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Untersuchung der aktuellen Situation von 53 ethnischen Minderheiten - Ein „Test“ zur Bewertung der Rolle von Politikkrediten für ethnische Minderheiten

Báo Dân tộc và Phát triểnBáo Dân tộc và Phát triển05/12/2024

Vier Jahre später wurden im Rahmen der 4. sozioökonomischen Erhebung unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 Wirksamkeit und Nachfrage ethnischer Minderheiten nach Zugang zu sozialpolitischem Kreditkapital erhoben. Dies ist einer der „Tests“ zur Bewertung der aktuellen Situation und zur weiteren Stärkung der Rolle sozialpolitischer Kredite für ethnische Minderheiten. Die Landpolitik für ethnische Minderheiten ist ein wichtiges und konsequentes Politikfeld von Partei und Staat. In den letzten Jahren hat die Provinz Kon Tum umgehend eine Landpolitik umgesetzt und so Bedingungen geschaffen, unter denen ethnische Minderheiten ihr Leben stabilisieren, ihre Produktion entwickeln und der Armut entkommen können. Insbesondere werden die Ergebnisse der Erhebung und Informationssammlung zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 in Kürze bekannt gegeben. Auf dieser Grundlage kann die Provinz Kon Tum viele Lösungen vorschlagen, um die Landpolitik für ethnische Minderheiten weiterhin wirksam umzusetzen. Am 8. Dezember 2024 hielt die Vietnam Electricity Group (EVN) eine Konferenz ab, um die Investitionen und den Bau der 500-kV-Übertragungsleitungsprojekte von Quang Trach (Quang Binh) nach Pho Noi (Hung Yen) zusammenzufassen. Die Konferenz wurde in einem direkten und einem Online-Format organisiert, mit der Hauptbrücke bei EVN und Online-Verbindungen zu 9 Brücken in 9 Provinzen, durch die das Projekt verläuft. Mit der Umsetzung der Resolution 21-NQ/TW des 12. Zentralen Exekutivkomitees (Resolution 21-NQ/TW) vom 25. Oktober 2017 zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation wurden Vietnams offene Bevölkerungsprobleme richtig und genau gelöst und ein wichtiger Wendepunkt in der Bevölkerungspolitik geschaffen. Am 8. Dezember fand in der Stadt Uong Bi (Quang Ninh) der Lauf „YEN TU Heritage 2024“ statt. Dies ist der erste Massenlauf, der im historischen Relikt- und Landschaftsgebiet Yen Tu abgehalten wird. 6.000 Athleten aus 54 Provinzen und Städten nehmen daran teil. Am 8. Dezember fand im Dorf Voong Tre, Bezirk Van Don (Quang Ninh), die Eröffnungszeremonie des San Diu Ethnic Culture and Tourism Village, Gemeinde Binh Dan statt. Um das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 wirksam umzusetzen, hat der Bezirk Binh Gia, Provinz Lang Son, gleich zu Beginn dieses Zeitraums einen Plan mit spezifischen Zielen, Vorgaben und Lösungen entwickelt. Insbesondere sollen die Ressourcen auf Investitionen in die Infrastruktur konzentriert, die Produktionsentwicklung unterstützt und der Mangel an grundlegenden sozialen Diensten für die Armen schrittweise verringert werden. Ein Reporter der Zeitung Ethnic and Development führte ein Interview mit Herrn Dao The Dong, Leiter des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales des Bezirks Binh Gia, über die Wirksamkeit von Armutsbekämpfungsmaßnahmen, die den Menschen nahegebracht