Konsens über die Änderung der Betriebsabläufe zwischen den Stauseen

Die für die Verwaltung und den Betrieb der Wasserkraftspeicher im Einzugsgebiet des Vu Gia-Thu Bon zuständigen Einheiten (Speicherbetreiber) haben dem Entwurf des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Betriebsablaufs zwischen den Speichern zugestimmt. Gleichzeitig schlugen sie Maßnahmen zur Verbesserung der Betriebseffizienz, zur Reduzierung von Überschwemmungen sowie zur Gewährleistung der Sicherheit der Staudämme und der flussabwärts gelegenen Gebiete vor.

Dak Mi 4 Wasserkraftwerk. Foto: HOANG HIEP

Stärkung der lokalen Autorität

Die Betreiber der Stauseen stimmten der Ergänzung der Befugnisse des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz und Stadt bei Entscheidungen über den Betrieb der Stauseen in Ausnahmesituationen weitgehend zu. Die Dak Mi Hydropower Joint Stock Company (Betreiberin des Wasserkraftwerks Dak Mi 4) erklärte, dies trage zu mehr Flexibilität bei, um sich besser an die Gegebenheiten anzupassen und in Ausnahmesituationen bei der Katastrophenvorsorge schnell reagieren zu können. Dadurch werde die Fähigkeit zur Hochwasserabsenkung und zum Schutz der flussabwärts gelegenen Gebiete optimiert.

Bezüglich der Absenkung des Wasserspiegels von Stauseen unter den Hochwasserpegel gemäß Betriebsverfahren schlug das Unternehmen vor, dass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt und die Abteilung für Wasserressourcenmanagement die Anforderung hinzufügen, das gesamte regulierende Betriebsszenario aller Stauseen im Einzugsgebiet zu berechnen und dabei die Auswirkungen des zusätzlichen Abflusses im Unterlauf der Stauseen zu berücksichtigen, um die Möglichkeit von Überschwemmungen flussabwärts zu ermitteln und das Risiko großflächiger Überschwemmungen flussabwärts vor einer Entscheidung zu bewerten; gleichzeitig sollten die Berechnungsergebnisse an das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt und die zuständigen Behörden übermittelt werden, um Transparenz zu gewährleisten und subjektive und qualitative Entscheidungen einzuschränken.

Darüber hinaus schlug das Unternehmen vor, den Inhalt um Berechnungen zu ergänzen, die die Stabilität und Sicherheit des Staudamms im Falle einer Anhebung des regulierbaren Wasserspiegels des Stausees über den normalen Anstiegspegel (die „überhohe“ Kapazität des Stausees) hinaus überprüfen. Außerdem sollte geprüft werden, welche Auswirkungen eine Anhebung des Stauseespiegels auf Überschwemmungen im Oberlauf des Staudamms haben könnte und welche Verantwortung für etwaige Schäden, die sich aus dieser Entscheidung ergeben, besteht.

Die Vuong Hydropower Joint Stock Company schlug vor, den Wasserstand des Stausees unter den niedrigsten Hochwasserpegel zu senken, wenn aufgrund von Starkregen und Überschwemmungen ab Pegelstand 3 oder höher Naturkatastrophenrisiken vorhergesagt werden. Ebenso soll die „extrem hohe“ Kapazität des Stausees genutzt werden, um Überschwemmungen flussabwärts in Notfällen zu reduzieren, wenn aufgrund von Starkregen und Überschwemmungen ab Pegelstand 4 oder höher Naturkatastrophenrisiken bestehen. Gleichzeitig soll die Anstiegsrate des Wasserstands bei Nutzung dieser Kapazität begrenzt werden, um die Sicherheit des Projekts zu gewährleisten.

Der stellvertretende Generaldirektor der A Vuong Hydropower Joint Stock Company, Ngo Xuan The, erklärte, dass die Hochwasserschutz- und -aufnahmekapazität von Stauseen mit mittlerem oder niedrigem Wasserstand gemäß den geltenden Vorschriften im Betriebsprozess ausreiche, um durchschnittliche Hochwasserereignisse flussabwärts zu reduzieren. Bei der Prognose des Naturkatastrophenrisikos durch Starkregen, Überschwemmungen und Überflutungen ab Stufe 3 gemäß den gesetzlichen Bestimmungen sei eine Absenkung des Wasserstands unter den niedrigsten Hochwasseraufnahmepegel angemessen. Die Nutzung der „extrem hohen“ Speicherkapazität des Stausees müsse auf der Grundlage einer Sicherheitsbewertung jedes einzelnen Projekts und der zu erwartenden Hochwasserereignisse flussabwärts geregelt werden, um die absolute Sicherheit des Staudammprojekts zu gewährleisten.

