Innovatives Entwicklungsdenken
Professor Dr. Phan Trung Ly, ehemaliger Vorsitzender des Rechtsausschusses der Nationalversammlung, stimmt der Struktur und dem Inhalt des Entwurfs des Politischen Berichts sowie den darin dargelegten zentralen Strategien und Leitlinien vollumfänglich zu. Er beurteilt den Entwurf als strategisch ausgerichtet, umfassend, tiefgründig und praxisnah und hält ihn für Ausdruck des hohen Verantwortungsbewusstseins der Partei gegenüber der Bevölkerung und der zukünftigen Entwicklung des Landes.
Unter den zentralen Aufgaben und Lösungsansätzen legte Herr Phan Trung Ly besonderes Augenmerk auf die Verbesserung der Institutionen und den Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam, wobei die Reform des legislativen Denkens den entscheidenden Punkt darstellte. Denn das legislative Denken bestimmt die Qualität der Institutionen und die Leistungsfähigkeit des Rechtsstaats.
Laut Herrn Phan Trung Ly hat der Gesetzgebungsprozess in den letzten Jahren viele herausragende Erfolge erzielt: Das Rechtssystem ist zunehmend umfassender geworden und durchdringt nahezu alle Lebensbereiche; die Nationalversammlung arbeitet professioneller; und die Rolle von Bürgern, Unternehmen und Wissenschaftlern hat sich erweitert. Aus politik- und rechtswissenschaftlicher Sicht bestehen jedoch weiterhin grundlegende Engpässe.
Konkret rührt der Engpass im legislativen Denken daher, dass die Gesetzgebung nach wie vor stark auf administrative Steuerung ausgerichtet ist und es versäumt, sich konsequent in Richtung einer konstruktiven und entwicklungsfördernden Denkweise zu entwickeln. Viele Verordnungen neigen weiterhin dazu, Managementmaßnahmen zu „legalisieren“, anstatt einen offenen Rechtsrahmen für Innovation, Integration und digitale Transformation zu schaffen. Dieser Engpass im Gesetzgebungsprozess und den angewandten Techniken führt zu einem Mangel an wissenschaftlicher Strenge bei der Programmplanung, -formulierung, -bewertung und -prüfung. Die Praxis, Gesetze gleichzeitig zu erlassen und zu ändern, ist nach wie vor weit verbreitet und beeinträchtigt die Stabilität des Rechtssystems. Darüber hinaus bestehen zahlreiche Defizite in der institutionellen Koordination zwischen den Behörden im Gesetzgebungsprozess, in den Mechanismen für öffentliche Konsultation und Feedback, und die öffentliche Meinung bleibt oberflächlich und entbehrt jeglicher wissenschaftlicher Tiefe. Herr Phan Trung Ly bekräftigte, dass Vietnam für den Aufbau eines modernen Rechtsstaats eine umfassende Reform des legislativen Denkens und des Gesetzgebungsprozesses benötigt.
Professor und Doktor Tran Ngoc Duong, ehemaliger stellvertretender Leiter des Büros der Nationalversammlung , zeigte sich beim Studium der Entwürfe des 14. Nationalkongresses besonders beeindruckt vom Inhalt des Parteileitbildes „kontinuierliche Innovation des Entwicklungsdenkens“. Dieser Inhalt spiegelt eine intellektuelle Vision wider, die als Leitstern dient und das Land in das Zeitalter von Technologie, Wettbewerb und Entwicklung führt.
Herr Tran Ngoc Duong kam zu dem Schluss, dass der Entwurf für den 14. Parteitag die Frage der kontinuierlichen Innovation des Entwicklungsdenkens im neuen Kontext der Welt und des Landes sehr umfassend und tiefgründig widerspiegelt und damit eine starke politische Entschlossenheit zur kontinuierlichen Innovation von Denken und Entwicklung demonstriert, um dem Land zu helfen, Schwierigkeiten und Herausforderungen zu überwinden, neue Chancen zu nutzen und das Land bis 2030 zu einem Entwicklungsland mit gehobenem mittlerem Einkommen und bis 2045 zu einem entwickelten Land mit hohem Einkommen zu machen.
