Untersuchung der aktuellen Situation von 53 ethnischen Minderheiten – Ein „Test“ zur Bewertung der Rolle politischer Kredite für ethnische Minderheiten

Vier Jahre später wurden im Rahmen der vierten sozioökonomischen Erhebung unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 Wirksamkeit und Bedarf ethnischer Minderheiten hinsichtlich des Zugangs zu sozialpolitischem Kreditkapital erhoben. Dies ist einer der „Tests“ zur Bewertung der aktuellen Situation und zur weiteren Stärkung der Rolle sozialpolitischer Kredite für ethnische Minderheiten. Die Landpolitik für ethnische Minderheiten ist ein wichtiger und konsequenter Politikbereich von Partei und Staat. In den letzten Jahren hat die Provinz Kon Tum umgehend eine Landpolitik umgesetzt und so Bedingungen geschaffen, unter denen ethnische Minderheiten ihr Leben stabilisieren, ihre Produktion entwickeln und der Armut entkommen können. Insbesondere werden die Ergebnisse der Erhebung, in der Informationen zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erhoben wurden, in Kürze bekannt gegeben. Auf dieser Grundlage kann die Provinz Kon Tum zahlreiche Lösungen vorschlagen, um die Landpolitik für ethnische Minderheiten weiterhin wirksam umzusetzen. Am 8. Dezember 2024 hielt die Vietnam Electricity Group (EVN) eine Konferenz ab, um die Investitionen und den Bau der 500-kV-Leitungsprojekte, Stromkreis 3, Quang Trach (Quang Binh) nach Pho Noi (Hung Yen) zusammenzufassen. Die Konferenz wurde in einem Live-Format organisiert, kombiniert mit einer Online-Übertragung mit der Hauptbrücke bei EVN und einer Online-Verbindung zu 9 Brücken in 9 Provinzen, durch die das Projekt führte. Durch die Umsetzung der Resolution 21-NQ/TW des 12. Zentralen Exekutivkomitees (Resolution 21-NQ/TW) vom 25. Oktober 2017 zur Bevölkerungsarbeit in der neuen Situation wurden Vietnams offene Bevölkerungsprobleme richtig und genau gelöst und ein wichtiger Wendepunkt in der Bevölkerungspolitik geschaffen. Am 8. Dezember fand in der Stadt Uong Bi (Quang Ninh) das Rennen „YEN TU Heritage 2024“ statt. Dies ist der erste Massenlaufwettbewerb, der am historischen und malerischen Ort Yen Tu abgehalten wird und an dem 6.000 Athleten aus 54 Provinzen und Städten teilnehmen. Am 8. Dezember fand im Dorf Voong Tre, Bezirk Van Don (Quang Ninh), die Eröffnungszeremonie des San Diu Ethnic Culture and Tourism Village, Gemeinde Binh Dan statt. Um das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 wirksam umzusetzen, hat der Bezirk Binh Gia, Provinz Lang Son, gleich zu Beginn dieses Zeitraums einen Plan mit konkreten Zielen, Vorgaben und Lösungen entwickelt. Insbesondere sollen die Ressourcen auf Investitionen in die Infrastruktur konzentriert, die Produktionsentwicklung unterstützt und der Mangel an grundlegenden sozialen Diensten für die Armen schrittweise verringert werden. Ein Reporter der Zeitung Ethnic and Development führte ein Interview mit Herrn Dao The Dong, Leiter des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden, Soziales und ethnische Minderheiten des Bezirks Binh Gia, über die Wirksamkeit von Armutsbekämpfungsmaßnahmen, die den Menschen nahegebracht werden. In jüngster Zeit hat die Provinz Soc Trang