Durch die Absenkung des Seewasserspiegels vor dem Hochwasser konnte das Wasserkraftwerk A Vuong während des Hochwassers vom 16. bis 20. November über 78 % des gesamten Hochwasserrückhaltevermögens des Sees einsparen. Foto: HOANG HIEP

Vorschlag zur Einbeziehung kleiner Seen in den Hochwasserschutz

Vertreter einiger kleiner und mittelständischer Stauseebetreiber schlugen zudem Änderungen und Ergänzungen einiger Artikel des Betriebsablaufs zwischen den Stauseen vor. Herr Pham Phong, Direktor der FCL Joint Stock Company (Eigentümer des Wasserkraftwerks Song Bung 3A) und Vorstandsmitglied der Song Ba Joint Stock Company (Eigentümer des Wasserkraftwerks Khe Dien in Krong H'Nang), erklärte, dass für eine rechtzeitige und effektive Reaktion auf Hochwasser die Hochwasserschutzbecken bereits mit Beginn des Regens betrieben werden müssten und nicht erst bei Hochwassereinbruch abgelassen werden dürften. Hierfür sei eine Anpassung der Betriebsstrategie und einiger Vorschriften erforderlich.

Demnach müssen die Betreiber von Stauseen im gesamten Einzugsgebiet Regenmesser installieren. Jedes Einzugsgebiet mit einer Fläche von 40 bis 60 km² muss mindestens eine Regenmesserstation aufweisen. Außerdem müssen sie eine Wasserstandsmessstation und ein Ventilöffnungsmessgerät mit einer Genauigkeit von bis zu 1 mm installieren. Die Betreiber müssen die Hochwasserregulierungsmethoden anhand der Regenmesserdaten (auch für höher gelegene Stauseen) verstehen, um einen Teil des Hochwasserscheitels abzufangen und den Stausee erst nach Abklingen des Hochwasserscheitels wieder aufzufüllen.

„Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz oder Stadt sowie der Leiter des Zivilschutzkommandos der Provinz oder Stadt müssen die volle Befugnis haben, die Betreiber kleiner Stauseen anzuweisen, die nutzbare und besonders hohe Kapazität (vom Stillstand bis zum Bemessungshochwasserpegel oder dem Testhochwasserpegel) zur Hochwasserregulierung auszuschöpfen. Darüber hinaus sind sie befugt, Hochwasserschutzmaßnahmen in Stauseen anzuordnen, deren Abflussmenge den Zufluss gemäß den Niederschlagsmessdaten übersteigt, um Hochwasserschutzmaßnahmen zur Reduzierung der Hochwasserspitzen zu ermöglichen“, sagte Herr Pham Phong.

Laut Herrn Phong muss das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Bestimmungen, die es dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz oder Stadt mit einem Wasserkraftwerk am Grund eines überregionalen Flussbeckens erlauben, über Betrieb und Regulierung des Stausees zu entscheiden, überprüfen, anpassen und ergänzen. Die nutzbare Kapazität kleiner Stauseen sollte genutzt werden, um einen Teil des Hochwasserscheitels abzufangen. Gleichzeitig sollten die Vorschriften zum Hochwasserpegel während der Hochwassersaison und zum Hochwasseraufnahmepegel aufgehoben werden, um den Stauseebetreibern mehr Flexibilität beim Betrieb zu ermöglichen. Ebenso sollte die Vorschrift, dass der Abfluss geringer als der Hochwasserabfluss sein muss, aufgehoben werden, um Hochwasserscheitel abzufangen, die Überflutungshöhe sowie den Hochwasserabfluss und die Zerstörungskraft von Hochwassern in den flussabwärts gelegenen Gebieten zu reduzieren.

Das Landwirtschafts- und Umweltamt der Stadt Da Nang hat außerdem vorgeschlagen, einige Inhalte des Betriebsablaufs der Stauseen im Einzugsgebiet des Vu Gia-Thu Bon-Flusses zu ändern. Dazu gehören: die Einführung eines Betriebsszenarios für den Fall, dass der Hochwasserabfluss in die Stauseen einen Schwellenwert erreicht oder überschreitet, während der Wasserstand flussabwärts noch niedrig ist. In diesem Fall soll der Wasserstand in den Stauseen gesenkt oder gehalten werden. Außerdem soll die Hochwasserschutzkapazität der größten Wasserkraftwerke zu Beginn der Hochwassersaison erhöht werden, um die Hochwasserminderung flussabwärts zu verbessern.

Quelle: https://baodanang.vn/dong-thuan-sua-doi-quy-trinh-van-hanh-lien-ho-chua-3312537.html