Innovation und Kreativität bei der Umsetzung von Aufgaben im neuen Kontext

20 Jahre Wachstum im Industrie- und Handelssektor

Das Ministerium für Lokale Industrie und Handel (ehemals Ministerium für Lokale Industrie) wurde am 4. Juli 2003 gegründet. In drei Entwicklungsphasen hat es sich von einer jungen Einheit zu einer wichtigen Institution entwickelt, die die Ministeriumsleitung dabei unterstützt, die Entwicklung des lokalen Industrie- und Handelssektors genau zu erfassen und entsprechende Entwicklungspolitiken zu planen. Gleichzeitig hat es die ihm übertragenen Aufgaben erfolgreich umgesetzt und so zur Industrialisierung und Modernisierung des Landes beigetragen.

Organisationsstruktur des örtlichen Ministeriums für Industrie und Handel. Foto: ARIT

Ein Blick auf die Entwicklungsgeschichte des örtlichen Ministeriums für Industrie und Handel zeigt, dass der Zeitraum von 2003 bis 2007 als „Übergangszeit“ bezeichnet wurde.

Mit dem Regierungsdekret Nr. 55/2003/ND-CP vom 28. Mai 2003, das die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur des Industrieministeriums festlegt, wurde erstmals die Abteilung für Lokale Industrie in die Organisationsstruktur des Ministeriums aufgenommen. Darauf aufbauend erließ der Industrieminister am 4. Juli 2003 den Beschluss Nr. 115/2003/QD-BCN, der die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur der Abteilung festlegt. Die Abteilung für Lokale Industrie unterstützt den Minister bei der staatlichen Steuerung der industriellen Entwicklung in den Regionen des Landes.

Als spezialisierte Behörde und zentrale Anlaufstelle für die Umsetzung staatlicher Managementmaßnahmen zur lokalen Industrieentwicklung übernahm das Department of Local Industry damals die Aufgabe, als „Brücke“ zwischen dem Industrieministerium und den lokalen Gebieten im ganzen Land auf dem Weg zur Industrialisierung und Modernisierung des Landes zu fungieren.

Der Zeitraum von 2007 bis 2017 war von vielen grundlegenden Veränderungen in den Funktionen, Aufgaben und der Organisationsstruktur der Abteilung geprägt.

Am 30. Januar 2008 erließ der Minister für Industrie und Handel den Beschluss Nr. 0799/QD-BCT zur Festlegung der Funktionen, Aufgaben und der Organisationsstruktur der Abteilung für lokale Industrie. Demnach übt die Abteilung die staatliche Verwaltung aus und organisiert die Rechtsdurchsetzung in folgenden Bereichen: Industrie – Kleinindustrie, Industrieförderung, Industriezonen, Cluster und Standorte; kleine und mittlere Industrieunternehmen in den Regionen des Landes; sowie 21 Aufgaben, Befugnisse und 7 nachgeordnete Einheiten.

Während dieser Zeit stimmten die Leiter des Ministeriums zu, dass die Abteilung für lokale Industrie das Beratungszentrum für Industrieförderung und industrielle Entwicklung 1; Repräsentanzbüro in Ho-Chi-Minh -Stadt - heute die Südliche Arbeitsgruppe, unter der Planungs- und Generalabteilung einrichten darf.

Am 19. Februar 2013 erließ das Ministerium für Industrie und Handel den Beschluss Nr. 999/QD-BCT zur Anpassung, Ergänzung und genaueren Regelung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur der Abteilung für lokale Industrie. Demnach übt die Abteilung für lokale Industrie die staatliche Verwaltung und Rechtsdurchsetzung in folgenden Bereichen aus: Industrie – Kleinindustrie, Industrieförderung, Industriecluster sowie kleine und mittlere Industrieunternehmen in den Regionen des Landes; sie erbringt öffentliche Dienstleistungen in ihrem Zuständigkeitsbereich.

Unter den 21 spezifischen Aufgaben wurden dem Ministerium für Lokale Industrie zusätzliche Aufgaben übertragen, wie beispielsweise: Entwicklung und Organisation der Umsetzung von Projekten für Industriebetriebe, die saubere Produktionsverfahren anwenden; Unterstützung des Ministeriums bei der Durchführung der Aufgaben des Nationalen Zielprogramms für den ländlichen Neubau; Funktion als zentrale Anlaufstelle zur Unterstützung des Ministeriums bei der Steuerung seiner Aktivitäten mit den Kommunen, insbesondere Überwachung und Aufforderung an die dem Ministerium unterstellten Einheiten zur Erfüllung der von der Ministeriumsleitung den Kommunen übertragenen Aufgaben...

Seit 2018 hat die Abteilung ihren Namen geändert und viele neue Aufgaben.