werden. In jüngster Zeit hat die Provinz Soc Trang zahlreiche parallele Maßnahmen umgesetzt, um die Qualität der Berufsausbildung in Gebieten ethnischer Minderheiten zu verbessern und Maßnahmen für Schüler ethnischer Minderheiten wirksam umzusetzen. Insbesondere wurden in den letzten Jahren mit Mitteln aus Teilprojekt 3 und Projekt 5 des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030, Phase I: 2021–2025 (abgekürzt als Nationales Zielprogramm 1719), Investitionen und die Modernisierung von Einrichtungen priorisiert. Zusammenfassung der Nachrichten der Zeitung für ethnische Minderheiten und Entwicklung. Die heutigen Morgennachrichten vom 7. Dezember enthalten die folgenden wichtigen Informationen: Berufsausbildungsmaßnahmen für Bergarbeiter. Yen Bais Position auf der vietnamesischen Tourismuskarte. Die Person, die das Feuer der Then-Melodien entzündet. Zusammen mit weiteren Nachrichten aus den Gebieten ethnischer Minderheiten und Bergregionen. Am Abend des 7. Dezember beging das Volkskomitee der Provinz im Distrikt An Lao feierlich den 60. Jahrestag des Sieges von An Lao (7. Dezember 1964 – 7. Dezember 2024), um auf die Tradition des heldenhaften revolutionären Kampfes des Parteikomitees, der Armee und des Volkes von An Lao zurückzublicken. Die Landpolitik für ethnische Minderheiten ist eine wichtige und konsequente Politik der Partei und des Staates. In den letzten Jahren hat die Provinz Kon Tum umgehend eine Landpolitik umgesetzt und so Bedingungen geschaffen, unter denen ethnische Minderheiten ihr Leben stabilisieren, die Produktion entwickeln und der Armut entkommen können. Insbesondere werden die Ergebnisse der Umfrage und Informationssammlung zum sozioökonomischen Status von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 in Kürze bekannt gegeben. Auf dieser Grundlage kann die Provinz Kon Tum viele Lösungen vorschlagen, um die Landpolitik für ethnische Minderheiten weiterhin wirksam umzusetzen. In den letzten fünf Jahren hat sich die Provinz Dak Nong auf die wirksame Umsetzung ethnischer Programme und Strategien konzentriert und damit einen wichtigen Beitrag zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten und zur Verbesserung der Lebensbedingungen der ethnischen Minderheiten in der Region geleistet. Dank der Mobilisierung von Mitteln aus den Nationalen Zielprogrammen (NTPs) konnte der Berg- und Grenzbezirk Trang Dinh in den letzten Jahren erfolgreich Infrastrukturinvestitionen, Produktionsentwicklungen und die Schaffung von Lebensgrundlagen für arme und armutsgefährdete Haushalte umsetzen. Dadurch wurde die sozioökonomische Entwicklung gefördert, das Gesicht ländlicher Gebiete verändert und die Lebensbedingungen der Menschen verbessert. Im Rahmen der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten und in Berggebieten im Zeitraum 2021–2025 (Nationales Zielprogramm 1719) fördert der Bezirk Muong Lat (Thanh Hoa) zahlreiche Propagandaaktivitäten, verbreitet juristisches Wissen und bietet der Bevölkerung Rechtshilfe an. Dabei liegt der Schwerpunkt auf besonders schwierigen Dörfern und Weilern und leistet damit einen wichtigen Beitrag zur wirksamen Wahrung der Grenzsicherheit.


