Seit dem 13. Parteitag hat sich die internationale und innenpolitische Lage neben Chancen und Vorteilen auch mit vielen komplexen Entwicklungen und zunehmenden Schwierigkeiten und Herausforderungen auseinandergesetzt. In diesem Zusammenhang hat die Außenpolitik unter der Führung von Partei und Regierung in allen Bereichen der Parteiaußenpolitik, der Staatsdiplomatie und der zwischenmenschlichen Beziehungen umfassende Erfolge erzielt. Das Gesamtergebnis ist die Festigung eines stabilen und friedlichen Umfelds für eine nachhaltige Entwicklung des Landes sowie die Stärkung der nationalen Soft Power, wodurch Vietnams Position und Ansehen auf der internationalen Bühne zunehmend gestärkt werden. 2023 ist ein dynamisches Jahr für die Außenpolitik, sowohl bilateral als auch multilateral. Die Beziehungen zu vielen wichtigen Partnern haben ein neues Niveau erreicht, insbesondere zu Ländern wie China, den USA, Japan und vielen anderen. Außenpolitische Aktivitäten, insbesondere auf hoher Ebene, finden auf verschiedenen Kontinenten in zahlreichen wichtigen multilateralen Foren und Mechanismen intensiv statt. Erfolge in der wirtschaftlichen Integration und in der Außenpolitik tragen nicht nur zum Ausbau und zur Vertiefung der Beziehungen zwischen Vietnam und anderen Ländern bei, sondern fördern auch die sozioökonomische Entwicklung. Die Wirtschaftsdiplomatie wird weiterhin gefördert, indem der Geist der Direktive 15 des Sekretariats konsequent umgesetzt wird, die darauf abzielt, Orte, Unternehmen und Menschen in den Mittelpunkt der Dienstleistungen zu stellen. Die wirtschaftsdiplomatischen Aktivitäten haben 2023 einen wichtigen Beitrag zur Förderung des Wirtschaftswachstums sowie des Imports und Exports geleistet. Wir laden Sie ein, die diplomatischen Erfolge des Jahres 2023 gemeinsam mit der Zeitung Vietnamnet im Rahmen einer Online-Diskussion zum Thema „Vietnams Diplomatie für Frieden, Stabilität, Zusammenarbeit und Entwicklung“ Revue passieren zu lassen. Wir möchten Gäste respektvoll zur Diskussion einladen. Botschafter Pham Quang Vinh, ehemaliger stellvertretender Außenminister. Dr. Pham Sy Thanh, Direktor des Zentrums für wirtschaftliche und strategische Studien Chinas. Herr Botschafter Pham Quang Vinh, wie hat sich Ihrer Meinung nach der weltweite Kontext im Jahr 2023 auf die diplomatischen Aktivitäten Vietnams im Allgemeinen ausgewirkt? Obwohl die Welt 2023 die Pandemie überwunden hat, steht sie immer noch vor vielen komplexen, instabilen und unvorhersehbaren Herausforderungen. Der Wettbewerb der Großmächte bleibt sehr komplex, insbesondere zwischen führenden Mächten wie China und den USA. Konflikte haben sowohl angehalten als auch sind wieder aufgeflammt, wie etwa in der Ukraine oder im Nahen Osten. Der Wettbewerb der Großmächte findet nicht nur im geopolitischen, sondern auch im wirtschaftlichen Bereich statt. Die fragmentierte Welt und die Neuordnung der globalen Ordnung sowie nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen wie der Klimawandel, die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie, einschließlich künstlicher Intelligenz usw. haben die Weltordnungspolitik vor ganz neue Herausforderungen gestellt.

