Nord-Süd-Schnellstraßenprojekt: Frühzeitige Prüfung soll umgehend Empfehlungen geben und Hindernisse beseitigen

16.08.2024 06:58

Ein Abschnitt des Nord-Süd-Schnellstraßenbauprojekts, der Abschnitt Ham Nghi – Vung Ang, verläuft durch den Bezirk Ky Anh in der Provinz Ha Tinh . (Foto: VNA)

(PLVN) – Aufgrund seiner besonderen Bedeutung wurde dem Nord-Süd-Ost-Schnellstraßenprojekt im Zeitraum 2021–2025von der Nationalversammlung und der Regierung gestattet, besondere Mechanismen anzuwenden, um den Umsetzungsprozess zu erleichtern. Auch Ministerien und Zweigstellen, darunter die staatliche Rechnungsprüfung, griffen frühzeitig ein, um Hindernisse bei der Projektumsetzung zu beseitigen.

Wirksamkeit durch Spezialmechanismus

Die Nord-Süd-Ost-Schnellstraße gilt als das nationale Verkehrsrückgrat. Angesichts dieser Bedeutung und um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Projektumsetzung zu beseitigen, hat die Nationalversammlung (NA) die Resolution Nr. 44/2022/QH15 zur Investitionspolitik für das Nord-Süd-Schnellstraßenbauprojekt in der Ostphase 2021–2025 erlassen. Auf dieser Grundlage hat die Regierung die Resolution Nr. 18/2022/NQ-CP erlassen, die die Resolution Nr. 44 mit spezifischen Mechanismen wie Ausschreibungen umsetzt; Schritte parallel und gleichzeitig ausführen; die Mine dem Auftragnehmer zur Ausbeutung übergeben, ohne dass ein Genehmigungsverfahren durchgeführt werden muss …

Bei dem Seminar „Sonne und Regen überwinden, um die Nord-Süd-Schnellstraße ins Ziel zu bringen“, das kürzlich von der Zeitung Auditing veranstaltet wurde, erklärte Nguyen The Minh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Bauinvestitionsmanagement im Verkehrsministerium, dass spezielle Mechanismen dazu beigetragen hätten, viele Hindernisse bei der Projektumsetzung aus dem Weg zu räumen. Insbesondere der Mechanismus für Materialminen habe den Bauunternehmern geholfen, die Verfahren zur Gewährung von Minen zu verkürzen, die Initiative bei der Materialbeschaffung zu ergreifen, Materialknappheit, Spekulationen, Preissteigerungen und Preisdruck zu vermeiden, die den Baufortschritt beeinträchtigen, und so proaktiv zu sein und den Fortschritt zu beschleunigen. „Es gibt Projekte, bei denen den Bauunternehmern Materialminen bereits fünf Monate nach Baubeginn zugesprochen wurden“, sagte Minh.

Auch Ministerien und Zweigstellen beteiligten sich aktiv an der Beseitigung von Hindernissen bei der Projektumsetzung. Herr Vu Duy Bac, stellvertretender Chefprüfer des staatlichen Rechnungshofs (SA) des Sektors IV, erklärte auf dem Seminar, dass der SA angesichts der wichtigen Rolle der Nord-Süd-Ost-Schnellstraße seit 2023 in seinen mittelfristigen Prüfplan, den Prüfplan 2024, die Prüfinhalte für wichtige Verkehrsprojekte, darunter die Nord-Süd-Ost-Schnellstraße im Zeitraum 2021–2025, aufgenommen habe, um der Nationalversammlung, der Regierung und den Verwaltungsbehörden umgehend Informationen zur Verfügung zu stellen.

Fokus auf Prüfung und Bewertung der Rechtskonformität

Herr Vu Duy Bac – stellvertretender Chefprüfer der staatlichen Rechnungsprüfungsabteilung IV. (Foto: Auditing Newspaper)