Phiên chất vấn và trả lời chất vấn ngày 11/11/2024, trong khuôn khổ kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV.
Frage- und Antwortsitzung am 11. November 2024 im Rahmen der 8. Sitzung der 15.Nationalversammlung .

Durchschnittlicher ausstehender Saldo gestiegen

Im Rahmen der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, bei der Frage-und-Antwort-Runde am 11. November 2024, dass sich die Kredite der Vietnam Bank for Social Policies für das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030 (Nationales Zielprogramm 1719) derzeit auf 2,3 Billionen VND belaufen und über 47.000 Kunden ausstehende Kredite hätten.

Mithilfe der Sozialkreditquelle zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 und anderer bevorzugter Kreditprogramme und -richtlinien der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik konnten im Zeitraum 2021–2023 Hunderttausende Haushalte ethnischer Minderheiten der Armut entkommen, ihr Einkommen steigern und ihre Lebensqualität verbessern. Die Zahl der Haushalte ethnischer Minderheiten, die der Armut entkommen konnten, ist jedes Jahr stetig gestiegen.

Nach Angaben der Vietnam Bank for Social Policies konnten im Zeitraum 2021–2023 landesweit 584.070 Haushalte durch zinsgünstige Kredite der Armut entkommen. Davon waren es im Jahr 2021 164.779 Haushalte, im Jahr 2022 198.492 Haushalte und im Jahr 2023 220.799 Haushalte.

Laut Statistik gab es im Jahr 2021 1.467.488 Kunden aus ethnischen Minderheiten mit ausstehenden Krediten im System der Vietnam Bank for Social Policies, im Jahr 2022 waren es 1.439.816 Kunden und im Jahr 2023 waren es 1.424.599 Kunden.

Statistiken dieser Einheit zeigen auch, dass von 2021 bis 2023 die Zahl der ethnischen Minderheiten, die Kredite von der Vietnam Bank for Social Policies erhalten, im Vergleich zur Gesamtzahl der ethnischen Minderheiten im ganzen Land leicht zurückgehen wird; von 46,33 % im Jahr 2021 auf 43,68 % im Jahr 2023.

Statistiken dieser Einheit zeigen auch, dass von 2021 bis 2023 die Zahl der ethnischen Minderheiten, die Kredite von der Vietnam Bank for Social Policies erhalten, im Vergleich zur Gesamtzahl der ethnischen Minderheiten im ganzen Land tendenziell sinkt; von 46,33 % im Jahr 2021 auf 43,68 % im Jahr 2023.

Laut der Erklärung der Vietnam Bank for Social Policies ist dieser leichte Abwärtstrend hauptsächlich auf die Kreditpolitik für ethnische Minderheiten zurückzuführen, die 2020 ausläuft und nicht rechtzeitig erlassen wurde, um sie im Zeitraum zwischen 2021 und 2025 zu ersetzen (bis Mitte 2020 das Dekret Nr. 28/2022/ND-CP erlassen wurde).

Darüber hinaus haben Gemeinden in den Regionen II und III gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg bei der Schaffung neuer ländlicher Gebiete gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 28/2022/ND-CP keinen Anspruch auf Kreditpolitik in benachteiligten Gebieten. Dabei handelt es sich um Gebiete mit einer hohen Konzentration ethnischer Minderheiten.

Obwohl die Zahl ethnischer Minderheiten, die Sozialkredite erhalten, tendenziell abnimmt, steigt der Gesamtbetrag der ausstehenden Kredite im Laufe der Jahre deutlich und stetig an. Dies trägt dazu bei, dass der durchschnittliche ausstehende Kreditbetrag pro Haushalt ethnischer Minderheiten steigt und den Kreditbedarf der Begünstigten angesichts steigender Preise und der Notwendigkeit, groß angelegte Produktions- und Geschäftsmodelle für ethnische Minderheiten zu entwickeln, deckt.

Laut den Ergebnissen der dritten Erhebung und Datenerhebung zur sozioökonomischen Lage von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2019 beträgt die Obergrenze für Vorzugskredite der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik zwar 100 Millionen VND, doch der Anteil der Haushalte ethnischer Minderheiten, die Kredite zwischen 1 und 50 Millionen VND aufnehmen können, beträgt 92,7 % (64,3 % leihen sich zwischen 21 und 50 Millionen VND); nur 7,3 % der Haushalte leihen sich 51 Millionen VND oder mehr. Dies zeigt, dass die Verwendung von Vorzugskrediten der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik zur Förderung der Wirtschaft ethnischer Minderheiten immer noch recht begrenzt ist.

Von 2021 bis 2023 stiegen die durchschnittlichen Schulden pro Haushalt ethnischer Minderheiten jedoch. Statistiken der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik zeigen, dass die durchschnittlichen Schulden im Jahr 2021 31,45 Millionen VND pro Haushalt erreichten; im Jahr 2022 waren es 35,01 Millionen VND pro Haushalt und im Jahr 2023 39,31 Millionen VND pro Haushalt.