Botschafter Pham Quang Vinh, ehemaliger stellvertretender Außenminister. (Foto: Le Anh Dung)

In diesem Zusammenhang hat Vietnams Außenpolitik stark zugenommen. Seit Anfang 2003 führen wir eine Reihe außenpolitischer Aktivitäten durch, an denen alle Partner, alle Kontinente und alle Bereiche – von der bilateralen und multilateralen bis hin zur politischen, wirtschaftlichen und Investitionszusammenarbeit – beteiligt sind. 2023 ist zweifellos ein herausforderndes Jahr, und Vietnams Außenpolitik, das Land Vietnam, hat diese Herausforderungen gemeistert und ein Jahr mit vielen, ja sogar historischen Spuren in den Außenbeziehungen Vietnams zur Welt geschaffen. Wie beschreibt Dr. Pham Sy Thanh das Gesamtbild der Weltwirtschaft im Jahr 2023 und ihre Auswirkungen auf Vietnams wirtschaftliche Entwicklung? Schlagworte wie „Fragmentierung“ oder „Gegenwind“ verdeutlichen die Schattenseiten der Wirtschaft im vergangenen Jahr. Daneben sehen wir aber auch viele Lichtblicke und Chancen: Viele Volkswirtschaften wachsen stärker oder erholen sich besser als prognostiziert und unterstützen so die globale Wirtschaftsentwicklung und das Wachstum. Die wissenschaftlich-technologische Revolution wird vorangetrieben, insbesondere in neuen Bereichen wie der künstlichen Intelligenz. Die größte Sorge der vergangenen Jahre, die zu einer völligen Störung der makroökonomischen Regulierungspolitik aller Volkswirtschaften weltweit führte – die Inflationsangst –, ist ebenfalls zurückgedrängt worden. Auch die Beschäftigungs- und Arbeitslosigkeitsproblematik hat sich in den großen Volkswirtschaften deutlich verbessert, was der Weltwirtschaft zu mehr Widerstandsfähigkeit verhilft. Dennoch gibt es viele Hindernisse, die die Erholungsdynamik weiterhin gefährden und sogar neue Risiken für 2024 schaffen. So stehen die USA beispielsweise vor der Nachhaltigkeit des Konsums, Europa vor der Sorge um Inflation und zu schnell steigende Löhne und China vor dem Immobilienmarkt, dem Vermögensmarkt und der Jugendarbeitslosigkeit. Diese Faktoren wirken sich sowohl positiv als auch mit großen und neuen Herausforderungen für die vietnamesische Wirtschaft aus. 2023 ist ein äußerst dynamisches Jahr für die Außenpolitik mit zahlreichen Aktivitäten auf multilateraler und bilateraler Ebene. Wie schätzt Botschafter Pham Quang Vinh die Position und das Ansehen Vietnams durch diese außenpolitischen Aktivitäten ein? Nach der Pandemie werden wir 2023 eine Reihe außenpolitischer Aktivitäten durchführen, um die Beziehungen Vietnams zu anderen Ländern nicht nur wiederherzustellen, sondern auch zu stärken und zu verbessern. Wir empfangen fast 50 Delegationen. Diese hochrangigen Besuche werden von der Festigung des politischen Vertrauens, der Förderung der Zusammenarbeit und zahlreichen Begleitabkommen begleitet. Diplomatische Bemühungen im Dienste der Wirtschaft haben für uns höchste Priorität. Aus außenpolitischer Sicht umfassen die mit den Ländern getroffenen Abkommen allesamt Wirtschafts-, Handels- und Investitionsfragen. Angesichts der zahlreichen Schwierigkeiten der Weltwirtschaft und der wichtigsten Märkte ist es für Vietnam eine große Leistung, einen Gesamtimport- und -exportumsatz von fast 700 Milliarden US-Dollar aufrechtzuerhalten. Wir stärken und verbessern die Beziehungen zu wichtigen Partnern, um ein günstiges strategisches Umfeld für die Außenpolitik zu schaffen und so zu Frieden, Sicherheit und Entwicklung des Landes beizutragen. Vietnam hat neue Entwicklungstrends in Wirtschaft und Technologie aufgeholt. Bei jedem Besuch beleuchten wir die Geschichte der grünen Transformation, der digitalen Transformation und der auf Innovation basierenden Entwicklung. Schließlich haben wir auf bilateraler und multilateraler Ebene aktiv und verantwortungsvoll zu gemeinsamen Weltproblemen beigetragen. Rückblickend auf das Jahr 2023 insgesamt hat die Außenpolitik Vietnams historische Spuren in den Beziehungen zu anderen Ländern hinterlassen, insbesondere durch die Schaffung eines neuen strategischen Umfelds und einer neuen strategischen Position, die sowohl in Bezug auf Sicherheit als auch Entwicklung für Vietnam von Vorteil ist.

