Der Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention definiert klar die Grenzen der Anpassung, um Doppelarbeit und Überschneidungen zu vermeiden.

Experten zufolge stellt die Entwicklung des Gesetzes zur Krankheitsprävention einen wichtigen Fortschritt im Bereich des öffentlichen Gesundheitsschutzes dar. Bei erfolgreicher Umsetzung wird es die Krankheitslast verringern und Kosten einsparen. Um jedoch die Praktikabilität zu gewährleisten und den Grundsatz „Krankheitsprävention als zentrales Anliegen und Behandlung als unterstützende Maßnahme“ zu verdeutlichen, ist es notwendig, die Grenzen der Regelung klar zu definieren, um Doppelungen und Überschneidungen zu vermeiden, die die Umsetzung erschweren würden.

Eine Gelegenheit zur Stärkung der Krankheitsprävention und -bekämpfung.

Laut Pham Duc Manh, stellvertretender Direktor der Abteilung für Krankheitsprävention im Gesundheitsministerium , wurde das Gesetz zur Krankheitsprävention vom Gesundheitsministerium auf der Grundlage der Übernahme, Aktualisierung und Erweiterung des Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Infektionskrankheiten aus dem Jahr 2007 entworfen, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Krankheitsprävention und -bekämpfung, insbesondere der Covid-19-Pandemie, zu überwinden.

Der stellvertretende Leiter der Abteilung für Krankheitsprävention im Gesundheitsministerium , Pham Duc Manh, hält eine Rede. Foto: Tinh Ha

Dies umfasst Neuerungen gegenüber den geltenden Vorschriften, wie zum Beispiel: Vorschriften über die Grundsätze der Ernährung in der Krankheitsprävention und Ernährungsvorschriften für bestimmte Gruppen; Vorschriften über Risikofaktoren, Früherkennung und Präventionsmaßnahmen für psychische Störungen; und Vorschriften über die Rechte und Pflichten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Prävention und Bekämpfung psychischer Störungen.

Hinsichtlich der Prävention und Bekämpfung nichtübertragbarer Krankheiten umfassen die Vorschriften Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung nichtübertragbarer Krankheiten; Vorschriften zur Prävention und Bekämpfung von Risikofaktoren für nichtübertragbare Krankheiten; Vorschriften zur Früherkennung, Prävention und Behandlung nichtübertragbarer Krankheiten in der Bevölkerung. Die Vorschriften umfassen außerdem Forschung, Anwendung von Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation in der Krankheitsprävention.

Auf der Konsultationskonferenz zum Gesetzentwurf zur Krankheitsprävention, die vom Ausschuss für Kultur und Gesellschaft in Zusammenarbeit mit dem Bevölkerungsfonds der Vereinten Nationen organisiert wurde, stimmten die Delegierten dem Inhalt des Gesetzentwurfs im Allgemeinen zu. Sie waren der Ansicht, dass dies eine wichtige Gelegenheit sei, die Prävention und Bekämpfung von Infektionskrankheiten und nichtinfektiösen Krankheiten zu stärken und damit den Erwartungen der Bevölkerung und des Gesundheitswesens gerecht zu werden.

Der Entwurf enthält zahlreiche Neuerungen, insbesondere die Ausweitung des Geltungsbereichs der Regulierung auf nichtübertragbare Krankheiten, psychische Gesundheit, Ernährung und andere Risikofaktoren. Dies ist ein dringend notwendiger Inhalt, der der lokalen Realität Rechnung trägt, in der die Zahl nichtübertragbarer Krankheiten zunimmt und Probleme im Zusammenhang mit Ernährung, psychischer Gesundheit und Umweltfaktoren ebenfalls große Herausforderungen darstellen.

Der Gesetzentwurf zieht Lehren aus den praktischen Erfahrungen bei der Prävention und Bekämpfung der Covid-19-Epidemie und trägt den dringenden Erfordernissen der Krankheitsprävention im neuen Kontext Rechnung. Besonders hervorzuheben sind die neuen Regelungen zur Klassifizierung und Kategorisierung von Krankheiten nach dem Grad ihrer Bekämpfung sowie die umfassenden Unterstützungsmaßnahmen für diese Arbeit.

Es bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich des Umfangs der Regulierung.

Laut Frau Nguyen Thi Kim Phuong, Vertreterin der Weltgesundheitsorganisation in Vietnam, bietet die Änderung des Gesetzes zur Krankheitsprävention eine hervorragende Gelegenheit, die institutionellen Grundlagen des vietnamesischen Gesundheitssystems im Hinblick auf das Ziel einer allgemeinen Gesundheitsversorgung und Gesundheit für alle Bürger zu stärken. Der Gesetzentwurf unterstreicht den Grundsatz der vorrangigen Krankheitsprävention und die Gleichbehandlung in diesem Bereich. Die Bestimmungen zur Krankheitsüberwachung, Frühwarnung, Krankheitsbewältigung und zu Notfallsituationen entsprechen den Internationalen Gesundheitsvorschriften.

