Durchbruch im Rahmen der Resolution 57: Erweiterung des Handlungsspielraums für Wissenschaftler zur Verfolgung kühner Ideen

Das Jahr 2025 gilt aufgrund der Resolution 57-NQ/TW des Politbüros zu Durchbrüchen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation als wegweisendes Jahr für den Wissenschafts- und Technologiesektor. Im Anschluss daran verabschiedete die Nationalversammlung das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation und stellte damit einen wichtigen Schritt zur Institutionalisierung der zentralen Leitlinien der Resolution 57 dar.

Das neue Gesetz ergänzt und verbessert zahlreiche wichtige Bestimmungen zur Förderung der Forschung, zur Steigerung der Effektivität der Kommerzialisierung wissenschaftlicher Ergebnisse und zur Schaffung eines klareren und transparenteren Rechtsrahmens für die Arbeit des Nationalen Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung. Insbesondere wurde der Risikomanagementmechanismus von einer streng inputbasierten Kontrollmethode zu einem daten-, transparent- und rechenschaftspflichtigen Risikomanagementmodell umgestaltet. Dieser Ansatz erweitert den Innovationsraum und ermutigt Wissenschaftler, mutig neue, bahnbrechende Ideen mit großem Wirkungspotenzial zu verfolgen.

Risikomanagement in der Finanzierung

Direktor der NAFOSTED Foundation Dao Ngoc Chien. Foto: Hoang Hieu/VNA

Laut Dao Ngoc Chien, Direktor der Nationalen Stiftung für Wissenschafts- und Technologieentwicklung (NAFOSTED), birgt die wissenschaftliche Forschung stets potenzielle Unsicherheiten – von technologischen Veränderungen und Gerätebeschränkungen bis hin zu objektiven Schwankungen bei der Umsetzung. Ist das Risikomanagement unzureichend, kann das System leicht in zwei Extreme verfallen: Übermäßige Strenge, die Innovationen frühzeitig zum Erliegen bringt, oder zu lockere Kontrollen, die zu Verlusten und Ineffizienz führen.

In Wissenschaft, Technologie und Innovation ist Risiko unvermeidbar. Der Staat muss einen angemessenen Risikoakzeptanzmechanismus schaffen, um Innovationen zu ermöglichen. Risikomanagement ist nicht nur gesetzlich vorgeschrieben, sondern auch eine Kernkompetenz eines modernen Wissenschafts- und Technologiesystems. „Wenn wir Risiken gut managen, können wir den Haushalt schützen, Wissenschaftler absichern und vor allem den Weg für die von der Gesellschaft erwarteten Durchbrüche ebnen“, sagte Dao Ngoc Chien. Er erklärte außerdem, die Aufnahme von Risikomanagement-Inhalten in das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation sei ein Wendepunkt, um Vietnam an die internationalen Praktiken der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), Koreas, Singapurs, Europas und der Vereinigten Staaten anzunähern. Gleichzeitig werde damit die Grundlage für ein modernes, digital integriertes und mit den Grundsätzen des Gesetzes im Einklang stehendes Risikomanagement-Ökosystem geschaffen. Vor diesem Hintergrund hat NAFOSTED das Risikomanagement als Schlüsselkomponente in sein Betriebsmodell aufgenommen.

Im Laufe der Zeit hat der Fonds einen umfassenden Rahmen für das Risikomanagement aufgebaut; das Drei-Linien-Modell der OECD eingeführt; Kriterien für die Identifizierung, Klassifizierung und Bewertung von Risiken für jede Aufgabe entwickelt; einen Überwachungsmechanismus entsprechend dem Lebenszyklus der Aufgabe angewendet und insbesondere den gesamten Risikomanagementprozess in die digitale Plattform integriert.

Jede Mission muss die Risiken zu Beginn des Antragsverfahrens klar benennen. Der Auswahlprozess wird durch die Bewertung eines wissenschaftlichen Beirats und ein anonymes Peer-Review-Verfahren unterstützt. Die Umsetzung wird kontinuierlich über ein Online-System in Echtzeit überwacht. Bei Anzeichen von Unregelmäßigkeiten werden Frühwarnungen ausgelöst, und die Ergebnisse werden mindestens fünf Jahre lang zur Bewertung von Antrag und Kommerzialisierung erfasst. Diese Transformation macht den Fonds transparenter, datengestützte Risikoindikatoren, Frühwarnsysteme und Präventionsmaßnahmen effektiver und erweitert den Spielraum für Wissenschaftler, ambitionierte Ideen zu verfolgen.

Neue Managementphilosophie der vietnamesischen Wissenschaft

Modernes Nanotechnologie-Forschungslabor der Nationalen Universität Ho-Chi-Minh -Stadt. Foto: VNA

Zum Thema Risikomanagement erklärte Frau Nguyen Thi Ngoc Diep, stellvertretende Direktorin der Abteilung für Sozial-, Geistes- und Naturwissenschaften (Ministerium für Wissenschaft und Technologie), dass dies nicht nur eine technische Anforderung, sondern auch eine neue Managementphilosophie der vietnamesischen Wissenschaft sei – Innovation werde durch die Akzeptanz von Risiken gefördert. Das Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation sowie die zugehörigen Verordnungen institutionalisieren erstmals den Grundsatz „Wag es zu experimentieren – Risiken zu akzeptieren – Innovationen zu schaffen“ und legen drei Arten akzeptabler Risiken fest: Risiken in der Forschung, Risiken in kontrollierten Experimenten und Risiken im Bereich Risikokapital.