zahlreiche parallele Lösungen umgesetzt, um die Qualität der Berufsausbildung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten zu verbessern und Strategien für Schüler aus ethnischen Minderheiten wirksam umzusetzen. Insbesondere hat die Region in den letzten Jahren mit Mitteln aus Unterprojekt 3 – Projekt 5 des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten für den Zeitraum 2021–2030, Phase I: Von 2021 bis 2025 (abgekürzt als Nationales Zielprogramm 1719) Investitionen und die Modernisierung von Einrichtungen priorisiert. Allgemeine Nachrichten der Zeitung für ethnische Minderheiten und Entwicklung. Die Nachrichten von heute Morgen, 7. Dezember, enthalten die folgenden wichtigen Informationen: Berufsausbildungsstrategien für Arbeiter in Berggebieten. Yen Bais Position auf der vietnamesischen Tourismuskarte. Die Person, die „das Feuer entzündet“ der Then-Melodien. Zusammen mit anderen aktuellen Nachrichten aus Gebieten mit ethnischen Minderheiten und in Berggebieten. Am Abend des 7. Dezember beging das Volkskomitee der Provinz im Distrikt An Lao feierlich den 60. Jahrestag des Sieges von An Lao (7. Dezember 1964 – 7. Dezember 2024), um die heldenhafte revolutionäre Kampftradition des Parteikomitees, der Armee und des Volkes des Distrikts An Lao zu würdigen. Die Landpolitik für ethnische Minderheiten ist eine wichtige und konsequente Politik von Partei und Staat. In den letzten Jahren hat die Provinz Kon Tum umgehend Landpolitiken umgesetzt und so Bedingungen geschaffen, unter denen ethnische Minderheiten ihre Lebenssituation stabilisieren, ihre Produktion entwickeln und der Armut entkommen können. Die Ergebnisse der Umfrage, die Informationen zur sozioökonomischen Situation von 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 sammelte, werden in Kürze veröffentlicht. Auf dieser Grundlage kann die Provinz Kon Tum zahlreiche Lösungen vorschlagen, um die Landpolitik für ethnische Minderheiten weiterhin wirksam umzusetzen. In den letzten fünf Jahren hat sich die Provinz Dak Nong auf die wirksame Umsetzung ethnischer Programme und Politiken konzentriert und damit einen wichtigen Beitrag zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten und zur Verbesserung der Lebensbedingungen ethnischer Minderheiten in der Region geleistet. In den letzten Jahren konnte der Berg- und Grenzbezirk Trang Dinh dank der Nutzung von Ressourcen aus den Nationalen Zielprogrammen (NTGPs) erfolgreich Infrastrukturinvestitionen und Produktionsentwicklungen umsetzen und so Lebensgrundlagen für arme und armutsgefährdete Haushalte schaffen. Dadurch wurde die sozioökonomische Entwicklung gefördert, das Gesicht ländlicher Gebiete verändert und das Leben der Menschen verbessert. Im Rahmen der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in Gebieten ethnischer Minderheiten und Berggebieten im Zeitraum 2021–2025 (Nationales Zielprogramm 1719) fördert der Bezirk Muong Lat (Thanh Hoa) zahlreiche Propagandaaktivitäten, verbreitet juristisches Wissen und bietet der Bevölkerung Rechtshilfe an. Dabei konzentriert er sich auf besonders schwierige Dörfer und Weiler und leistet so einen wichtigen Beitrag zur sicheren Wahrung der Grenzsicherheit.