Dr. Pham Sy Thanh, Direktor des China Center for Economic and Strategic Studies. (Foto: Le Anh Dung)

Wie beurteilt Dr. Pham Sy Thanh die Wirtschaftsdiplomatie? Früher, mit den ersten umfassenden strategischen Partnern, dauerte es möglicherweise acht bis zehn Jahre, bis wir von einem zweiten zu einem dritten Partner kamen. Doch allein 2023, innerhalb eines Jahres, hat Vietnam seine Beziehungen zu zwei Partnern ausgebaut. Vietnams sechs Schlüsselpartner spielen allesamt eine sehr wichtige Rolle in der Welt. Wir konkretisieren auch, was wir in den vergangenen Jahren besprochen haben. Im vergangenen Jahr unterzeichnete Vietnam ein zusätzliches Freihandelsabkommen mit Israel – einem strategisch wichtigen Partner, der eine zentrale Rolle in den Technologien spielt, die wir künftig einsetzen wollen, wie beispielsweise der Halbleitertechnologie. Vietnam versucht zudem, Verhandlungen über die Unterzeichnung weiterer Freihandelsabkommen voranzutreiben. Im Jahr 2023 werden wir zudem die Unterzeichnung von etwa 100 Kooperationsdokumenten und Kooperationsabkommen auf lokaler Ebene sowie etwa 70 Minister- und Sektordokumenten zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit zwischen Vietnam und seinen Partnern erleben. Auf Unternehmensebene werden voraussichtlich noch viele weitere Abkommen unterzeichnet, und diese werden häufig sein. Im vergangenen Jahr haben wir große Anstrengungen unternommen und proaktiv gehandelt, um den Gegenwind und die Fragmentierung der Weltwirtschaft zu überwinden. Im vergangenen Jahr haben sich viele neue Trends in den Bereichen Investitionen, Handel, Innovation und insbesondere das Potenzial der Halbleiterindustrie herauskristallisiert. Was meint Dr. Pham Sy Thanh dazu? Nach der Pandemie haben sich die Trends in den Bereichen Investitionen, Handel und Technologie stark verändert. Insbesondere angesichts des immer deutlicher werdenden geostrategischen Wettbewerbs zwischen den Großmächten und der zunehmenden globalen Instabilität vollzieht sich dieser Wandel noch schneller. Im Investitionsbereich zeichnen sich drei neue Trends ab. Einer davon ist „Friendshoring“. Das bedeutet, dass Investoren bei der Ländersuche nicht mehr wie früher rein auf Grundlage wirtschaftlicher oder lokaler politischer Kriterien suchen. Sie werden sich dafür interessieren, ob das Land, in das sie investieren möchten oder werden, zum Portfolio des Gastlandes gehört. „Friendshoring“ bedeutet, dass Unternehmen in Länder investieren möchten, die eine Außenpolitik oder relativ enge Beziehungen zu diesem Land pflegen oder dessen politischer Ausrichtung zumindest nicht entgegenstehen oder ihr nicht zuwiderlaufen. Der zweite Trend ist „Nearshoring“, also die Tendenz, die Produktion näher am Verbrauchsort zu organisieren, um Kosten zu senken oder die Nachfrage flexibler zu bedienen. Der nächste Trend ist „Onshoring“, ein sehr wichtiger Trend mit großen Auswirkungen auf Entwicklungsländer – die Rückverlagerung von Produktionsaktivitäten und Lieferketten in die Heimatländer von Unternehmen. Im Handelsbereich zeichnen sich drei klare Trends ab: Erstens die Globalisierung. Die weltwirtschaftlichen Beziehungen verändern sich hin zu flexiblerer Handelskooperation, in Gruppen und Blöcken sowie zu mehr Handelsprotektion. Zweitens der Trend zur Ökologisierung im Zusammenhang mit Klimawandel, Umweltschutz, Ernährungs- und Energiesicherheit. Drittens die digitale Wirtschaft. Die digitale Transformation wird zu einem unterstützenden Instrument, das die Widerstandsfähigkeit erhöht, Lieferkettenunterbrechungen begrenzt und Leistung, Qualität und Effizienz steigert. Dies ist ein neuer Wachstumstreiber, der