Gemäß dem Plan des State Audit Office wird das State Audit Office im Jahr 2024 11/12 Teilprojekte prüfen und im Jahr 2025 das verbleibende Teilprojekt. Gleichzeitig ermittelt der Landesrechnungshof auch weiterhin wichtige Prüfungsangelegenheiten. Dabei erfolgt parallel zur Prüfung die Bestätigung der Investitionskosten; Bei der Beurteilung der Gesetzeskonformität wird sich das State Audit Office auf die Bewertung der Umsetzung spezifischer Mechanismen von Projekten konzentrieren, die von der Nationalversammlung und der Regierung genehmigt wurden. Vorteile und Schwierigkeiten bei der Anwendung spezifischer Mechanismen und Richtlinien; Detaillierte Bewertung des Fortschritts bei der Umsetzung von Ausschreibungspaketen und Projekten im Zusammenhang mit bestimmten Ursachen, die den Projektfortschritt beeinträchtigen. Auf dieser Grundlage werden der Nationalversammlung, der Regierung, den zuständigen Ministerien und Kommunen sowie den Investoren und Projektmanagementgremien rechtzeitig entsprechende Empfehlungen gegeben, um die Effizienz und Effektivität des Kapitalmanagements zu verbessern und den Projektfortschritt zu beschleunigen.

Herr Vu Duy Bac sagte außerdem, dass die Prüfungsergebnisse einiger Komponenten der Nord-Süd-Schnellstraße im Osten sowie einiger anderer Schnellstraßenprojekte zeigten, dass der Sondermechanismus viele günstige Bedingungen für die Organisation und Umsetzung der Projekte geschaffen habe. Allerdings ist die Umsetzung einiger in der Resolution der Nationalversammlung und der Regierung festgelegter Inhalte noch immer mit Schwierigkeiten und Mängeln behaftet, insbesondere bei der Festlegung der Füllmaterialien und Materialpreise in der Mine. „Bislang konnten die Gemeinden die Kosten für die Minenebene und die Materialgewinnung nicht gemäß dem spezifischen Mechanismus ermitteln. Dies führte dazu, dass die Projektleitung dem Auftragnehmer nur vorübergehend den Vertragspreis zahlte. Zudem fehlte es der staatlichen Rechnungsprüfung an ausreichenden Grundlagen, um diese Investitionskosten zu bestätigen“, erklärte Herr Bac.

Von dort aus hofft Herr Vu Duy Bac, dass das Verkehrsministerium, die Projektmanagementgremien und die relevanten Einheiten die Schlussfolgerungen und Empfehlungen des staatlichen Rechnungshofs vollständig und unverzüglich umsetzen werden, um das Projekt im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen besser umzusetzen. Gleichzeitig gilt es, Lehren aus der Umsetzung des Nord-Süd-Ost-Schnellstraßenprojekts im Besonderen und der Projektumsetzung im Allgemeinen zu ziehen und so sicherzustellen, dass die Investitionsmittel möglichst effizient eingesetzt werden.

Herr Nguyen The Minh teilt diese Ansicht und hofft, dass das staatliche Rechnungsprüfungsamt im Rahmen des Prüfprozesses nicht nur Fehler und Mängel bei der Projektumsetzung aufzeigt, damit die zuständigen Stellen aus den Erfahrungen lernen und diese umgehend beheben können, sondern auch mit dem Verkehrsministerium zusammenarbeitet, um der Nationalversammlung und der Regierung zu empfehlen, die im Rahmen der Prüfung aufgezeigten Schwierigkeiten und Hindernisse so schnell wie möglich zu beseitigen und bald gesetzliche Regelungen zu erlassen, um die Umsetzung künftiger Projekte zu erleichtern.

Das staatliche Rechnungsprüfungsamt hat soeben die Ergebnisse der Prüfung der Bautätigkeiten sowie der Verwaltung und Verwendung des Investitionskapitals für die erste Phase des Investitionsprojekts für den Bau der Autobahn Chau Doc – Can Tho – Soc Trang bekannt gegeben. Aufgrund der im Rahmen der Prüfung festgestellten Mängel und Einschränkungen empfahl das staatliche Rechnungsprüfungsamt eine finanzielle Entschädigung in Höhe von 1,845 Milliarden VND. Sonstige Verarbeitung 45.154 Milliarden VND. Der staatliche Rechnungshof empfahl außerdem, eine Reihe von Mängeln bei der Auswahl von Organisationen und Einzelpersonen, die nicht über die erforderlichen Kapazitäten gemäß den Vorschriften verfügen, zu überprüfen, kollektive und individuelle Verantwortlichkeiten festzulegen und den ordnungsgemäßen Umgang damit in Betracht zu ziehen.

Quelle: https://baophapluat.vn/du-an-cao-toc-bac-nam-kiem-toan-som-de-kip-thoi-kien-nghi-thao-go-vuong-mac-post522030.html