Frage- und Antwortrunde am 11. November 2024 im Rahmen der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung .

Durchschnittlicher ausstehender Saldo gestiegen

Im Rahmen der 8. Sitzung der 15. Nationalversammlung sagte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, bei der Frage- und Antwortrunde am 11. November 2024, dass die Kredite der Vietnam Bank for Social Policies für das Nationale Zielprogramm zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021 – 2030 (Nationales Zielprogramm 1719) derzeit 2,3 Billionen VND erreichten und über 47.000 Kunden ausstehende Kredite hätten.

Durch die Bereitstellung von Sozialkrediten zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 und anderer bevorzugter Kreditprogramme und -richtlinien der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik konnten im Zeitraum 2021–2023 Hunderttausende Haushalte ethnischer Minderheiten der Armut entkommen, ihr Einkommen steigern und ihre Lebensqualität verbessern. Die Zahl der Haushalte ethnischer Minderheiten, die der Armut entkommen konnten, ist jedes Jahr stetig gestiegen.

Nach Angaben der Vietnam Bank for Social Policies konnten im Zeitraum 2021–2023 landesweit 584.070 Haushalte durch günstige Kredite der Armut entkommen. Davon waren es im Jahr 2021 164.779 Haushalte, im Jahr 2022 198.492 Haushalte und im Jahr 2023 220.799 Haushalte.

Laut Statistik gab es im Jahr 2021 1.467.488 Kunden aus ethnischen Minderheiten mit ausstehenden Krediten im System der Vietnam Bank for Social Policies, im Jahr 2022 waren es 1.439.816 Kunden und im Jahr 2023 waren es 1.424.599 Kunden.

Statistiken dieser Einheit zeigen auch, dass von 2021 bis 2023 die Zahl der ethnischen Minderheiten, die Kredite von der Vietnam Bank for Social Policies erhalten, im Vergleich zur Gesamtzahl der ethnischen Minderheiten im ganzen Land leicht zurückgehen wird; von 46,33 % im Jahr 2021 auf 43,68 % im Jahr 2023.

Statistiken dieser Einheit zeigen auch, dass von 2021 bis 2023 die Zahl der ethnischen Minderheiten, die Kredite von der Vietnam Bank for Social Policies erhalten, im Vergleich zur Gesamtzahl der ethnischen Minderheiten im ganzen Land tendenziell sinkt; von 46,33 % im Jahr 2021 auf 43,68 % im Jahr 2023.

Laut der Erklärung der Vietnam Bank for Social Policies ist dieser leichte Abwärtstrend hauptsächlich darauf zurückzuführen, dass die Kreditpolitik speziell für ethnische Minderheiten im Jahr 2020 endet und nicht rechtzeitig erlassen wird, um sie im frühen Zeitraum 2021–2025 zu ersetzen (bis Mitte 2020 wurde das Dekret Nr. 28/2022/ND-CP erlassen).

Darüber hinaus haben Gemeinden in den Regionen II und III gemäß Beschluss Nr. 861/QD-TTg bei der Schaffung neuer ländlicher Gebiete gemäß den Bestimmungen des Dekrets Nr. 28/2022/ND-CP keinen Anspruch auf Kreditpolitik in schwierigen Gebieten, da es sich hierbei um Gebiete mit einer hohen Konzentration ethnischer Minderheiten handelt.

Obwohl die Zahl der ethnischen Minderheiten, die Sozialkredite erhalten, tendenziell abnimmt, steigt der Gesamtbetrag der ausstehenden Kredite im Laufe der Jahre deutlich und stetig an. Dies trägt dazu bei, dass der durchschnittliche ausstehende Kreditbetrag pro Haushalt einer ethnischen Minderheit steigt und so dem Kreditbedarf der Begünstigten angesichts steigender Preise und der Notwendigkeit, groß angelegte Produktions- und Geschäftsmodelle für ethnische Minderheiten zu entwickeln, gedeckt wird.

Im Jahr 2019 lag die Obergrenze für Vorzugskredite der Social Policy Bank laut Vorschriften bei 100 Millionen VND. Der Anteil der Haushalte ethnischer Minderheiten, die Kredite zwischen 1 und 50 Millionen VND aufnehmen konnten, betrug jedoch 92,7 % (64,3 % leihen sich zwischen 21 und 50 Millionen VND). Nur 7,3 % der Haushalte leihen sich 51 Millionen VND oder mehr. Dies zeigt, dass die Verwendung von Vorzugskrediten der Social Policy Bank zur Förderung der Wirtschaft ethnischer Minderheiten noch immer recht begrenzt ist.

Von 2021 bis 2023 stiegen die durchschnittlichen Schulden pro Haushalt einer ethnischen Minderheit jedoch weiter an. Statistiken der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik zeigen, dass die durchschnittlichen Schulden im Jahr 2021 31,45 Millionen VND pro Haushalt erreichten, im Jahr 2022 35,01 Millionen VND pro Haushalt und im Jahr 2023 39,31 Millionen VND pro Haushalt.