integrativer und nachhaltiger ist. In der Halbleitertechnologie sind Halbleiter derzeit die Technologie schlechthin. Der Entwicklungsbedarf dieser Technologiebranche steigt weiter, da immer mehr Branchen Chips benötigen. Im Jahr 2023 nutzt nach Schätzungen der US Semiconductor Association jeder Bürger weltweit etwa 160 Chips. Neben Halbleitern möchten wir auch andere sehr wichtige Technologien wie künstliche Intelligenz, datenbezogene Technologie, Biotechnologie usw. erwähnen, die sich stündlich und täglich weiterentwickeln und die Entwicklung jedes Einzelnen, jeder Gemeinschaft und jedes Landes maßgeblich unterstützen. Im vergangenen Jahr kamen viele globale Technologiegiganten nach Vietnam und sprachen Investitionsanliegen an. Ist dies ein Zeichen dafür, dass sich die Strategie der Wirtschaftsdiplomatie auf eine höhere Qualität, hin zu Hochtechnologie und neuen Technologien, verlagert hat? Dr. Pham Sy Thanh: Die Resolution des Politbüros aus dem Jahr 2019 zur Verbesserung der Qualität und Effizienz der Zusammenarbeit bei Auslandsinvestitionen drückte den Geist des Übergangs von der „Anziehung“ zur „Kooperation“ klar aus. Das bedeutet, wir gehen proaktiv vor. Wir warten nicht einfach darauf, dass Unternehmen oder Kapital- und Technologieströme fließen, sondern suchen proaktiv nach Kapital und Technologien, die für mittel- und langfristige Entwicklungsziele geeignet sind. Generell wird Vietnam jedoch immer noch als Standort für billige Arbeitskräfte, Ressourcen und Ressourcen betrachtet, nicht als Partner, mit denen man langfristig zusammenarbeiten kann. Die größte Schwäche, die wir noch überwinden müssen, besteht darin, dass wir bei der Anziehung von ausländischem Direktinvestitionskapital die Vorteile von ausländischem Kapital und Technologie noch nicht wirklich genutzt haben. Die Verbindung zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen ist noch sehr locker. In der Liefer- und Wertschöpfungskette sind die beteiligten vietnamesischen Unternehmen in ihrer Anzahl und Position noch nicht zahlreich. Wir können von den Erfolgen der nordostasiatischen Volkswirtschaften bei der Anziehung und dem Transfer von Technologien lernen. Das bedeutet, dass jede Phase spezifische und klare Richtlinien für die Anziehung von ausländischem Direktinvestitionskapital und entsprechende Richtlinien zur Entwicklung der heimischen Industrie umfassen muss. Dadurch wird ein System geschaffen, das einheimischen Unternehmen Zugang zu Richtlinien gewährt, um von enormen Anreizen und Unterstützung zu profitieren. Botschafter Pham Quang Vinh: Angesichts der pandemiebedingten Unterbrechung der Lieferketten legt die Welt heute großen Wert auf wirtschaftliche Sicherheit. Dies erfordert die Notwendigkeit einer Diversifizierung der Lieferketten. Der harte Wettbewerb zwischen den großen Ländern erfordert die Suche nach einem verlässlichen Schutzraum. Daher ist wirtschaftliche Sicherheit ein Trend, der sich parallel zur Diversifizierung weiterentwickelt. Vietnam ist sehr attraktiv, wenn Unternehmen führender vietnamesischer Partner (einschließlich führender Technologiepartner) hier ansässig sind. 2023, unter den hochrangigen Delegationen, die Vietnam besuchen, um Austausch und Zusammenarbeit zu ermöglichen, scheint die Bereitschaft internationaler Unternehmen zu zeigen, nach Vietnam zu kommen, um dort Geschäfte zu tätigen und Technologie zu transferieren. Dies ist ein Novum. Während sie uns in der Vergangenheit – wenn auch nur in sehr geringem Umfang – in ihre Lieferketten und Produktionsketten einbezogen haben, können wir sie nun bei der Produktion und Entwicklung in dieser Lieferkette begleiten.