Frau Nguyen Thi Kim Phuong – Vertreterin der Weltgesundheitsorganisation in Vietnam – hält eine Rede. Foto: Tinh Ha

Frau Phuong argumentierte jedoch auch, dass der Anwendungsbereich des Gesetzes zu weit gefasst sei, was die Tiefe seiner Bestimmungen beeinträchtigen könne. Unter Bezugnahme auf internationale Erfahrungen stellte Frau Phuong klar, dass es kein einheitliches Modell für Länder im Bereich der Krankheitsprävention oder der öffentlichen Gesundheit gebe. Dennoch existierten universelle Prinzipien wie Vollständigkeit, Konsistenz und Kohärenz innerhalb des Rechtssystems, wobei jeder Behörde und Einrichtung spezifische Verantwortlichkeiten bei der Umsetzung des Gesetzes zugewiesen seien.

Huynh Minh Truc, Direktor des Seuchenschutzzentrums der Stadt Can Tho, stimmte dieser Ansicht zu und erklärte, der Gesetzentwurf habe einen recht weiten Anwendungsbereich, der Ernährung, Umwelt, Verletzungen und psychische Gesundheit umfasse und sich mit zahlreichen anderen Gesetzen wie dem Lebensmittelsicherheitsgesetz, dem Umweltschutzgesetz, dem Gesetz über medizinische Untersuchungen und Behandlungen sowie dem Gesetz über psychische Gesundheit überschneiden könne. Daher sei es notwendig, den Geltungsbereich der Regelung klar zu definieren, um Doppelungen und Umsetzungsschwierigkeiten zu vermeiden.

Der Leiter des Seuchenbekämpfungszentrums der Stadt Can Tho, Huynh Minh Truc, spricht. Foto: Tinh Ha

Laut der Abgeordneten Nguyen Thi Mai Thoa, hauptamtliches Mitglied des Ausschusses für Kultur und Soziales, bedarf der Gesetzesentwurf einer eingehenderen Prüfung. Angesichts seines Titels „Gesetz zur Krankheitsprävention“ sollte der Inhalt des Gesetzes umfassend sein und alle Aspekte der Krankheitsprävention und des öffentlichen Gesundheitswesens vollständig abdecken. Der aktuelle Entwurf behandelt jedoch lediglich die Krankheitsprävention im medizinischen Bereich, also die spezialisierte Behandlung, und wird daher einem so weit gefassten und allgemeinen Titel nicht gerecht.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Mai Thoa, hauptamtliches Mitglied des Ausschusses für Kultur und Soziales, hält eine Rede. Foto: Tinh Ha

Soll das Gesetz zur Krankheitsprävention auf der Grundlage des bestehenden Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Infektionskrankheiten entwickelt und erweitert werden, muss es auch nichtübertragbare Krankheiten, ernährungsbedingte Krankheiten und andere Risikofaktoren, die die öffentliche Gesundheit unmittelbar beeinträchtigen, umfassen. Andernfalls deckt das Gesetz nur einen Teil des Themas ab, und sein Name und Inhalt sind nicht wirklich stimmig.

Die Delegierten regten zudem weitere Forschung zu interdisziplinären Regelungen hinsichtlich der Koordinierungsaufgaben verschiedener Behörden und Organisationen an. Gleichzeitig müssen die neuen Umsetzungsmethoden und die Organisationsstruktur nach Inkrafttreten des Gesetzes präzisiert werden. Nur so kann das Gesetz zur Krankheitsprävention nach seinem Inkrafttreten tatsächlich umgesetzt werden, ist schlüssig und entspricht den praktischen Anforderungen und Erwartungen der Wähler.

Dr. Phan Thanh Tung, Spezialist am Zentrum für Seuchenbekämpfung der Provinz Dong Thap, betonte, dass das Gesetz zur Krankheitsprävention einen wichtigen Schritt zum Schutz der öffentlichen Gesundheit darstelle und seine effektive Umsetzung die Krankheitslast verringern und Kosten einsparen werde. Gleichzeitig schlug er vor, zur Gewährleistung der Praktikabilität einen unabhängigen und transparenten Überwachungsmechanismus einzuführen und die Zuständigkeiten auf den einzelnen Ebenen klar zu definieren, um Überschneidungen zu vermeiden. Darüber hinaus solle ein Schulungsmechanismus für das Gesundheitsmanagementpersonal an der Basis eingerichtet und ein Pilotprojekt zur Datenverknüpfung in einigen Provinzen durchgeführt werden, bevor es ausgeweitet wird.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-phong-benh-quy-dinh-ro-gioi-han-dieu-chinh-tranh-trung-lap-chong-cheo-10387142.html