Mit dem Regierungsdekret Nr. 98/2017/ND-CP zur Regelung der Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und Organisationsstruktur des Ministeriums für Industrie und Handel wurde die Abteilung für Lokale Industrie offiziell in Abteilung für Lokale Industrie und Handel umbenannt. Im Zuge der Namensänderung wurden die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse der Abteilung erweitert. Dazu gehören unter anderem: Staatliche Steuerung und Organisation der Rechtsdurchsetzung in den Bereichen: Industrie, Kleinindustrie (auch in Kleinindustriedörfern); Industrieförderung; Industriecluster; kleine und mittlere Industrieunternehmen; sowie die Erstellung eines Gesamtberichts zur industriellen und handelspolitischen Entwicklung in den Regionen des Landes.

Am 29. November 2022 wurde das Regierungsdekret Nr. 96/2022/ND-CP erlassen. Unmittelbar danach erließ der Minister für Industrie und Handel am 2. Dezember 2022 den Beschluss Nr. 2638/QD-BCT, der die Funktionen, Aufgaben, Befugnisse und die Organisationsstruktur der lokalen Industrie- und Handelsabteilung festlegt. Die Aufgaben der Abteilung bleiben im Wesentlichen unverändert.

In den über 20 Jahren ihrer Gründung und Entwicklung hat die örtliche Industrie- und Handelsabteilung maßgeblich zum starken Wachstum des Industrie- und Handelssektors in jeder Periode beigetragen.

Insbesondere die Schaffung eines Rechtsrahmens wird vom örtlichen Ministerium für Industrie und Handel als grundlegende und vorrangige Aufgabe betrachtet. Fundamentale Dokumente wie das Dekret Nr. 134/2004/ND-CP vom 9. Juni 2004 zur Förderung der ländlichen Industrieentwicklung (jetzt Dekret Nr. 45/2012/ND-CP vom 21. Mai 2012 der Regierung zur Industrieförderung) und das Dekret Nr. 68/2017/ND-CP vom 25. Mai 2017 der Regierung zur Steuerung der Entwicklung von Industrieclustern (geändert und ergänzt durch Dekret Nr. 66/2020/ND-CP vom 11. Juni 2020) gelten als der wichtigste Rechtsrahmen, den das Ministerium zur Unterstützung der Industrie- und Handwerksentwicklung in den Regionen entwickelt hat.

Mit dem vom örtlichen Ministerium für Industrie und Handel vorgeschlagenen System von Rechtsdokumenten wird die Unterstützung der lokalen industriellen Entwicklung schrittweise verfassungsgemäß und durchführbar im Umsetzungsprozess sichergestellt; sie erfüllt umgehend die Anforderungen der staatlichen Steuerung der lokalen industriellen und kommerziellen Entwicklung.

Eine weitere wichtige Aufgabe ist die Überwachung der staatlichen Maßnahmen zur Förderung von Industrie und Handel in den Kommunen. Diese Tätigkeit ermöglicht es der Einheit, den Verantwortlichen des Ministeriums zeitnah Lösungen zur Förderung der Industrie- und Handelsentwicklung in den Kommunen vorzuschlagen, sie zu beraten und zu empfehlen.

Darüber hinaus hat die örtliche Industrie- und Handelsabteilung bei der Erfüllung ihrer Aufgaben und Funktionen die Früchte des Industrieförderungsprogramms geerntet. In den vergangenen 20 Jahren wurden durch diese Arbeit wichtige Schritte im Industrialisierungs- und Modernisierungsprozess, insbesondere in ländlichen Gebieten, eingeleitet.

Das Ministerium hat das Management von Industrieclustern geordnet und effizienter gestaltet; Mechanismen und Richtlinien zur Entwicklung von Kleinindustrien und -unternehmen geschaffen; typische ländliche Industrieprodukte entdeckt und gewürdigt; gemeinsam ein „neues Erscheinungsbild, neue Vitalität“ für das ländliche Vietnam geschaffen.

Tradition fortführen, Zukunft gestalten

In Fortführung der 20-jährigen Tradition der Bemühungen hat das örtliche Ministerium für Industrie und Handel im Jahr 2024 angesichts der vielen Herausforderungen im Industrie- und Handelssektor seine Aktivitäten flexibel gestaltet, um die Aufgaben des Ministeriums zu erfüllen, und die Beratung der Führungskräfte des Ministeriums hinsichtlich der Entwicklungsausrichtung des örtlichen Industrie- und Handelssektors erfolgreich durchgeführt.

Nach 20 Jahren engagierter Arbeit wurde die örtliche Abteilung für Industrie und Handel von der Regierung und dem Ministerium für Industrie und Handel mit der Arbeitsmedaille 3. Klasse sowie zahlreichen Auszeichnungen und Verdiensturkunden geehrt. Foto: Thanh Tuan

Im Hinblick auf die Erstellung von Rechtsdokumenten hat die Abteilung die Unterlagen fertiggestellt und der Regierung zur Unterzeichnung und Verkündung zweier Dekrete vorgelegt: Dekret Nr. 32/2024/ND-CP über die Verwaltung und Entwicklung von Industrieclustern und Dekret Nr. 43/2024/ND-CP zur Vergabe der Titel „Volkshandwerker“ und „Hervorragender Handwerker“ im Bereich des Kunsthandwerks. Außerdem wurde das Rundschreiben Nr. 14/2024/TT-BCT des Ministeriums für Industrie und Handel zur Regelung der regelmäßigen Berichterstattung über Industriecluster, der nationalen Industrieclusterdatenbank sowie mehrerer Musterdokumente zur Verwaltung und Entwicklung von Industrieclustern entworfen und den Ministeriumsleitern zur Unterzeichnung und Verkündung vorgelegt.