Ein Vertreter des Ministeriums für Wissenschaft, Technologie und Innovation erläuterte den Risikomanagementmechanismus gemäß den geltenden Vorschriften und erklärte, dass das Dekret 267/2025/ND-CP, das eine Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation in Bezug auf Programme, Aufgaben und eine Reihe von Vorschriften zur Förderung wissenschaftlicher Forschungstätigkeiten, Technologieentwicklung und Innovation detailliert und ausführt, wichtige Punkte im Finanzmanagement der wissenschaftlichen Forschung aufgeworfen hat.

Artikel 35 des Dekrets 267/2025/ND-CP, der Artikel 16 des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation ausführt, legt die Akzeptanz von Risiken im Rahmen von Forschung, Technologieentwicklung und Innovation fest. Diese Bestimmung spiegelt die Verlagerung des Fokus von Compliance-Management auf Risikomanagement wider und zielt darauf ab, verantwortungsvolle Innovation zu fördern, indem Fehler in einem sicheren und kontrollierten Rahmen akzeptiert werden. Organisationen und Einzelpersonen, die wissenschaftliche Forschung, Technologieentwicklung und Innovation betreiben, sind von der administrativen und zivilrechtlichen Haftung für Schäden, die dem Staat entstehen, befreit. Der Grundsatz der „Risikoakzeptanz“ bedeutet jedoch keine Befreiung von der Schadensersatzpflicht, sondern beschränkt sich auf die Befreiung von administrativen und disziplinarischen Maßnahmen, sofern Organisationen und Einzelpersonen die Vorschriften zu Sicherheit, Ethik und wissenschaftlicher Integrität vollständig eingehalten und einen genehmigten Risikomanagementplan vorgelegt haben.

Hinsichtlich der Verantwortung von Organisationen und Einzelpersonen für das Risikomanagement in der wissenschaftlichen Forschung, Technologieentwicklung und Innovation legt Artikel 37 des Dekrets 267/2025/ND-CP eindeutig fest, dass die durchführende Organisation bei der Entwicklung von Inhalten für wissenschaftliche Forschung, Technologieentwicklung und Innovation dafür verantwortlich ist, die Arten von Risiken zu identifizieren und zu analysieren, die sich aus der Natur des jeweiligen Forschungs-, Technologieentwicklungs- oder Innovationsproblems während des Durchführungsprozesses ergeben können. Darüber hinaus hat sie die Auswirkungen der Risiken auf Menschen, Vermögenswerte, Umwelt, Gesellschaft und den Betrieb der Organisation zu bewerten, Maßnahmen zur Bewältigung, Kontrolle und Überwindung der Folgen der Risiken vorzuschlagen und die notwendigen Ressourcen für das Risikomanagement im Budget und im Durchführungsplan bereitzustellen.

Während des Implementierungsprozesses sind die durchführende Organisation und die beteiligten Personen für die vollständige Umsetzung der vorgeschlagenen Risikomanagementmaßnahmen verantwortlich. Dazu gehören die Einrichtung eines Überwachungsmechanismus, die Frühwarnung und das zeitnahe Eingreifen bei Anzeichen von Risiken sowie die Gewährleistung der Sicherheit von Personen, Eigentum und Umwelt und die Einhaltung von Gesetzen und wissenschaftlichen Ethikstandards. Bei Auftreten oder Anzeichen schwerwiegender Risiken müssen unverzüglich Notfallmaßnahmen eingeleitet, der zuständigen staatlichen Behörde gemeldet und die Bewältigung der Folgen sowie die Umsetzung präventiver Maßnahmen zur Vermeidung von Wiederholungen koordiniert werden.

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat kürzlich das Online-Managementsystem für Wissenschafts- und Technologieaufgaben in Echtzeit in Betrieb genommen. Dies markiert einen wichtigen Schritt zur digitalen Transformation und Innovation im wissenschaftlichen Forschungsmanagement Vietnams. Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung betonte, dass das Online-Managementsystem nicht nur ein neues Technologieprodukt, sondern auch die Grundlage für Innovationen im Wissenschafts- und Technologiemanagement darstellt. Es ist ein weiterer Schritt Vietnams hin zu einem daten-, digital- und standardbasierten Management.

Das neue Softwaresystem wird dazu beitragen, die Qualität der Beurteilungen zu steigern, die Bearbeitungszeit zu verkürzen, Fehler und Risiken zu begrenzen, den Beitrag jeder Aufgabe genau zu bewerten und insbesondere einen professionellen Markt für wissenschaftliche und technologische Aufgaben zu schaffen.

Mit einer neuen rechtlichen Grundlage und einem modernen Risikomanagementansatz baut der Wissenschafts- und Technologiesektor schrittweise ein transparentes, datengetriebenes und innovationsförderndes Ökosystem auf; dadurch wird der Geist der Resolution 57 verwirklicht und der Spielraum für Wissenschaftler erweitert, um selbstbewusst kühne Ideen zu verfolgen.

Laut VNA

Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/dot-pha-theo-nghi-quyet-57-mo-rong-khong-gian-de-cac-nha-khoa-hoc-theo-duoi-nhung-y-tuong-tao-bao/20251203101527168