Laut Herrn Tran Ngoc Duong muss in der neuen Ära die kontinuierliche Innovation des Entwicklungsdenkens als zentraler Standpunkt im Entwurf des Dokuments verankert werden, da es sich um eine wichtige theoretische Frage handelt, die den gesamten Inhalt des Entwurfs des Politischen Berichts prägt. Gleichzeitig ist es notwendig, den Inhalt und die spezifischen Aspekte der „kontinuierlichen Innovation der Entwicklung“ zu präzisieren, wie beispielsweise: von einem Managementdenken der „Befehlsgewalt“ hin zu einem der „Schaffung und Dienstleistung“; von einem zentralisierten Denken hin zu einer dezentralisierten und delegierten Haltung an die lokalen Gemeinschaften; von einem rein wirtschaftlichen Entwicklungsdenken hin zu einer nachhaltigen und inklusiven Entwicklung; von einer quantitativen zu einer qualitativen Bewertung. Der Entwurf muss das Entwicklungsdenken in der neuen Ära klarer als konstruktives, proaktives, adaptives und kreatives Denken definieren, das das administrative, befehlsbasierte, autoritäre, abhängige und passive Denken ablöst. Dies ist eine fortlaufende und kontinuierliche Anforderung und keine vorübergehende Aufgabe.
Herr Tran Ngoc Duong schlug außerdem vor, die Frage der kontinuierlichen Innovation des Entwicklungsdenkens in einigen Abschnitten des Entwurfs zu ergänzen und zu präzisieren. In Abschnitt III, der den weiteren Aufbau und die Vervollständigung des synchronen institutionellen Rahmens für eine rasche und nachhaltige nationale Entwicklung behandelt, betont der neue Entwurf zwar Orientierungen zur Verbesserung des institutionellen Rahmens in verschiedenen Bereichen, geht aber nicht auf die neue Denkweise des institutionellen Aufbaus ein, wie beispielsweise das „entwicklungsorientierte Denken“, das Wirtschaft und Bevölkerung in den Mittelpunkt stellt. In Abschnitt V zur starken und umfassenden Entwicklung von Kultur und Bevölkerung ist es notwendig, den Gedanken zu konkretisieren, dass Investitionen in Kultur Investitionen in Entwicklung bedeuten, und das Denken über menschliche Entwicklung im Kontext von künstlicher Intelligenz, der digitalen Wirtschaft und der digitalen Transformation einer globalisierten Gesellschaft zu innovieren. In Abschnitt VI zum Aufbau eines nationalen, modernen Bildungssystems, das mit dem regionalen und internationalen Standard mithalten kann, ist es notwendig, Inhalte zur umfassenden Reform der Lehrinhalte und -methoden durch den Einsatz digitaler Technologien hinzuzufügen und die Informationstechnologie stark in Lehre, Lernen und Bildungsmanagement zu integrieren.
Es ist notwendig, bestimmte Punkte hervorzuheben und zu präzisieren.
Laut Dr. Nguyen Danh Chau (Vietnamische Anwaltskammer) wurde der Entwurf für den 14. Nationalkongress der Kommunistischen Partei Vietnams sorgfältig und wissenschaftlich erarbeitet. Er enthält zahlreiche Neuerungen, die die strategische Vision, das innovative Denken und den umfassenden, systematischen Ansatz der Partei widerspiegeln. Form, Struktur und Layout des Dokuments sind stringent, wissenschaftlich fundiert, äußerst umfassend und richtungsweisend. Sie demonstrieren die politische Entschlossenheit und das Bestreben nach einer prosperierenden und glücklichen Nation, die sich stetig in der neuen Ära weiterentwickelt. Das Dokument spiegelt den Willen, die Bestrebungen und die Überzeugungen der Kader, der Parteimitglieder und des Volkes wider, schafft gesellschaftlichen Konsens und bekräftigt die Stärke der nationalen Einheit unter der Führung der Partei. Gleichzeitig werden offen die bestehenden Einschränkungen und deren Ursachen aufgezeigt sowie geeignete Richtungen, Ziele, Aufgaben und Lösungen für die nächste Entwicklungsphase vorgeschlagen. Insbesondere während der Vorbereitung der Kongressdokumente beschloss das 10. Plenum des 13. Zentralkomitees einstimmig, den Inhalt dreier separater Dokumente in einem einzigen Dokument, dem „Politischen Bericht des 13. Zentralkomitees“, zusammenzufassen. Dieser neue Ansatz gewährleistet einen einheitlichen Inhalt, vermeidet Redundanzen, erhöht die Prägnanz und garantiert gleichzeitig die politische Ausrichtung der Leitlinien, ihre Praktikabilität und Umsetzbarkeit sowie die einfache Erlernbarkeit, das Verständnis, das Einprägen und die Umsetzung.
