dass die Nutzung von Vorzugskrediten der Sozialpolitischen Bank zur wirtschaftlichen Entwicklung von Haushalten ethnischer Minderheiten nach wie vor recht begrenzt ist.

Doch von 2021 bis 2023 stieg die durchschnittliche Verschuldung pro Haushalt ethnischer Minderheiten. Statistiken der vietnamesischen Bank für Sozialpolitik zeigen, dass die durchschnittliche Verschuldung pro Haushalt im Jahr 2021 31,45 Millionen VND, im Jahr 2022 35,01 Millionen VND und im Jahr 2023 39,31 Millionen VND betrug.

Obwohl die Zahl der Angehörigen ethnischer Minderheiten, die Sozialkredite in Anspruch nehmen, tendenziell sinkt, steigt die Gesamtverschuldung über die Jahre hinweg deutlich und stetig an. Dies trägt dazu bei, dass die durchschnittliche Verschuldung pro Haushalt einer ethnischen Minderheit steigt und den Kreditbedarf der Leistungsempfänger angesichts steigender Preise und des Bedarfs an groß angelegten Produktions- und Geschäftsmodellen unter ethnischen Minderheiten deckt. (Illustrationsfoto)

Im Rahmen der vierten sozioökonomischen Erhebung unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 wurden Informationen über den Bedarf an Sozialkrediten bei ethnischen Minderheiten erhoben. Die gesammelten Daten sind für die vietnamesische Bank für Sozialpolitik von großer Bedeutung, um die Gewinnung von Kunden aus ethnischen Minderheiten in der kommenden Zeit zu optimieren.

In der Fragerunde am 11. November 2024 erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass das Ethnische Komitee derzeit den Vorsitz führt und sich mit Ministerien und Zweigstellen abstimmt, um die Regierung hinsichtlich der Änderung und Ergänzung des Beschlusses 1719/QD-TTg zu beraten. Ziel ist die Erweiterung des Themenbereichs sowie die Erhöhung des Kreditvolumens. Die Staatsbank wird daher weiterhin in die Abstimmung mit den Ministerien und Zweigstellen eingebunden sein und ihre Stellungnahme zu diesem Programm abgeben.

Dringende Bedürfnisse angehen

Das Nationale Zielprogramm 1719 verfolgt das Ziel, Investitionen und Unterstützung für besonders schwierige Gebiete zu priorisieren und sich dabei auf die Deckung des dringenden Bedarfs ethnischer Minderheiten und Bergregionen zu konzentrieren. Sozialpolitisches Kapital hat und leistet einen wichtigen Beitrag zur Erreichung dieser Ziele.

Laut dem statistischen Bericht der Vietnam Bank für Sozialpolitik war und ist das Sozialpolitikkapital die treibende Kraft für die Umsetzung des Projekts 1 im Rahmen des MQTG 1719-Programms durch die Kommunen; es unterstützt die grundlegenden Lebensbedürfnisse ethnischer Minderheiten wie: Wohnraum, sauberes Wasser, berufliche Neuorientierung, Schaffung von Arbeitsplätzen usw.

Sozialkreditkapital unterstützt ethnische Minderheiten bei der Deckung ihres Wohnraumbedarfs. (Auf dem Foto: Die Familie von Frau Ca An, geboren 1994, aus dem Dorf Gia Rit, Gemeinde Giang Ly, Bezirk Khanh Vinh, Provinz Khanh Hoa, erhielt einen Sozialkredit für den Bau eines neuen Hauses.)

Daten der vietnamesischen Bank für Sozialpolitik zeigen, dass 2021 das Jahr mit der höchsten Anzahl an Wohnbauprojekten für Haushalte ethnischer Minderheiten im Zeitraum 2021–2023 war. Davon wurden in der nördlichen Region 6.600 Wohnbauprojekte für ethnische Minderheiten gebaut und saniert; in den zentralen und zentralen Hochlandregionen sowie in den südlichen Regionen wurden ebenfalls etwa 3.000 bis über 4.300 Wohnbauprojekte mit Mitteln aus sozialpolitischen Krediten abgeschlossen.