Obwohl die Zahl ethnischer Minderheiten, die Sozialkredite erhalten, tendenziell abnimmt, steigt die Gesamtverschuldung im Laufe der Jahre deutlich und stetig an. Dies trägt dazu bei, dass die durchschnittliche Verschuldung pro Haushalt ethnischer Minderheiten steigt und der Kreditbedarf der Begünstigten angesichts steigender Preise und der Notwendigkeit, groß angelegte Produktions- und Geschäftsmodelle für ethnische Minderheiten zu entwickeln, gedeckt wird. (Illustrationsfoto)

Informationen zum Bedarf ethnischer Minderheiten an Sozialkrediten wurden im Rahmen der vierten sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten im Jahr 2024 erhoben. Die erhobenen Daten sind für die Vietnam Bank for Social Policies wichtige Orientierungspunkte für die Ausweitung ihres Kundenkreises aus ethnischen Minderheiten in der kommenden Zeit.

In der Fragerunde am 11. November 2024 erklärte die Gouverneurin der Staatsbank, Nguyen Thi Hong, dass das Ethnische Komitee derzeit den Vorsitz führt und sich mit Ministerien und Zweigstellen abstimmt, um die Regierung bei der Änderung und Ergänzung des Beschlusses 1719/QD-TTg hinsichtlich der Ausweitung der Themen und der Erhöhung des Kreditvolumens zu beraten. Daher wird die Staatsbank weiterhin Abstimmungen durchführen, um Stellungnahmen zu diesem Programm abzugeben.

Dringende Bedürfnisse ansprechen

Das Nationale Zielprogramm 1719 wird mit dem Ziel umgesetzt, Investitionen und Unterstützung in besonders schwierigen Gebieten zu priorisieren und den Schwerpunkt auf die Lösung dringender Bedürfnisse ethnischer Minderheiten und Bergregionen zu legen. Sozialpolitisches Kapital leistete und leistet einen wichtigen Beitrag zur Erreichung dieser Ziele.

Laut dem statistischen Bericht der Vietnam Bank for Social Policies war und ist das sozialpolitische Kapital die treibende Kraft für die Kommunen bei der Umsetzung von Projekt 1 im Rahmen des MQTG 1719-Programms. Es unterstützt die wesentlichen Lebensbedürfnisse ethnischer Minderheiten wie: Unterkunft, sauberes Wasser, berufliche Umstellung, Schaffung von Arbeitsplätzen usw.

Sozialkredite unterstützen ethnische Minderheiten bei der Deckung ihres Wohnungsbedarfs. (Im Bild: Die Familie von Frau Ca An, geboren 1994, im Dorf Gia Rit, Gemeinde Giang Ly, Bezirk Khanh Vinh, Provinz Khanh Hoa, erhielt einen Sozialkredit für den Bau eines neuen Hauses.)

Daten der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik zeigen, dass 2021 das Jahr mit der höchsten Anzahl an Wohnungsbauprojekten für Haushalte ethnischer Minderheiten im Zeitraum 2021–2023 ist. Davon wurden in der nördlichen Region 6.600 Wohnungsbauprojekte für ethnische Minderheiten gebaut und instand gesetzt; in den zentralen und zentralen Hochlandregionen sowie in den südlichen Regionen wurden ebenfalls etwa 3.000 bis über 4.300 Wohnungsbauprojekte mit Hilfe von Krediten aus der Sozialpolitik fertiggestellt.

Im Zeitraum 2021–2023 wurden im ganzen Land mithilfe der Kapitalquelle Sozialkredite 445.000 Anlagen zur Trinkwasserversorgung und Umweltsanierung für Haushalte ethnischer Minderheiten gebaut, repariert und renoviert.

Laut der Erklärung der Vietnamesischen Bank für Sozialpolitik war die Zahl der gebauten Häuser im Jahr 2021 höher als in den darauffolgenden Jahren, da 2021 das erste Jahr der Umsetzung von Maßnahmen für ethnische Minderheiten war, die von 2021 bis 2025 erlassen und zunächst ausgezahlt wurden.