Online-Diskussion zum Thema „Vietnamesische Diplomatie für Frieden, Stabilität, Zusammenarbeit und Entwicklung“. (Foto: Le Anh Dung)

Welche Vorteile und Herausforderungen bietet die Welt im Jahr 2024 laut Botschafter Pham Quang Vinh für Vietnams außenpolitische Aktivitäten? Die Welt befindet sich im Jahr 2024 insgesamt noch in einer herausfordernden, instabilen und unvorhersehbaren Phase. Der Wettbewerb zwischen den Großmächten verschärft sich trotz der Bemühungen aller Parteien, Meinungsverschiedenheiten zu kontrollieren und Konfliktrisiken zu vermeiden. Es ist jedoch klar, dass der Hauptschwerpunkt weiterhin auf einem harten strategischen Wettbewerb liegt. In diesem strategischen Wettbewerb geht es nicht nur um politische und sicherheitspolitische Fragen, sondern auch um wirtschaftliche, handelspolitische und technologische. Die US-Wahlen finden in unterschiedlichen Situationen statt, schaffen unterschiedliche Szenarien für die Beziehungen zu den wichtigsten Ländern und beeinflussen die Weltpolitik, die Wirtschaft und den Handel im Allgemeinen. Die Situation der Spannungen, Konflikte und politischen Sicherheitskrisen in der Welt entwickelt sich weiterhin kompliziert und ist noch nicht beendet. Doch angesichts des Wettbewerbs der Großmächte, der politischen Krisen, der Sicherheitskrisen usw. streben die Länder weiterhin nach Frieden und Zusammenarbeit für die Entwicklung. Darf ich Dr. Pham Sy Thanh fragen, welche Chancen und Schwierigkeiten das Jahr 2024 für Vietnams Wirtschaftsaktivitäten mit sich bringt? 2023 entgingen wir einer globalen Rezession, und 2024 lautet die allgemeine Ansicht, man versuche eine sanfte Landung unter Kontrolle der Risiken. Die Inflation ist unter Kontrolle, und die Fähigkeit der Zentralbanken, die Zinsen zu senken, trägt zu einer Verbesserung der finanziellen Bedingungen für Volkswirtschaften und Unternehmen bei. Die Risiken für die Weltwirtschaft bleiben jedoch weiterhin beträchtlich, wenn die Inflation nicht vollständig unter Kontrolle ist. Spannungen im Roten Meer könnten die Lieferkettenkosten erhöhen, und die Ölpreise könnten erneut steigen, was Inflationsdruck auf die großen Volkswirtschaften ausüben würde. 2024 wird zudem das wichtigste Wahljahr der Menschheitsgeschichte sein: Mehr als vier Milliarden Menschen werden wählen, was sich in vielen Fällen auf regionale und globale Wirtschaftstrends auswirken wird. Für wirtschaftliche Entwicklung brauchen alle Länder Frieden und Zusammenarbeit. Aus wirtschaftlicher Sicht zeigt sich jedoch, dass der Frieden im gegenwärtigen Kontext fragil und die Zusammenarbeit locker oder selektiv ist. Dies stellt ein enormes Risiko für die globale Entwicklung dar.

Botschafter Pham Quang Vinh, (Foto: Le Anh Dung)

Botschafter Pham Quang Vinh erklärte, wie die Vorreiterrolle des Außenministeriums bei der Gewinnung externer Ressourcen für die sozioökonomische Entwicklung des Landes im Jahr 2024 gestärkt werden sollte. Das Außenministerium muss die Entwicklungsschwerpunkte und -bedürfnisse des Landes verstehen. Das Jahr 2023 markiert einen wichtigen Wendepunkt für die internationalen Kooperationsmöglichkeiten. 2023 haben wir zahlreiche Vereinbarungen in den Bereichen Wirtschaft, Handel, Investitionen und insbesondere Technologie getroffen. Dies bildet jedoch nur die Grundlage politischer Vereinbarungen. Die wichtigste Aufgabe des Außenministeriums besteht darin, ausländische Partner im Inland zu vernetzen, die Regierungen zu vernetzen, um die Umsetzung von Plänen politisch und konkret voranzutreiben und die Zusammenarbeit zwischen Unternehmen zu unterstützen. Die größte Bedeutung des Außenministeriums liegt darin, frühzeitig und aus der Ferne ein günstiges Umfeld für Frieden, Sicherheit und Entwicklung zu schaffen. Im Jahr 2024 stehen zwei Dinge im