Aufgabe der Ausarbeitung eines Dekrets zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Dekrets Nr. 45/2012/ND-CP zur Industrieförderung: Am 28. August 2024 erließ das Ministerium für Industrie und Handel einen Beschluss zur Einsetzung eines Redaktionsausschusses und eines Redaktionsteams zur Ausarbeitung des Dekrets. Derzeit erarbeitet die zuständige lokale Industrie- und Handelsbehörde einen Entwurf des Dekrets.

Das Ministerium organisiert eine Reihe von Veranstaltungen für den Industrie- und Handelssektor in drei Regionen (Nord, Mitte, Süd) sowie Fachkonferenzen. In Hanoi, der nördlichen Region, hat das Ministerium bereits erfolgreich eine Veranstaltungsreihe für den Industrie- und Handelssektor durchgeführt, darunter eine Industrie- und Handelskonferenz, eine Konferenz zur Förderung der Industrie und eine Ausstellung typischer ländlicher Industrieprodukte aus dem Norden. Bei der Eröffnungsfeier der Messe führte das Ministerium für Industrie und Handel eine Abstimmung durch und verlieh 126 von 218 Produkten und Produktgruppen ländlicher Industriebetriebe aus der nördlichen Region, die sich zur Teilnahme an der Abstimmung angemeldet hatten, Zertifikate. Derzeit laufen die Vorbereitungen für eine Veranstaltungsreihe in der zentralen Hochlandregion (in Quang Tri) und in der südlichen Region (in Kien Giang).

Erfolgreich organisierte Online-Konferenzen: Bewertung der industriellen Produktionslage, Sicherstellung der Warenversorgung zum chinesischen Neujahr 2024; Verbreitung des Dekrets Nr. 32/2024/ND-CP, des Rundschreibens Nr. 14/2024/TT-BCT über die Verwaltung und Entwicklung von Industrieclustern und des Dekrets Nr. 43/2024/ND-CP über die Vergabe der Titel „Volkshandwerker“ und „Verdienter Handwerker“ im Bereich des Kunsthandwerks.

Die Abteilung überwacht die Arbeit der lokalen Industrie und des Handels. Sie hat den Plan des Parteikomitees des Ministeriums für Industrie und Handel zur Umsetzung der Resolution Nr. 46-NQ/TW des Politbüros vom 20. Dezember 2023 zur Innovation und Qualitätsverbesserung der Aktivitäten des vietnamesischen Bauernverbandes abgeschlossen, um den Anforderungen der revolutionären Aufgaben in der neuen Ära gerecht zu werden. Die zentrale Anlaufstelle des Ministeriums für Industrie und Handel koordiniert die Ausarbeitung eines Dekrets zur Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung in verschiedenen Bereichen nach Ho-Chi-Minh-Stadt und arbeitet mit den zentralen Ministerien und Behörden an der Umsetzung der Resolution Nr. 98/2023/QH15 der Nationalversammlung zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Maßnahmen zur Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt.

In den ersten acht Monaten des Jahres 2024 wird die Abteilung die Federführung bei der Erstellung von Dokumenten und der Begleitung der Ministeriumsleitung bei der Arbeit mit 17 Ortschaften übernehmen; sie wird sektorale, regionale und provinzielle Planungen untersuchen und dazu Stellungnahmen abgeben; sie wird sich an der Überwachung der Umsetzung der ihr zugewiesenen Aufgaben in den Schlussfolgerungen und Richtlinien der Partei- und Staatsführung für das Ministerium für Industrie und Handel sowie in den Schlussfolgerungen der Ministeriumsleitung aus den Arbeitssitzungen mit den Ortschaften beteiligen.

Hinsichtlich anderer wichtiger Aufgaben setzt das Ministerium seine Tätigkeiten gemäß seinen Funktionen und Aufgaben fort und strebt die Umsetzung des Plans für 2024 an, wie beispielsweise: Industrieförderung; Management von Industrieclustern; Entwicklung von Kleinbetrieben und Unternehmen sowie das Nationale Zielprogramm für den Aufbau neuer ländlicher Gebiete.

Das örtliche Ministerium für Industrie und Handel leistet seit über 20 Jahren einen Beitrag zur Entwicklung des Industrie- und Handelssektors, hat in jeder vergangenen Entwicklungsphase eine starke Präsenz gezeigt und leistet auch weiterhin einen Beitrag zur zukünftigen Entwicklung dieses wichtigen Wirtschaftszweigs.

Quelle: https://congthuong.vn/cuc-cong-thuong-dia-phuong-doi-moi-sang-tao-trien-khai-nhiem-vu-trong-boi-canh-moi-344024.html