Bis 2023 wird die Auszahlungsrate sinken, da ein Teil der Nachfrage von Haushalten auf der Liste der Begünstigten von Wohnraumförderungsmaßnahmen besteht, die in den Vorjahren Kapital aufgenommen haben.

Auch dem Bericht der Vietnam Bank for Social Policies zufolge hat das Kreditkapital der Sozialpolitik direkt dazu beigetragen, den Bedarf an Produktionsflächen, die Schaffung von Arbeitsplätzen, die Berufsausbildung und die Umstellung auf einen neuen Beruf für arme ethnische Minderheiten zu decken.

Was die Schaffung von Arbeitsplätzen betrifft, so ist die Zahl der im Zeitraum 2021–2023 geschaffenen Arbeitsplätze relativ hoch und nimmt in allen drei Regionen (Norden, Zentral- und Zentralhochland, Süden) tendenziell zu. Insbesondere der Süden ist die Region, die die meisten Arbeitsplätze schafft: Jedes Jahr werden etwa 6.000 bis fast 9.000 Familien durch die Schaffung von Arbeitsplätzen unterstützt.

Obwohl laut der Einschätzung der Vietnam Bank for Social Policies bereits viele positive Ergebnisse erzielt wurden, gibt es in den ethnischen Minderheiten- und Bergregionen derzeit viele Angehörige ethnischer Minderheiten, die nicht zu den armen oder armutsgefährdeten Haushalten gehören, die an lokalen Produktions- und Geschäftsentwicklungsprojekten teilnehmen und rechtzeitige Förderung und Unterstützung durch den Staat benötigen.

Die bevorzugte Kreditpolitik im Rahmen des Nationalen Zielprogramms 1719 verhalf Hunderttausenden Haushalten ethnischer Minderheiten zu einem sozialen Aufstieg und der Flucht aus der Armut. (Die Lai Chau Provincial Bank for Social Policies prüft und überwacht die Umsetzung der Kreditprogramme in der Gemeinde Hua Na, Bezirk Than Uyen).

Die Beschränkung der Begünstigten der Kreditpolitik zur Unterstützung der Produktionsentwicklung gemäß der Wertschöpfungskette im Dekret Nr. 28/2022/ND-CP auf arme und armutsgefährdete Haushalte hat dazu geführt, dass ein Teil der Bevölkerung ethnischer Minderheiten und Bergregionen keine politische Kreditunterstützung für die Teilnahme an regionalen Entwicklungsprojekten erhält.

Der Bedarf an Sozialkrediten für den Neubau und die Renovierung von Häusern ethnischer Minderheiten wurde im Jahr 2024 in der 4. sozioökonomischen Umfrage unter 53 ethnischen Minderheiten erhoben. Auf der Grundlage dieser Daten und spezieller Umfragen wird die Vietnamesische Bank für Sozialpolitik in Kürze entsprechende Vorschläge unterbreiten und so zum Prozess der Anpassung und Änderung der Entscheidung Nr. 1719/QD-TTg beitragen.

Laut Nguyen Thi Hong, Gouverneur der Staatsbank, ist die Schwierigkeit bei der Umsetzung des Nationalen Zielprogramms 1719 nach wie vor die Kapitalfrage. Denn in der Resolution Nr. 43/2022/QH15 wird klar festgelegt, dass die Ausgaben für das Nationale Zielprogramm 1719 aus dem Haushalt und Krediten stammen. Davon beträgt das politische Kreditkapital 19.727 Milliarden VND. Bis jetzt gibt es jedoch noch Probleme, da es nicht konkret festgelegt wurde. Von jetzt an bis Ende 2025 benötigt die Vietnamesische Bank für Sozialpolitik weitere rund 1.500 Milliarden VND, um das Nationale Zielprogramm 1719 umzusetzen.

Förderung der Umsetzung von Kreditrichtlinien zur Umsetzung nationaler Zielprogramme

Quelle: https://baodantoc.vn/dieu-tra-thuc-trang-53-dtts-bai-test-danh-gia-nang-cao-vai-tro-tin-dung-chinh-sach-doi-voi-dong-bao-dtts-1733633028209.htm