Mặc dù số đồng bào DTTS tiếp cận vốn vay CSXH có xu hướng giảm, nhưng tổng dư nợ có xu hướng tăng lớn và tăng đều qua các năm. Điều này giúp dư nợ trung bình/hộ DTTS tăng lên, đáp ứng nhu cầu vay vốn của các đối tượng thụ hưởng trong điều kiện giá cả tăng và nhu cầu phát triển các mô hình sản xuất kinh doanh quy mô lớn trong đồng bào DTTS. (Ảnh minh họa)
Obwohl die Zahl ethnischer Minderheiten, die Sozialkredite erhalten, tendenziell abnimmt, steigt die Gesamtverschuldung im Laufe der Jahre deutlich und stetig an. Dies trägt dazu bei, dass die durchschnittliche Verschuldung pro Haushalt ethnischer Minderheiten steigt und den Kreditbedarf der Begünstigten angesichts steigender Preise und der Notwendigkeit, groß angelegte Produktions- und Geschäftsmodelle für ethnische Minderheiten zu entwickeln, deckt. (Illustrationsfoto)

Informationen zum Bedarf ethnischer Minderheiten an Sozialkrediten wurden im Rahmen der vierten sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erhoben. Die erhobenen Daten sind für die Vietnam Bank for Social Policies wichtige Daten, um in der kommenden Zeit eine Orientierung für die Ausweitung des Kundenkreises ethnischer Minderheiten zu haben.

In der Fragerunde am 11. November 2024 erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass das Ethnische Komitee derzeit den Vorsitz führt und sich mit Ministerien und Zweigstellen abstimmt, um der Regierung zu empfehlen, den Beschluss 1719/QD-TTg zu ändern und zu ergänzen, um die Themen zu erweitern und das Kreditvolumen zu erhöhen. Daher wird die Staatsbank weiterhin Stellungnahmen zu diesem Programm abgeben.

Dringende Bedürfnisse ansprechen

Das Nationale Zielprogramm 1719 wird mit der Perspektive umgesetzt, Investitionen und Unterstützung in besonders schwierigen Gebieten zu priorisieren und sich auf die Lösung dringender Bedürfnisse ethnischer Minderheiten und Bergregionen zu konzentrieren. Sozialpolitisches Kapital leistete und leistet einen wichtigen Beitrag zur Erreichung dieser Ziele.

Laut dem statistischen Bericht der Vietnam Bank for Social Policies war und ist das sozialpolitische Kapital die treibende Kraft für die Kommunen bei der Umsetzung von Projekt 1 im Rahmen des MQTG 1719-Programms. Es unterstützt die wesentlichen Lebensbedürfnisse ethnischer Minderheiten wie: Unterkunft, sauberes Wasser, Arbeitsplatzumwandlung, Schaffung von Arbeitsplätzen usw.

Vốn tín dụng CSXH hỗ trợ đồng bào DTTS giải quyết nhu cầu về nhà ở. (Trong ảnh: Gia đình bà Cà An, sinh năm 1994, ở thôn Gia Rít, xã Giang Ly, huyện Khánh Vĩnh, tỉnh Khánh Hòa được vay vốn tín dụng CSXH xây mới nhà ở)
Sozialkredite unterstützen ethnische Minderheiten bei der Deckung ihres Wohnungsbedarfs. (Im Bild: Die Familie von Frau Ca An, geboren 1994, im Dorf Gia Rit, Gemeinde Giang Ly, Bezirk Khanh Vinh, Provinz Khanh Hoa, erhielt einen Sozialkredit für den Bau eines neuen Hauses.)

Daten der Vietnam Bank for Social Policies zeigen, dass 2021 das Jahr mit der höchsten Anzahl an Wohnbauprojekten für Haushalte ethnischer Minderheiten im Zeitraum 2021–2023 ist. Davon wurden in der nördlichen Region 6.600 Wohnbauprojekte für ethnische Minderheiten gebaut und instand gesetzt; in den Regionen Central und Central Highlands sowie in der südlichen Region wurden etwa 3.000 bis über 4.300 Wohnbauprojekte mithilfe von sozialpolitischem Kreditkapital fertiggestellt.

Im Zeitraum von 2021 bis 2023 wurden im ganzen Land mithilfe des Sozialkreditkapitals 445.000 Anlagen zur Trinkwasserversorgung und zur Umweltsanierung für Haushalte ethnischer Minderheiten gebaut, repariert und renoviert.