Vordergrund: die Konsolidierung und weitere Stärkung des neuen strategischen Umfelds und der strategischen Position Vietnams. Zweitens die Umsetzung von Vereinbarungen, die auf politischen Verpflichtungen basieren, um günstige Bedingungen für Zusammenarbeit und Wirtschaft zu schaffen. Dr. Pham Sy Thanh: Ich denke, Pionierarbeit besteht im Kern nicht nur darin, die Situation zu analysieren und darauf zu reagieren, sondern auch, sie vorherzusehen. Wie die Wirtschaftsdiplomatie ihre Rolle bei der Präsentation Vietnams als wettbewerbsfähiger Partner in der Region weiter stärken kann, ist sehr wichtig. Der dritte Punkt ist unserer Meinung nach die Wahl des richtigen Partners. Schließlich liegen Außenpolitik und Wirtschaftsdiplomatie nicht allein in der Verantwortung des Außenministeriums. Wie können alle Ministerien, Abteilungen und Sektoren miteinander koordinieren und einen Kanal für den Informationsaustausch und die Vernetzung schaffen, um gemeinsam zu handeln? Dies wird der Wirtschaftsdiplomatie neue Kraft verleihen, um die angestrebten Entwicklungsziele des Landes zu erreichen. Was müssen wir tun, um die Wirksamkeit der Koordinierung bei der Umsetzung der Wirtschaftsdiplomatie zu erhöhen, den Ausbau der Exportmärkte zu unterstützen und vietnamesische Produktmarken aufzubauen? In der Wirtschaftsdiplomatie gibt es drei wichtige Komponenten: Menschen, Standorte und Unternehmen. Ich persönlich denke, dass Unternehmen Priorität haben sollten, da Unternehmen sowohl die Produktion als auch den Import und Export durchführen. Bei Aktivitäten für Unternehmen spielt die Förderung eine sehr wichtige Rolle, aber wie können wir Verbindungen fördern? Ich persönlich möchte betonen, dass zwei Faktoren parallel berücksichtigt werden müssen: die Förderung von Prognosen und die Förderung der Umsetzung. Wir müssen offen zugeben, dass die Umsetzungsphase noch langsamer voranschreitet als die von Prognosen und Vernetzung. Die Welt befindet sich in einem ständigen Wandel und Transformationsprozess, der neue Entwicklungsmodelle hervorbringt. Was muss Vietnam laut Dr. Pham Sy Thanh tun, um an diesen neuen Modellen teilhaben und sogar eine führende und prägende Rolle spielen zu können? Erstens benötigen wir dringend einen Rechtsrahmen bzw. einen Rechtskorridor im Land. Zweitens ist die Vorbereitung der Infrastruktur und drittens die Qualität der Humanressourcen wichtig. Vietnam hat bisher im Rahmen seiner Staatsdiplomatie seine Beziehungen zu 193 Ländern ausgebaut und vertieft, darunter drei besondere Beziehungen, sechs umfassende strategische Partner, zwölf strategische Partner und zwölf umfassende Partner. Vietnam ist ein aktives und verantwortungsvolles Mitglied der meisten regionalen und internationalen Organisationen und Foren. Darüber hinaus pflegen vietnamesische Organisationen und Bürgerinitiativen kooperative und freundschaftliche Beziehungen zu über 1.200 ausländischen Organisationen und Partnern. Auf multilateraler Ebene hat Vietnam viele wirksame Beiträge geleistet und erfolgreich Schlüsselrollen in internationalen Organisationen und Foren, insbesondere den Vereinten Nationen und der ASEAN, übernommen. Vietnam hat in den wichtigsten internationalen Organisationen und Foren, insbesondere der ASEAN, ASEM, APEC, den Vereinten Nationen, den G7- und G20-Gruppen usw., proaktiv viele kreative Ideen eingebracht. „Ein sich dynamisch entwickelndes, innovatives und international integriertes Vietnam, das gemeinsam mit der Welt globale Probleme löst“, so lautet die herausragende Botschaft der wichtigen außenpolitischen Aktivitäten des vergangenen Jahres. Vielen Dank an die beiden Gäste für ihre Teilnahme an der heutigen Diskussion! Herzliche Grüße und auf ein baldiges Wiedersehen!

Vietnamnet.vn

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