Herr Nguyen Danh Chau stimmte dem Inhalt des Entwurfsdokuments hinsichtlich der herausragenden Ergebnisse in den 5 Jahren der Umsetzung der Resolution des 13. Parteitags und des 40-jährigen Reformprozesses der Partei sowie den im Entwurf aufgezeigten Mängeln und Einschränkungen zu und schlug vor, die Einschränkungen in den Bereichen Gesundheit und Bildung zu präzisieren. Er betonte die Verantwortung, den Beamten, insbesondere den Führungskräften, ein Beispiel zu geben, indem sie „institutionelle Engpässe“, „termingebundenes Denken“ und „Gruppeninteressen“ überwinden.
Nach der Prüfung des Entwurfsdokuments des 14. Nationalkongresses der Kommunistischen Partei Vietnams äußerte Herr Phan Van Lam (ASEAN-Institut für Recht und Wirtschaft) seine Zustimmung zu den Inhalten bezüglich der wirtschaftlichen Entwicklung. Bezüglich der Ziele und Vorgaben für die sozioökonomische Entwicklung im Zeitraum 2026–2030 mit Blick auf 2045, insbesondere der ambitionierten Ziele wie eines durchschnittlichen BIP-Wachstums von 10 % pro Jahr, der Arbeitsproduktivität, des Anteils der digitalen Wirtschaft und der notwendigen Umstrukturierung der Wirtschaft im Zusammenhang mit grüner Transformation, Energiewende, digitaler Transformation und nachhaltiger Entwicklung, schlug Herr Phan Van Lam jedoch vor, den Schwerpunkt auf folgende Punkte zu legen: Institutionen und Regulierungen zur Reduzierung von Eingriffen, negativen Auswirkungen, Zeitaufwand, Kosten und der Kriminalisierung wirtschaftlicher Beziehungen und Bürokratie; Steigerung von Transparenz und Wettbewerb, Unterstützung von Reformen; Sicherung von Eigentumsrechten, Durchsetzung von Verträgen sowie beschleunigte Insolvenz- und Sanierungsverfahren; effektive Mobilisierung und Allokation von Kapital, Umorientierung öffentlicher Investitionen hin zu Qualität und Pünktlichkeit, Priorisierung digitaler Infrastruktur, Energie, Logistik und grüner Städte. Entwicklung langfristiger Kapitalmärkte; Sicherstellung ausreichender und sauberer Energie...
Herr Phan Van Lam schlug außerdem vor, dass der Entwurf neue Perspektiven für die Entwicklung von Kultur, Bevölkerung, Bildung, Wissenschaft und Technologie sowie Innovation aufzeigen müsse. Diese Bereiche seien als strategische Durchbrüche zur Stärkung der Eigenkapazitäten und der nationalen Wettbewerbsfähigkeit zu betrachten. Zudem sollten konkrete Lösungen für den Aufbau eines offenen, flexiblen und international integrierten Bildungssystems vorgeschlagen werden, das eine Generation vietnamesischer Bürger mit Wissen, Charakter und Resilienz für die neue Ära hervorbringt. Herr Phan Van Lam betonte, dass Kultur das Fundament, die Menschen im Mittelpunkt und Wissen und Kreativität die treibenden Kräfte seien. Daher sei es notwendig, von einem ressourcenbasierten Wachstum, wie beispielsweise dem Einsatz billiger Arbeitskräfte, zu einem Wachstum überzugehen, das auf Produktivität, Datenwissenschaft, Technologie und Management basiert. Darüber hinaus bedürfe es einer offenen, flexiblen und integrierten Bildung, die sich von der reinen Ressourcenverwaltung hin zur Sicherstellung von Qualität, von akademischen Graden hin zu Kompetenzen und Fähigkeiten und von einmaligen Schulungen hin zum lebenslangen Lernen verlagere. Im Hinblick auf digitale Kultur und digitale Bürgerschaft sei es notwendig, Ehrlichkeit, Disziplin, Kreativität, Rechtsstaatlichkeit, soziale Verantwortung, digitale Kompetenzen, Fremdsprachenkenntnisse, Finanzkompetenz sowie Ethik und Datensicherheit im Zeitalter der KI zu betonen.
Die Stellungnahmen vietnamesischer Rechtsexperten und Anwälte zeugen von Engagement, Verantwortungsbewusstsein, Intelligenz und praktischer Erfahrung im juristischen Bereich und tragen zum Aufbau eines sozialistischen Rechtsstaats, zur Justizreform und zur Verbesserung des Rechtssystems bei.
Quelle: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/doi-moi-toan-dien-ve-tu-duy-trong-xay-dung-va-hoan-thien-the-che-20251029171757986.htm
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