Laut der Erklärung der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik war die Zahl der im Jahr 2021 gebauten Häuser höher als in den darauffolgenden Jahren, da 2021 das erste Jahr der Umsetzung von Maßnahmen für ethnische Minderheiten war, die für den Zeitraum 2021 bis 2025 erlassen und zunächst ausgezahlt wurden.

Bis 2023 wird die Auszahlungsquote sinken, da ein Teil der Nachfrage der Haushalte auf der Liste der Begünstigten der Wohnraumförderungspolitik in den Vorjahren Fremdkapital aufgenommen hat.

Dem Bericht der Vietnam Bank for Social Policies zufolge hat das Kreditkapital der Sozialpolitik direkt dazu beigetragen, den Bedarf armer ethnischer Minderheiten an Produktionsflächen, der Schaffung von Arbeitsplätzen, der Berufsausbildung und der Umorientierung in den Beruf zu decken.

Allein im Hinblick auf die Schaffung von Arbeitsplätzen ist die Zahl der im Zeitraum 2021–2023 geschaffenen Arbeitsplätze relativ hoch und tendiert in allen drei Regionen (Nord, Zentral- und Zentralhochland, Süd) zu einem Anstieg. Insbesondere der Süden ist die Region mit den meisten Arbeitsplätzen: Jedes Jahr werden etwa 6.000 bis fast 9.000 Familien durch die Schaffung von Arbeitsplätzen unterstützt.

Zwar wurden bereits viele positive Ergebnisse erzielt, doch gibt es nach Einschätzung der Vietnam Bank for Social Policies derzeit in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen auch viele Angehörige ethnischer Minderheiten, die nicht zu den armen oder armutsgefährdeten Haushalten gehören, die sich an lokalen Produktions- und Geschäftsentwicklungsprojekten beteiligen und daher rechtzeitige Förderung und Unterstützung durch den Staat benötigen.

Chính sách tín dụng ưu đãi thực hiện Chương trình MTQG 1719 giúp hàng trăm nghìn hộ đồng bào DTTS vươn lên vươn lên thoát nghèo. (Ngân hàng CSXH tỉnh lai Châu kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chương trình tín dụng tại xã Hua Nà, huyện Than Uyên).
Die bevorzugte Kreditpolitik im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 verhalf Hunderttausenden Haushalten ethnischer Minderheiten zu einem sozialen Aufstieg und der Flucht aus der Armut. (Die Sozialpolitische Bank der Provinz Lai Chau kontrolliert und überwacht die Umsetzung der Kreditprogramme in der Gemeinde Hua Na im Bezirk Than Uyen.)

Die Beschränkung des Kreises der Begünstigten der Kreditpolitik zur Unterstützung der Produktionsentwicklung gemäß der Wertschöpfungskette im Dekret Nr. 28/2022/ND-CP auf arme und armutsgefährdete Haushalte führt dazu, dass ein Teil der in ethnischen Minderheiten und Bergregionen lebenden Menschen nicht durch politisches Kreditkapital unterstützt wird, um an regionalen Entwicklungsprojekten teilzunehmen.

Der Bedarf an Sozialkrediten für den Neubau und die Renovierung von Häusern ethnischer Minderheiten wurde in der 4. sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erhoben. Auf der Grundlage dieser Daten und spezieller Umfragen wird die Vietnamesische Bank für Sozialpolitik in Kürze entsprechende Vorschläge unterbreiten und so zum Prozess der Anpassung und Änderung der Entscheidung Nr. 1719/QD-TTg beitragen.

Laut Staatsbankgouverneur Nguyen Thi Hong liegt das Problem bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 weiterhin in der Kapitalfrage. Denn in der Resolution Nr. 43/2022/QH15 heißt es eindeutig, dass die Ausgaben für das Nationale Zielprogramm 1719 aus dem Haushalt und Krediten stammen. Davon beträgt das politische Kreditkapital 19.727 Milliarden VND. Bis Ende 2025 benötigt die Bank für Sozialpolitik weitere rund 1.500 Milliarden VND, um das Nationale Zielprogramm 1719 umzusetzen.

Förderung der Umsetzung von Kreditrichtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme

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Quelle: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm

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