Im Zeitraum 2021 - 2023 wurden landesweit aus Mitteln des Sozialkreditkapitals 445.000 Anlagen zur Trinkwasserversorgung und sanitären Einrichtungen für Haushalte ethnischer Minderheiten errichtet, repariert und renoviert.

Laut der Erklärung der vietnamesischen Bank für Sozialpolitik war die Zahl der im Jahr 2021 gebauten Häuser höher als in den Folgejahren, da 2021 das erste Jahr der Umsetzung von Maßnahmen für ethnische Minderheiten war, die erlassen und zunächst für den Zeitraum 2021 bis 2025 ausgezahlt wurden.

Bis 2023 wird die Auszahlungsquote sinken, da ein Teil der Nachfrage von Haushalten auf der Liste der Begünstigten von Wohnungsbeihilfen stammt, die bereits in den Vorjahren Kapital aufgenommen haben.

Dem Bericht der Vietnam Bank for Social Policies zufolge unterstützt das sozialpolitische Kreditkapital direkt den Bedarf an Produktionsland, die Schaffung von Arbeitsplätzen, die Berufsausbildung und die berufliche Neuorientierung armer ethnischer Minderheiten.

Allein im Hinblick auf die Schaffung von Arbeitsplätzen ist die Zahl der neu geschaffenen Stellen im Zeitraum 2021–2023 relativ hoch und steigt tendenziell in allen drei Regionen (Nord, Zentral und Zentrales Hochland, Süd). Insbesondere der Süden schafft die meisten Arbeitsplätze; dort werden jährlich etwa 6.000 bis fast 9.000 Familien bei der Arbeitsplatzsuche unterstützt.

Obwohl viele positive Ergebnisse erzielt wurden, gibt es laut Einschätzung der Vietnam Bank for Social Policies derzeit in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen viele ethnische Minderheiten, die nicht arm oder von Armut bedroht sind, die an lokalen Produktions- und Wirtschaftsentwicklungsprojekten teilnehmen und daher rechtzeitige Ermutigung und Unterstützung seitens des Staates benötigen.

Die im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 umgesetzten Vorzugskreditrichtlinien helfen Hunderttausenden von Haushalten ethnischer Minderheiten, sich aus der Armut zu befreien. (Die Lai Chau Provinzbank für Sozialpolitik prüft und überwacht die Umsetzung der Kreditprogramme in der Gemeinde Hua Na, Bezirk Than Uyen).

Die Beschränkung der Begünstigten der Kreditpolitik zur Unterstützung der Produktionsentwicklung entlang der Wertschöpfungskette gemäß Dekret Nr. 28/2022/ND-CP auf arme und von Armut bedrohte Haushalte hat dazu geführt, dass ein Teil der Bevölkerung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen keine Kreditunterstützung durch die Politik erhält, um an regionalen Entwicklungsprojekten teilzunehmen.

Der Bedarf an Sozialkreditdarlehen für den Neubau und die Renovierung von Häusern ethnischer Minderheiten wurde in der 4. sozioökonomischen Erhebung zu 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 ermittelt. Auf Grundlage dieser Daten und weiterer spezialisierter Erhebungen wird die vietnamesische Bank für Sozialpolitik in naher Zukunft entsprechende Vorschläge erarbeiten, die zur Anpassung und Änderung des Beschlusses Nr. 1719/QD-TTg beitragen.

Laut der Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, liegt die Schwierigkeit bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 weiterhin in der Kapitalfrage. Denn die Resolution Nr. 43/2022/QH15 legt eindeutig fest, dass die Ausgaben für das Nationale Zielprogramm 1719 aus dem Haushalt und durch Kredite finanziert werden. Das dafür vorgesehene Kreditkapital beträgt 19,727 Milliarden VND, doch besteht bis heute weiterhin Unklarheit, da die genaue Höhe noch nicht festgelegt wurde. Bis Ende 2025 benötigt die vietnamesische Bank für Sozialpolitik daher noch etwa 1,5 Billionen VND, um das Nationale Zielprogramm 1719 abzuschließen.

Förderung der Umsetzung von Kreditrichtlinien zur Durchführung nationaler Zielprogramme

Quelle: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm