Für öffentliche Investitionen wird ein enormer Kapitalbetrag eingeplant.

Es wird prognostiziert, dass die Budgetzuweisung für den mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan für den Zeitraum 2026–2030 etwa 8,31 Billionen VND betragen wird. Dies ist ein enormer Kapitalbetrag, der für eine Phase zweistelligen Wachstums vorgesehen ist.

Die Verwendung öffentlicher Investitionen hat sich deutlich verbessert, wodurch die Ressourcen auf Schlüsselprojekte mit weitreichender Wirkung konzentriert werden. Foto: D.T.

Für die Phase des zweistelligen Wachstums sind erhebliche Investitionen erforderlich.

Laut einem Bericht an die Nationalversammlung erklärte die Regierung, dass der Investitionsbedarf der Ministerien, Sektoren und Kommunen für den Zeitraum 2026–2030 nach vorläufigen Schätzungen bei rund 8.662 Billionen VND liegt. Diese Zahl ist eine Schätzung vom 30. September 2025, wovon 5.325 Billionen VND aus dem Zentralhaushalt stammen.

Innerhalb dieses Ressourcenpools beläuft sich der Investitionsbedarf für nationale Zielprogramme, national wichtige Projekte und Schlüsselprojekte auf 2,9 Millionen Milliarden VND, zusätzlich zu den aus der vorherigen Periode übertragenen 265.842 Milliarden VND, während der Investitionsbedarf für neue Bauprojekte sowie die Unterstützung der Zentralregierung für die Kommunen etwa 2 Millionen Milliarden VND beträgt.

Der Investitionsbedarf ist enorm. Es ist verständlich, dass Ministerien, Sektoren und Kommunen im Zeitraum 2026–2030 – einer strategisch wichtigen Phase für bahnbrechende Entwicklungen in den einzelnen Regionen und der gesamten Wirtschaft – einen erheblichen Investitionsbedarf haben. In diesem Zeitraum wird die Wirtschaft ab 2026 ein zweistelliges Wachstum verzeichnen, wobei das vorläufige Ziel bei 10 % oder mehr liegt.

Der Bedarf ist enorm, aber laut Berichten der Nationalversammlung und der Regierung beläuft sich die Fähigkeit, das Haushaltskapital für öffentliche Investitionen im Zeitraum 2026-2030 auszugleichen, lediglich auf 8,31 Millionen Milliarden VND, davon 3,8 Millionen Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und 4,51 Millionen Milliarden VND aus den lokalen Haushalten.

Obwohl der Bedarf noch nicht vollständig gedeckt ist, stellt die Summe von 8,31 Billionen VND bereits eine enorme Summe dar, insbesondere im Vergleich zu den 2,87 Billionen VND, die im mittelfristigen Investitionsplan 2021–2025 vorgesehen waren. Im mittelfristigen Zeitraum 2021–2025 betrug die ursprüngliche Zuweisung zwar 2,87 Billionen VND, doch durch zusätzliche Mittel aus dem Programm zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung, den Haushaltsreserven der Zentralregierung und der Mobilisierung lokaler Haushalte erhöhte sich der Gesamtbetrag auf rund 3,043 Billionen VND.

Wenn bis 2025 100 % der geplanten Investitionen ausgezahlt werden, belaufen sich die gesamten öffentlichen Investitionsmittel im Zeitraum 2021–2025 auf über 3.026 Billionen VND. Besonders hervorzuheben ist die gezieltere und fokussiertere Allokation der öffentlichen Investitionsmittel. Die Ressourcen konzentrieren sich auf national bedeutsame Projekte mit weitreichenden positiven Auswirkungen, wodurch die bisherige Streuung der Investitionen überwunden und die Investitionseffizienz im Einklang mit den Zielen und Vorgaben der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie und des Entwicklungsplans verbessert wird.

Im Zeitraum 2021–2025 sank die Anzahl der Projekte, die aus Mitteln des Zentralhaushalts finanziert wurden, von rund 11.000 im Zeitraum 2016–2020 auf etwa 4.652 Projekte – eine Halbierung. Dies ist ein sehr positives Ergebnis, das nicht nur von der Regierung begrüßt, sondern auch von der Nationalversammlung bei der Prüfung des Regierungsberichts anerkannt wurde.

„Die Auszahlung öffentlicher Investitionen hat sich deutlich verbessert. Die Anzahl der aus dem Zentralhaushalt finanzierten Projekte hat sich im Vergleich zum vorherigen Zeitraum halbiert, was eine Konzentration der Ressourcen auf Schlüsselprojekte mit weitreichender Wirkung verdeutlicht“, betonte Herr Phan Van Mai, Vorsitzender des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung.

Um Motivation zu erzeugen, muss sie effektiv eingesetzt werden.

Bei Zustimmung der Nationalversammlung wird ein hohes Budget für mittelfristige öffentliche Investitionen im Zeitraum 2026–2030 bereitgestellt. Die Frage ist, wie diese Mittel effektiv eingesetzt werden können.

Während der Gruppendiskussionen betonte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass angesichts der sehr umfangreichen öffentlichen Investitionsmittel ein effektives Management entscheidend für die Schaffung von Dynamik sei. „Eine beschleunigte Auszahlung ist ein Schlüsselfaktor für schnelleres Wachstum und verhindert, dass Kapital zwar zu Jahresbeginn bereitgestellt wird, am Jahresende aber größtenteils ungenutzt bleibt und somit eine rechtzeitige Verwendung verhindert wird. Projekte benötigen Kapital, doch dieses Kapital erreicht sie nicht. Daher ist die Effizienz der Kapitalnutzung von größter Bedeutung“, erklärte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.

Das Finanzministerium hat gegenüber Ministerien, Sektoren und Kommunen immer wieder betont, dass bei der Erstellung von Haushaltsansätzen die Vorbereitungskapazität, die Umsetzungskapazität und die Kapitalauszahlungskapazität des Projekts sorgfältig geprüft werden müssen, um Situationen zu vermeiden, in denen die Haushaltsansätze die Umsetzungskapazität übersteigen und dann Anpassungen zur Reduzierung des Plans erforderlich werden.

Der Vertreter der Stadt Da Nang betonte die Notwendigkeit einer gezielten und fokussierten Kapitalallokation, um Verschwendung zu vermeiden, und hob die Wichtigkeit einer gründlichen Projektvorbereitung hervor. Es sei zu spät, mit der Projektvorbereitung zu warten, bis der öffentliche Investitionsplan fertiggestellt sei. „Die Investitionsvorbereitung ist meiner Ansicht nach ein entscheidender Schritt, der Priorität haben und verstärkt werden muss“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai.

Der Delegierte Nguyen Dac Vinh (Tuyen Quang) teilte diese Ansicht und wies darauf hin, dass die mangelhafte Vorbereitung und Budgetierung einer der Gründe für Verzögerungen bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen sei. Er nannte als Beispiel Landfragen, bei denen Projekte in den Haushalt aufgenommen würden, obwohl unklar sei, ob das Land überhaupt geeignet sei oder ob die Landräumung bekanntermaßen sehr schwierig sein werde. Dies führe zu Problemen bei der Umsetzung und Auszahlung der Mittel.

Tatsächlich handelt es sich hierbei um ein langjähriges Problem, das dazu führt, dass einige Ministerien, Sektoren und Kommunen, wenn sie nicht alle Mittel bis Jahresende auszahlen können, Anpassungen ihrer Investitionspläne beantragen. Das Finanzministerium hat Ministerien, Sektoren und Kommunen wiederholt darauf hingewiesen, dass sie bei der Erstellung von Haushaltsansätzen die Projektvorbereitungskapazität, die Umsetzungskapazität und die Kapitalauszahlungskapazität sorgfältig prüfen müssen, um Situationen zu vermeiden, in denen die Haushaltsansätze die Umsetzungskapazität übersteigen und daher Anpassungen zur Reduzierung des Plans erforderlich sind.

Um die öffentlichen Investitionsmittel im Zeitraum 2026–2030 effektiv einzusetzen, soll die Mittelverteilung nach dem Prinzip der Fokussierung auf Schlüsselbereiche erfolgen. Dabei ist eine zu starke Streuung der Ressourcen zu vermeiden und nationale Zielprogramme, Projekte von nationaler Bedeutung, besondere öffentliche Investitionsprojekte sowie dringende öffentliche Investitionsprojekte zu priorisieren. Die Gesamtzahl der Projekte, die Mittel aus dem Zentralhaushalt nutzen, soll in diesem Zeitraum 3.000 Projekte nicht überschreiten. Dies entspricht einer Reduzierung um mehr als 1.600 Projekte im Vergleich zum Zeitraum 2021–2025.

Um die Effizienz öffentlicher Investitionen zu verbessern, schlug der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, aus einer anderen Perspektive vor, öffentliche, private und soziale Investitionen zu kombinieren, um das Wachstum zu fördern. „Private und soziale Investitionen sind sehr wichtig“, sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung.

Er betonte, dass die aus dem verfügbaren Staatshaushalt finanzierten öffentlichen Investitionen beschleunigt werden müssten, um Wachstumsimpulse zu erzeugen, langfristig aber auch soziale und private Investitionen gefördert werden müssten. Der Grund dafür sei, dass die derzeitigen öffentlichen Investitionen nicht direkt in die Produktion, sondern vielmehr in den Aufbau essenzieller Infrastruktur und die Förderung der regionalen Entwicklung fließen; private und soziale Investitionen seien notwendig, um die Produktionskapazität zu erhöhen.

Quelle: https://baodautu.vn/du-chi-nguon-von-khung-cho-dau-tu-cong-d420354.html